Transcript Libros blancos

V Sesión Ordinaria
Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable
Región Sureste
Calakmul, Campeche, Mayo 03, 2010
Libros blancos
Libros blancos de los
CCDS
REFLEXIONAR …… LIBROS BLANCOS
•Que es un libro blanco?
•Porque un libro blanco?
•Para que un libro Blanco?
•Que representa el libro blanco?
•Como debe ser nuestro libro blanco?
•Organicémonos para elaborar nuestro libro blanco
Si nos tocara ser guías del nuevo consejo Regional que diríamos, que
recomendaríamos a nuestros nuevos consejeros, que no volveríamos a
hacer o como deberíamos hacerlo? Como nos organizaríamos
Veámoslo como una oportunidad de mejora y de aprendizaje, de lecciones
aprendidas, de herencia y fortalecimiento de capacidades
El documento debe reflejar la experiencia auténtica de esta generación
Un Libro blanco es un documento oficial publicado por
un gobierno o una organización internacional, a fin de
servir de informe o guía sobre algún problema y cómo
enfrentarlo.
Los libros blancos son utilizados para educar a los
lectores y ayudar a las personas a tomar decisiones.
Son usados en la política y los negocios.
También pueden ser un informe gubernamental que
diseña una política, generalmente, a largo plazo.
Que deben contener los
libros blancos de los
CCDS???
Libros blancos
En principio:
Comité Editorial
Presentación
Valor de uso (para qué se hace)
INDICE LIBROS BLANCOS
Presentación
1
2
3
4
5
6
7
8
Introducción
Estructura
Diagnóstico (Problemática Ambiental Regional)
Operación del CCDS (descriptivo)
Oportunidades de mejora
Reflexiones Generales de la Región
Perspectivas de los CCDS al futuro
Anexos
En principio:
Comité Editorial
Presentación
Valor de uso (para qué se hace)
INDICE LIBROS BLANCOS
Presentación
1 Introducción
1.1 Antecedentes (Importancia de la participación ciudadana en el
sector ambiental)
1.2 Qué somos, esencia, el porqué del diseño,sectores
1.3 Objetivos del CCDS
1.4 Alcances del CCDS
2 Estructura
2.1 Acuerdo de Creación
2.2 Funciones
3 Diagnóstico (Problemática Ambiental Regional)
3.1 Descripción del trabajo de la Región
3.2 Proceso de elaboración
4 Operación del CCDS (descriptivo)
4.1 Operación de núcleos (Descriptiva qué hicieron)
4.2 Operación regional
4.3 Operación en comisiones técnicas
4.4 Participación en otros espacios de participación
4.5 Casos exitosos
5 Oportunidades de mejora
5.1 Proceso de inducción
5.2 Proceso de capacitación previa (recomendaciones del consejo)
5.3 Dimensión y alcance de los CCDS
5.4 Red de ex consejeros
5.5 Recomendaciones pendientes
5.6 Plasmar experiencias de consejeros salientes
6 Reflexiones Generales de la Región
7 Perspectivas de los CCDS al futuro
8 Anexos
8.1 Imágenes
8.2 Indice temático de publicaciones entregadas
8.3 Análisis FODA Regional
8.4 Diagnósticos estatales
8.5 Reglamento
8.6 Directorios, semblanzas
8.7 Estadísticas
8.8 Visión del consejero en relación al funcionamiento, validez, etc...
Hacia los CCDS
8.9 Reflexiones personales de consejeros (qué significó pertenecer a
los CCDS) - cumplimiento de expectativas.
Libros blancos
Definición de responsables de apartados e Integración del Comité
Editorial
(Abril de 2010)
Entrega del primer borrador de apartados al Comité Editorial ( ?
Entrega del primer borrador integrado al Presidente ( ?
)
Entrega del primer borrador del libro blanco al Secretariado
(PNUD-Semarnat)
( 10 de Diciembre 2010)
)
Reflexionemos
Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable
Región Sureste
Calakmul, Campeche, Mayo 03, 2010
Objetivos
“Construcción de ciudadanía y espacios de participación para el
desarrollo sustentable”
Contribuir a asegurar la sustentabilidad
ambiental
mediante
la
participación
responsable de la ciudadanía en el uso
racional de los recursos naturales y la
protección del medio ambiente, en un plazo
de seis años.
Una participación ciudadana corresponsable e incluyente
debe incidir de forma efectiva y eficiente en la toma de
decisiones relacionadas con el diseño, planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas
para la sustentabilidad ambiental a nivel local, estatal y
federal.
Comisiones Técnicas
¿Qué son las Comisiones Técnicas de trabajo?
Mesas/espacios de trabajo presencial y virtual, que giran en torno a temas
específicos ambientales y que son convenientes para facilitar el trabajo a los
integrantes de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable
(CCDS), tanto Regionales como en el Nacional.
¿Por qué debo trabajar dentro de una comisión técnica?
Según el artículo 17 del Acuerdo de Creación de los CCDS establece que
“Los Consejos Nacional y Regionales podrán establecer comisiones técnicas,
así como grupos de trabajo para el análisis de temas específicos,
elaboración e integración de opiniones y recomendaciones que serán
sometidas a la aprobación del Consejo correspondiente. Tanto las comisiones
como los grupos de trabajo se integrarán con un mínimo de tres consejeros”.
Hasta el momento el Programa sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (2007-2012), propone las comisiones técnicas identificadas como:
Verde, Gris, Azul, Transversalidad, Modernización de los instrumentos y de la
gestión ambiental y de los recursos naturales y Ciencia y Tecnología.
Investigación científica y tecnológica ambiental con compromiso social.
Comisiones Técnicas
Las comisiones se reúnen de manera presencial
generalmente dos veces al año, estas reuniones sirven
para trabajo y enriquecimiento de las recomendaciones
Es común que durante estas reuniones se cuente con la
presencia de funcionarios de la Semarnat especializados
en los temas que se están trabajando. A su vez y de
manera continua mantienen comunicación virtual, por
ejemplo correos electrónicos, foros virtuales, etc.
Los integrantes de las comisiones técnicas durante el
desempeño generacional, emprenden un sistema de
formación específica, que puede servir para el
fortalecimiento de sus recomendaciones y de esta manera
ser capaz de mejorar las políticas públicas ambientales de
la Semarnat.
Comisiones Técnicas
Cada comisión elige de manera
Coordinador/a quien se encarga de:
democrática
a
un/a
•
Organizar y sistematizar los trabajos que se elaboren dentro de la
Comisión.
•
Mantener comunicación permanente con los integrantes de la
Comisión.
•
Solicitar la información o capacitación que considere necesaria
para el desarrollo de su trabajo.
•
Representar a los integrantes de la Comisión ante las reuniones de
Grupos Operativos y Sesiones Ordinarias, en estas últimas, presenta
ante el pleno las recomendaciones elaboradas.
•
Crear una atmósfera sana de trabajo, intentando resolver los
conflictos que se pudieran generar, dentro del grupo de trabajo.
Comisiones Técnicas
Agenda Verde.
Conservación y aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas terrestres y su biodiversidad.
•
•
•
•
•
Biodiversidad
Deforestación y deterioro
Áreas Naturales Protegidas (ANP).
Forestal
Especies de Flora o Fauna endémica, introducidas e
invasoras.
• Transgénicos y modificaciones genéticas.
Comisiones Técnicas
Agenda Gris.
Prevención y control de la contaminación.
•Calidad del Aire
•Calidad del Suelo, sitios contaminados
•Contaminación auditiva, visual, por olor, etc.
•Residuos peligrosos sólidos, líquidos y
gases.
•Materiales y Sustancias peligrosas.
•Actividades altamente riesgosas.
Comisiones Técnicas
Agenda Azul.
Gestión integral de los Recursos Hídricos.
•
•
•
•
•
•
Calidad del agua y cuencas.
Disponibilidad del recurso.
Uso y tratamiento.
Servicio es infraestructura.
Contaminación.
Riesgos hidro-meteorológicos.
Comisiones Técnicas
Agenda de Transversalidad.
Transversalidad de políticas públicas para el Desarrollo
Sustentable e Integración territorial.
• Cambio climático y Capa de Ozono.
• Educación y Cultura Ambiental para la Sustentabilidad.
• Desarrollo Urbano
• Turismo ambientalmente responsable (turismo de
naturaleza).
• Sistemas de Manejo Ambiental.
• Temas prioritarios:
• Frontera Norte y Sur
• Cuenca Lerma-Chapala
• Mares y costas.
• Área del Corredor Biológico Mesoamericano.
Recomendaciones
Antecedentes
CURSOS DE FORMACIÓN
Taller Derechos Humanos (Nacional y Regional)
Taller Género (Núcleos y Nacional)
Taller Indígenas (Núcleos y Nacional)
Taller Formación (Presidentes, ST Y CN
Taller Formación (Núcleos y Regional)
Taller de Jóvenes
COMPETENCIAS
- ESTATAL
- MUNICIPAL
NÚCLEO
COORDINADOR
DEL NÚCLEO
2 o MAS
ESTADOS
CONSEJO
REGIONAL
PRESIDENTE
REGIONAL
NACIONAL
CONSEJO
NACIONAL
SECRETARIO
TÉCNICO
MATERIA FEDERAL
Taller de Formación (Núcleos y Nacional)
Criterios de aprobación
La Recomendación:
•
Referente a las políticas
ambientales de
Semarnat (PSMAyRN)
•
De interés común, local,
regional, nacional)
•
En el Formato
establecido
•
Breve, clara y precisa
•
Social, económica,
técnica y políticamente
viable
•
Aprobada por el Pleno
del Consejo
•
Competencia de la
Semarnat.
FORMATO
Fundamento
Antecedentes
Considerandos
Recomendación
Datos Consejo
Lugar y fecha
CANTIDAD
CALIDAD
Criterios de aprobación
COMISIONES
TÉCNICAS
COORDINADOR
DE CT
AZUL
GRIS
REUNIÓN PRESENCIAL
VERDE
AVANCE
RECOMENDACIONES
100%
Reuniones
virtuales o
E-mail
1 semana
antes del GO
REVISA , RETROALIMENTA,
ENRIQUECE
Presidente
Regional /
Secretario
Técnico
REVISA , APRUEBA Y ENVIA
TRANSV
RECOMENDACIÓN
PLENO DEL
CONSEJO
GRUPO
OPERATIVO
ENVIA
PROYECTOS A
TODOS LOS
INTEGRANTES
DEL
RESPECTIVO
CONSEJO
Ruta critica de las recomendaciones
SO
CCDS R
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
GO CCNDS
Recomendaciones
SO
CCNDS
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Recomendaciones
Delegación
Ucpast
CCDS R
GO CCDS R
SO
CCDS _ n
Comparativo 2009
Recomendaciones Región Sureste
2.5
2
2
2
2
1.5
Transversalidad, 1
1
1
1
1
1
1
1
Transversalidad, 1
1
0.5
0
Trabajadas en Reuniones de CT
Revisadas en GO para presentarlas en la SO
Aprobadas en SO
Recomendaciones Región Sureste
3.5
3
3
3
2.5
Transversalidad, 2
2
2
1.5
1
1
Transversalidad, 1
1
1
0.5
0
0
0
0
0
Trabajadas en Reuniones de CT
Revisadas en GO para presentarlas en la SO
Aprobadas en SO
Comparativo 2010
Recomendaciones Región Sureste
6
5
5
5
5
4
4
3
3
3
3
Transversalidad, 2
Transversalidad, 2
2
2
1
1
0
0
Trabajadas en Reuniones de CT
Revisadas en GO para presentarlas en la SO
Aprobadas en SO
Libros blancos
INDICE LIBROS BLANCOS
Presentación
Qué es un Libro Blanco?
Para qué se hace
Contenido
Introducción
1.1
1.1.1
Antecedentes (Importancia de la participación
ciudadana en el sector ambiental)
Papel del CCRDS
1.1.2
Información de los CCDS
1.1.3
Señalar la importancias de la participación ciudadana
1.2
Qué somos, esencia, el porqué del diseño,sectores
1.3
Objetivos del CCDS
1.4
Alcances del CCDS
Capitulado del libro blanco
Libros blancos
2
Estructura
Núcleo, Regional, Nacional - Esquema
2.1
Acuerdo de Creación
Proceso de renovación
Proceso de renovación aclarar a qué vas y qué es un
núcleo
Nucleos en los 3 sectores
Esquemas
Inclusión de nuevos sectores como incidencia de esta
generación
2.2
Funciones
El papel del consejero en el Consejo Núcleo, Regional y
Nacional
Tabla
3
Diagnóstico (Problemática Ambiental Regional)
3.1
Descripción del trabajo de la Región
3.2
Proceso de elaboración
4.4
4.5
Participación en otros espacios de participación
4.4.1
UMAS
4.4.2
Ordenamientos
4.4.3
Foros
4.4.5
Consultas
Casos exitosos
Ejemplo Encuentro de UMAS
Incidencia - resultados (recomendaciones)
Libros blancos
4
Operación del CCDS (descriptivo)
4.1
Operación de núcleos (Descriptiva qué hicieron)
Experiencias por estados
4.1.2
4.1.3
Comunicación consejero - Núcleo y entre Núcleos de la
misma Región
Delimitación de obligaciones - responsabilidades entre
CCDS y Delegaciones
4.1.4
Relación de los núcleos con las Delegaciones Federales
4.1.5
Visión entre delegados - consejeros
4.1.6
Comunicación con el sector a que representan
4.1.7
Representatividad
4.1.8
Relación de los CCDS en la sociedad civil
4.1.9
Participación - RPI
4.1.10
Incluir trabajo y vivencias de comunidades
4.1.11
Reflexiones por Núcleo - Cómo inicia y cómo termina
4.2
Operación regional
4.2.1
Grupo Operativo
4.2.2
Sesión Ordinaria
4.2.3
El papel del presidente y del coordinador de Núcleo
4.3
Operación en comisiones técnicas
4.3.1
4.3.2
4.3.3
Importancia del trabajo de las Comisiones Técnicas
(Papel del coordinador)
Elaboracion de las recomendaciones y principales temas
(anexar listado de recomendaciones y temas
prioritarios)
Relación de los CCDS con Semarnat
Diagnóstico de recomendaciones por agenda de trabajo
(gráfica de pastel)
El Libro Blanco de la generación anterior como base de
la operación (revisión de LB)
Libros blancos
5
Oportunidades de
mejora
5.1
Cómo mejorar la participación de los consejos y su
operación .
Mejorar el proceso de inducción
5.2
Proceso de capacitación previa (recomendaciones del
consejo)
5.2.1
5.3
Capacitación de consejeros a consejeros
Dimensión y alcance de los CCDS
5.3.1
5.4
Potencializar recursos humanso, talentos y habilidades
de los consejeros
Red de ex consejeros
5.5
Recomendaciones pendientes
5.5.1
5.5.2
5.6
Cómo hacer más efectiva la recomendación (ejemplos
de casos)
Marco Legal: Cómo hacer recomendaciones - Guía
Plasmar experiencias de consejeros salientes
5.6.1
El papel de los Consejeros Suplentes
Libros blancos
6
Reflexiones Generales de la Región
6.1
6.5
Diagnóstico (cómo inicia - cómo termina y mencionar
avances)
Qué funciona y qué no funciona y hacia dónde deben ir.
En el regional
Compromiso de los consejeros - responsabilidades y
evaluación
Consideración de las recomendacines en la región de la
generación 2005-2007 y 2008-2011
Lado humano de los CCDS
6.6
Análisis FODA Regional
6.7
Trabajo en equipo
6.2
6.3
6.4
7
Perspectivas de los CCDS al futuro
Libros blancos
8
Anexos
8.1
Incluir imágenes
8.2
Indice temático de publicaciones entregadas
8.3
Análisis FODA Regional
8.4
Diagnósticos estatales
8.5
Reglamento
8.6
Directorios, semblanzas
8.7
Estadísticas
8.8
Visión del consejero en relación al funcionamiento,
validez, etc... Hacia los CCDS
8.9
Reflexiones personales de consejeros (qué significó
pertenecer a los CCDS) - cumplimiento de expectativas.
Libros blancos
Definición de responsables de apartados e Integración del Comité
Editorial
( 14-15 de abril de 2010)
Entrega del primer borrador de apartados al Comité Editorial ( ?
Entrega del primer borrador integrado al Presidente ( ?
)
Entrega del primer borrador del libro blanco al Secretariado
(PNUD-Semarnat)
( 10 de Diciembre 2010)
)
Ejercicio
Cual es el nivel de
involucramiento de los
consejeros en el trabajo
las Comisiones Técnicas?
La elaboración de
recomendaciones es
congruente con el plan de
trabajo establecido por la CT?
Como estimo la
productividad de la
generación de
recomendaciones ?
Cual es el nivel de
incidencia de las
recomendaciones del
CCDS Región Sur?
Cual es el nivel de
congruencia de las
recomendaciones generadas
con la solución de las
problemáticas regionales?
Cual ha sido la utilidad
del PSMAyRN en la
elaboración de las
recomendaciones?
Es cuestión de formas?
Es cuestión de fondos?
El CCDS RNE ha incidido
en las políticas públicas
de MA en la región?
Cual es el grado de
avance de mi consejo
núcleo?
Cual es mi nivel de
involucramiento en las
actividades del consejo
núcleo?
Como califico mi
desempeño como
integrante del CCnDS?
Que grado de avance
tiene el CCDS R?
El CCDS RS es
incluyente?
El CCDS Región Sur es
representativo de sus
sectores ?
Como considero mi
participación de consejero a
nivel núcleo y a nivel
regional
La información proporcionada ha
brindado elementos para el
análisis de la problemática?
La información proporcionada ha
brindado elementos para la
elaboración de recomendaciones
He motivado al CCDS núcleo a
generar recomendaciones sobre
una problemática local ?
Como es el nivel de
comunicación entre
consejeros del CCnDS?
Transmito la información
que se genera en el
consejo, al sector que
represento y que me
eligió?
Como es el nivel de
comunicación entre
consejeros del CCnDS?
Como es el nivel de
comunicación entre
consejeros del CCnDS y la
delegación?
En que medida considero que
mi núcleo aporta al trabajo de la
región
La información proporcionada ha
brindado elementos para la
discusión