Transcript Wybory samorządowe 21 listopada 2010

Wybory samorządowe
21 listopada 2010
Dokumenty na podstawie których
pracują obwodowe komisje
• Ustawa z dnia 16 lipca 1998 roku ordynacja wyborcza do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 roku Nr 176
poz. 1190 z późn. zm.)
• Ustawa z dnia 20 czerwca 2002 roku o bezpośrednim wyborze wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta
• Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 4 października 2010
roku w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych,
dotyczących zadań i trybu pracy w przygotowaniu i przeprowadzeniu
głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików
województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy
zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 roku.
Organy wyborcze
• Komisarz Wyborczy w Warszawie
• Miejska Komisja Wyborcza w m.st. Warszawie
– ustala wyniki głosowania na Prezydenta m.st. Warszawy
– ustala wyniki glosowania do Rady m.st. Warszawy
– ustala wyniki glosowania do Sejmiku województwa na obszarze m.st.
Warszawy
• Dzielnicowa Komisja Wyborcza w Dzielnicy m.st. Warszawy
– ustala wyniki głosowania do Rady Dzielnicy m.st. Warszawy
• Obwodowa Komisja Wyborcza
– przeprowadzenie głosowania w obwodzie;
– czuwanie w dniu wyborów nad przestrzeganiem prawa wyborczego w
miejscu i czasie głosowania;
– ustalenie wyników głosowania w obwodzie i podanie ich do publicznej
wiadomości;
– przesłanie wyników głosowania do właściwej terytorialnej komisji
wyborczej;
w dniu 21 listopada 2010 roku wyborcy
w Warszawie będą głosować na:
• Kandydatów na Prezydenta m.st. Warszawy
– karta wyborcza koloru różowego
• Kandydatów na radnych Sejmiku Województwa
Mazowieckiego
– karta wyborcza koloru niebieskiego
• Kandydatów na radnych Rady m.st. Warszawy
– karta wyborcza koloru białego
• Kandydatów na radnych Rady Dzielnicy m.st. Warszawy
– karta wyborcza koloru żółtego
Przebieg głosowania
Głosowanie rozpoczyna się o godz. 8.00 i
trwa bez przerwy do godz. 22.00
Zadania komisji w trakcie trwania głosowania
• W trakcie trwania głosowania w lokalu
musi przebywać stale co najmniej trzech
członków komisji w tym zawsze
przewodniczący lub zastępca
przewodniczącego komisji
Dopisywanie wyborców do spisu
wyborców
Komisja może dopisać do spisu wyborców
wyborcę który został pominięty w spisie w
skutek pomyłki organu sporządzającego
spis WYŁĄCZNIE po TELEFONICZNYM
POTWIERDZENIU PRZEZ EWIDENCJĘ
LUDNOŚCI, że osoba taka została pominięta na
skutek pomyłki.
Członek komisji potwierdzający ten fakt jest
obowiązany sporządzić notatkę, którą dołącza się
do spisu wyborców
Dopuszczenie wyborcy do
głosowania
Kolejne czynności:
- sprawdzić tożsamość wyborcy
- wyborca okazuje dokument ze zdjęciem,
- odnaleźć wyborcę w spisie wyborców:
- jeśli nazwiska wyborcy nie ma w głównej części spisu
należy przejrzeć arkusze dodatkowe – formularze w
kolorze żółtym na końcu spisu,
- wydać karty do głosowania,
wyborca potwierdza odbiór kart własnoręcznym
podpisem w spisie (można nie odwracać spisu),
Wydawanie kart do głosowania obywatelom innych
państw Unii Europejskiej wpisanym
do części B SPISU WYBORCÓW –formularze w
kolorze niebieskim
• W m. st. Warszawie ta grupa wyborców
otrzymuje WYŁĄCZNIE karty do
głosowania w wyborach do Rady m. st.
Warszawy, rady dzielnicy i Prezydenta m.
st. Warszawy.
WAŻNE!!!
• NALEŻY ZWRACAĆ SZCZEGÓLNĄ UWAGĘ NA
TO BY WYBORCA POTWIERDZAJĄC ODBIÓR
KART DO GŁOSOWANIA ZŁOŻYŁ PODPIS WE
WŁAŚCIWEJ RUBRYCE SPISU!!!
• NIEDOCHOWANIE TEGO OBOWIĄZKU PRZEZ
KOMISJĘ MOŻE POZBAWIĆ PRAWA
GŁOSOWANIA INNĄ OSOBĘ!!!!
Wydawanie kart do głosowania –
sytuacje nietypowe
jeśli wyborca nie chce podpisać się
w spisie
- w rubryce spisu “Uwagi” wpisać adnotację
“ODMOWA
PODPISU”
+
podpis
przewodniczącego komisji (albo jego zastępcy),
jeśli wyborca nie chce pobrać któregoś
rodzaju karty:
- w rubryce “Uwagi” wpisać adnotację która
powinna brzmieć odpowiednio “BEZ RADY M.ST.
WARSZAWY”, “BEZ SEJMIKU”, „BEZ RADY DZIELNICY
M.ST. WARSZAWY”, „BEZ PREZYDENTA” podpis
przewodniczącego komisji (albo jego zastępcy),
Komisja odmawia ponownego
wydania karty niezależnie od
przyczyn tego żądania
(np. z powodu pomyłkowego
wypełnienia karty, zniszczenia jej
itp.).
• Osobie niepełnosprawnej, na jej prośbę,
może pomagać w głosowaniu inna osoba,
jednakże pomoc ta może mieć tylko
techniczny charakter.
• Pomocy w głosowaniu nie może udzielać
członek komisji ani mąż zaufania
• W trakcie trwania głosowania komisja co jakiś
czas sprawdza czy w kabinie do głosowania nie
zostały pozostawione przez wyborców jakieś
materiały agitacyjne lub karty do głosowania.
UWAGA
• Wszystkie karty znalezione w kabinie zarówno
„CZYSTE” jak i „WYPEŁNIONE” komisja
bezwzględnie wyrzuca,
• Niedozwolone jest wrzucanie kart wypełnionych
do urny ani odkładanie kart czystych do kart
przeznaczonych do wydania wyborcom!!!
Przekazywanie informacji na temat liczby osób
uprawnionych do głosowania i liczby wydanych kart
obwodowe komisje wyborcze trzykrotnie przekażą dane — według
stanu na godzinę: 10.00, 15.00 i na godzinę 19.00
• informacje te muszą być przekazane odpowiednio do godz. 10.30, 15.30 i
19.30
•
•LICZBA OSÓB UPRAWNIONYCH DO GŁOSOWANIA
-to liczba pozycji w spisie wyborców wraz z tymi, które zostaną dopisane przez
komisję
•LICZBA WYDANYCH KART DO GŁOSOWANIA
-to liczba podpisów wyborców w spisie wyborców potwierdzających odbiór kart
oraz adnotacji przewodniczącego lub jego zastępcy „ODMOWA PODPISU”
O godz. 22.00 komisja zamyka lokal;
osobom przybyłym do lokalu przed tą
godziną należy umożliwić oddanie głosu.
Po opuszczeniu lokalu przez ostatniego
wyborcę komisja zapieczętowuje wlot urny,
zaklejając go paskiem papieru opatrzonym
pieczęcią komisji i podpisami jej członków.
ZADANIA KOMISJI PO GODZ.
22.00
• Po zamknięciu lokalu i po zakończeniu
głosowania
komisja
przystępuje
w
możliwie pełnym składzie do wykonania
kolejnych czynności.
• W lokalu mogą przebywać oprócz
członków komisji wyłącznie mężowie
zaufania oraz osoby zapewniające obsługę
informatyczną komisji
• mężowie zaufania nie mogą uczestniczyć
w liczeniu głosów ani pomagać członkom
komisji w wykonywaniu ich zadań.
PRZYGOTOWYWANIE PROJEKTÓW
PROTOKOŁÓW GŁOSOWANIA W
OBWODZIE
• Komisja ma za zadanie przygotować następujące
protokoły
– Protokół głosowania w obwodzie w wyborach do rady
m.st. Warszawy
– Protokół głosowania w obwodzie w wyborach do rady
dzielnicy m.st. Warszawy
– Protokół głosowania w obwodzie w wyborach do
Sejmiku Województwa Mazowieckiego
– Protokół głosowania w obwodzie w wyborach
Prezydenta m.st. Warszawa,
Uwagi ogólne na temat
wypełniania protokołów
• Właściwe protokoły zostaną wydrukowane
- każdy w TRZECH egzemplarzach - z
systemu „PLATFORMA WYBORCZA”
przez operatora na podstawie danych
ustalonych przez komisję, w przekazanym
przez przewodniczącego komisji
operatorowi – PROJEKCIE PROTOKOŁU
• Liczby w protokołach głosowania w obwodzie
wpisuje się w następujący sposób:
– liczby jednocyfrowe wpisuje się w ostatniej kratce
z prawej strony,
– liczby dwucyfrowe — w dwóch ostatnich
kratkach z prawej strony,
– liczby trzycyfrowe — w trzech ostatnich kratkach
z prawej strony itd., czyli tak, aby ostatnia cyfra
wpisywanej liczby wypadła w ostatniej kratce z
prawej strony.
– Jeżeli ustalona przez komisję liczba wynosi zero, w
ostatniej kratce z prawej strony należy wpisać cyfrę
"0".
WYPEŁNIANIE PROTOKOŁU ETAP 1
ROZLICZENIE KART DO GŁOSOWANIA
UWAGA
• W każdym z protokołów wypełnianym z osobna
liczba uprawnionych do głosowania jest taka
sama!!!
• JEDYNYM WYJĄTKIEM może być protokół
głosowania w obwodzie do sejmiku województwa
(w którym obywatele innych niż Polska państw
UE wpisani do części B spisu wyborców nie mają
prawa głosu)
WYPELNIANIE PROTOKOŁU ETAP 2
USTALENIE WYNIKÓW GŁOSOWANIA
Suma liczb z pkt. 7 tzn. kart nieważnych i z pkt. 8 tzn. kart
ważnych wyjętych z urny MUSI być równa liczbie kart
wyjętych z urny wpisanej w pkt. 6 protokołu!!!!
UWAGA
• Przystępując do ustalania wyników głosowania
Komisja oddziela karty do głosowania w
wyborach do poszczególnych rad oraz w
wyborach Prezydenta m.st. Warszawy.
• Komisja zajmuje się tylko jednym rodzajem kart
pozostałe trzy rodzaje odkłada na bok!!!
• KARTY NIEWAŻNE - tj. inne niż ustalone urzędowo lub
nieopatrzone pieczęcią komisji obwodowej, (oddzielnie karty do
każdej z rad i w wyborach wójta)
• Pozostałe karty są KARTAMI WAŻNYMI i na ich podstawie ustala
się wyniki głosowania. Karty ważne należy policzyć, odrębnie do
każdej z wybieranych rad i w wyborach wójta.
Głosy nieważne (pkt. 9 protokołu)
GŁOS NIEWAŻNY
WYJĄTEK
Rozbieżność może występować wyłącznie w
sytuacji, gdy komisja stwierdziła, nieważność
głosów z powodu naniesienia przez wyborcę
znaków graficznych w obrębie kratki,
w szczególności zamazania kratki, przekreślenia
znaku w kratce.
• Karty ważne z głosami nieważnymi należy
zapakować w pakiet, opieczętować go i opisać
„Głosy nieważne z kart ważnych w wyborach do
rady gminy (miasta) — .....................”; (liczba)
GŁOSY WAŻNE (PKT 10 protokołu)
•
•
1)
2)
3)
4)
Wyborca może głosować tylko na jedną listę i na jednego kandydata z tej listy,
tak oddane głosy są głosami ważnymi.
Głos uznaje się za ważny także wtedy, gdy wyborca postawił znak „x”:
na jednej liście przy nazwisku dwóch lub więcej kandydatów.
Głos taki traktuje się jako oddany na kandydata, którego nazwisko jest
umieszczone wyżej na tej liście od innych nazwisk, przy których postawiono znak
„x”;
przy nazwisku skreślonego kandydata oraz przy nazwisku innego kandydata z tej
samej listy.
Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego kandydata;
przy nazwisku kandydata skreślonego z jednej listy i przy nazwisku kandydata z
innej listy.
Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego kandydata z tej innej listy.
przy nazwisku kandydata z unieważnionej listy i przy nazwisku kandydata z innej
(ale tylko jednej) listy.
Głos taki traktuje się jako oddany na kandydata z listy, której rejestracja nie
została unieważniona;
W razie braku miejsca w protokole na
opisanie przyczyn rozbieżności, należy
dokonać tego na oddzielnej kartce papieru
stanowiącej załącznik do protokołu.
W protokole należy zamieścić informację o
sporządzeniu
załącznika.
Jeżeli
niezgodność nie występuje w punkcie
przeznaczonym na uwagi należy wpisać
wyrazy „brak uwag”.
Uwagi końcowe do wypełniania protokołów
Wszyscy obecni przy sporządzaniu protokołu
CZŁONKOWIE KOMISJI MUSZĄ złożyć parafy na dole
każdej strony poza ostatnią gdzie jest miejsce na podpisy!!!
UWAGI odnośnie WYPEŁNIANIA PROTOKOŁU
GŁOSOWANIA NA PREZYDENTA M.ST.
WARSZAWY
GŁOSY NIEWAŻNE I GŁOSY WAŻNE W WYBORACH
PREZYDENTA M.ST. WARSZAWY
• Głos jest ważny, jeżeli wyborca na karcie do głosowania postawił znak „x”
obok nazwiska tylko jednego kandydata.
• Za głos ważny należy uznać także głos oddany na kandydata skreślonego oraz
na drugiego kandydata nieskreślonego, Głos taki zalicza się kandydatowi,
którego nazwisko nie zostało skreślone.
• Za nieważny uznaje się głos, gdy wyborca:
• 1) postawił znak „x” obok nazwiska dwóch lub większej liczby kandydatów (art. 16
ust. 2 ustawy o wyborze wójta); liczbę głosów nieważnych z tej przyczyny wpisuje
się w punkcie 9a protokołu głosowania;
• 2) wyborca nie postawił znaku „x” obok nazwiska żadnego kandydata (art. 16 ust. 2
ustawy o wyborze wójta); liczbę głosów nieważnych z tej przyczyny wpisuje się w
punkcie 9b protokołu głosowania;
3) wyborca postawił znak „x” tylko obok nazwiska kandydata, którego nazwisko
zostało skreślone; liczbę głosów nieważnych z tej przyczyny wpisuje się w punkcie
9c protokołu głosowania;
Liczbę wszystkich głosów nieważnych komisja wpisuje w punkcie 9 protokołu
głosowania.
Pierwsze egzemplarze protokołów
PIERWSZE egzemplarze każdego z protokołów
głosowania w obwodzie komisja wywiesza w
miejscu łatwo dostępnym dla zainteresowanych i
widocznym po zamknięciu lokalu.
Wywieszenie protokołów powinno nastąpić
niezwłocznie po ich sporządzeniu.
Drugie egzemplarze protokołów
umieszcza się w odrębnych kopertach, zakleja
się je i pieczętuje na złączeniach oraz
odpowiednio opisuje.
Np.
„Wybory do rady m.st. Warszawy
Okręg wyborczy nr 1,
Obwód głosowania nr 1 w m.st. Warszawie
Adres siedziby Obwodowej Komisji Wyborczej
ul. ........................... tel. ..................”.
Przekazanie drugiego egzemplarza
protokołu komisjom terytorialnym
• Drugi egzemplarz protokołu głosowania w obwodzie do
Rady Dzielnicy ... m.st. Warszawy przewodniczący
komisji przekazuje bezpośrednio Dzielnicowej Komisji
Wyborczej w jej siedzibie w Urzędzie Dzielnicy
• Drugie
egzemplarze
pozostałych
protokołów
sporządzonych przez komisję przeznaczone są dla
Miejskiej Komisji Wyborczej – protokoły te
przewodniczący komisji przekaże pełnomocnikowi
Miejskiej Komisji Wyborczej w punkcie rejonowym
mieszczącym się w Urzędzie Dzielnicy
Trzeci egzemplarz protokołu
• Trzecie egzemplarze protokołów, spis wyborców wraz z
paczkami zawierającymi posegregowane i opisane karty do
głosowania, przekazuje się w depozyt do Urzędu
Dzielnicy. Dokumenty te przechowywane są w archiwum
urzędu i mogą być udostępnione wyłącznie na żądanie
Państwowej Komisji Wyborczej, Sądu Najwyższego,
sądów powszechnych i prokuratury.
• Sposób przekazania tych dokumentów zostanie
szczegółowo
uzgodniony
z
zastępcą
urzędnika
wyborczego w dzielnicy przed dniem wyborów
Przed przekazaniem protokołów Miejskiej
Komisji Wyborczej i Dzielnicowej Komisji
Wyborczej przewodniczący komisji ustala z
członkami sposób komunikowania się w
razie potrzeby zwołania posiedzenia i
uzupełnienia protokołu.