Transcript Slide 1 - Šiaulių rajono vietos veiklos grupė

VIETOS PROJEKTŲ IR PARAIŠKŲ
RENGIMAS
Ekonomikos ir vadybos fakultetas
Administravimo ir kaimo plėtros katedra
lekt. Vytautas Pilipavičius
El. paštas: [email protected]
Šiauliai
2011 gegužės 16
1
Mokymų paskirtis

Supažindinti su vietos projektų rengimo ir
paraiškų pildymo reikalavimais,
įgyvendinant Šiaulių VVG vietos plėtros
strategiją
2
Dokumentai, kuriais būtina vadovautis
pildant paraiškas





Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo
plėtros 2007–2013 metų programos krypties „leader metodo
įgyvendinimas“ priemonę „vietos plėtros strategijų
įgyvendinimas“, administravimo taisyklės
Šiaulių rajono VVG vietos plėtros strategija
Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų
paraiškas pagal vietos plėtros strategiją
Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos
projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategijos
Vietos projekto įgyvendinimo bendradarbiavimo sutartis (su
juridiniu arba/ir fiziniu asmeniu)
3
Vietos projekto tikslų sąsajos su
vietos plėtros strategija

Rengiant vietos projektus pagal LEADER
metodą, projekto tikslas (bendrasis) turėtų
atitikti VVG vietos plėtros strategijos tikslus,
o projekto specifiniai tikslai – vietos plėtros
strategijos uždavinius , konkretizuotus esamai
teritorijai ir problemai.
4
Vietos projektas apima




Tikslą ir uždavinius (iš anksto suplanuotų
rezultatų gavimą per numatytą laiką);
Išteklius (piniginius, materialinius,
žmogiškuosius, laiko, informacinius ir kt.);
Aplinką (kurioje kuriamas ir realizuojamas
vietos projektas);
Rezultatą (fiziniai (pramoniniai) objektai;
technologijos; produkcija, sistemos, intelektualūs
(moksliniai) tyrimai ir kt.).
5
Kas yra projekto tikslas ir uždaviniai?


Tikslas – tai bendra projekto idėja ir bendras siekis, į kurį
veda visi projekto uždaviniai ir jų veiklos
 Tikslo realizavimas pamatuojamas bendru projekto
poveikiu (pasekme): konkretus, išmatuojamas,
pasiekiamas, svarbus, susietas laike.
Uždaviniai – pagrindinės projekto dalys, vedančios į
Tikslą, ir rodančios laukiamus rezultatus ar dalinį poveikį
bendruomenės aplinkos, socialinėje, ekonominėje ar žinių
srityse.
 Uždavinius galima skirstyti į bendruosius ir specifinius
6
Vietos projekto tikslo aprašymas

Aiškiai, vienu trumpu sakiniu, apibrėžkite
pagrindinį projekto tikslą,




Tikslas turi būti aiškiai susijęs su vietos plėtros
strategijos prioritetu/remiama veikla
Aprašykite ką projektas siekia pakeisti, pagerinti ar
įtakoti
Turi figūruoti vietovardis
Po tikslo aprašymo pateikite planuojamą suminį
projekto (tikslo) rezultatą ir galimą poveikį projektui
pasibaigus
7
Esamos situacijos įvertinimas






Suvokti, kodėl būtini pasikeitimai vietovėje;
Nustatyti pasikeitimų naudą vietos plėtros
veikėjams, vietovei;
Įvertinti galimas pasekmes;
Įdiegti pasikeitimus;
Ieškoti pastovių tobulėjimo būdų;
Išeities taškas bendruomenės ir jos teritorijos
įsivaizdavimui po 10 – 20 metų.
8
10 ŽINGSNIŲ RENGIANT PROJEKTĄ
1 žingsnis. Bendruomenės poreikių tyrimas ir analizė.
2 žingsnis. Vietos problemų analizė /ir/ VPS prioritetų analizė.
3 žingsnis. Suinteresuotų veikėjų analizė ir partnerių paieška.
4 žingsnis. Projekto tikslų, uždavinių ir veiksmų plano
nustatymas.
5 žingsnis. Projekto turinio formulavimas.
6 žingsnis. Projekto kalendorinis planavimas.
7 žingsnis. Organizacinės struktūros sudarymas ir atsakomybių
paskirstymas.
8 žingsnis. Projektui reikalingų išteklių nustatymas.
9 žingsnis. Projekto biudžeto sudarymas.
10 žingsnis. Paraiškos pildymas, priedų rinkimas.
9
Šiaulių VVG strategijos prioritetai
I prioritetas. Patrauklios gyventi ir dirbti kaime aplinkos
kūrimas.
Tikslas – gyvenamosios aplinkos kaimo vietovėse
gerinimas, stiprinant socialinį ir ekonominį kaimo
potencialą.
II prioritetas. Kaimo žmonių aktyvumo, bendruomeniškumo stiprinimas, socialinės integracijos didinimas.
Tikslas – gyvenimo kokybės kaime gerinimas, skatinant
vietos iniciatyvas, didinant socialinę integraciją.
10
I prioriteto priemonė
(finansuojama iki 90 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų)
1.1. „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ veiklos sritys:
1.1.1. Gyvenamosios aplinkos, viešosios erdvės tvarkymas ir
kūrimas.
1.1.2. Bendruomeninės reikmės patalpų atnaujinimas ir įrengimas.
1.1.3. Kaimo vietovei svarbių statinių statyba.
1.1.4. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų
įrengimas, atnaujinimas.
1.1.5. Vandens gerinimo, geležies šalinimo sistemų įrengimas,
atnaujinimas.
1.1.6. Religinių objektų, jų statinių kompleksų ir priklausinių
kapitalinis remontas, rekonstrukcija, avarijos grėsmės
pašalinimas, konservavimas, restauravimas, atkūrimas.
11
II prioriteto priemonės
(finansuojama iki 80 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų)
2.1. „Kaimo bendruomenių ir NVO aktyvumo,
bendradarbiavimo bei veiklos skatinimas“ veiklos sritys:
2.1.1. Kaimo tradicijų kūrimas ir puoselėjimas.
2.1.2. Socialinė švietėjiška, pažintinė veikla.
2.1.3. Renginių kaimo vietovėje organizavimas.
2.2. Socialiai pažeidžiamų grupių gyvenimo kokybės
gerinimas, įtraukimo į bendruomenės gyvenimą didinimas
veiklos sritys:
2.2.1. Vienišų, pagyvenusių, su negalia žmonių aktyvinimas.
2.2.2. Jaunimo užimtumo gerinimas, išvykimo iš kaimo
mažinimas.
12
Tinkamos išlaidos pagal I prioritetą






būtinos vietos projektui įgyvendinti ir numatytos vietos projekto
vykdymo sutartyje;
patirtos įgyvendinant vietos projektą;
bendrosios išlaidos, patirtos ne anksčiau kaip prieš dvejus metus
iki paramos paraiškos pateikimo datos;
faktiškai patirtos, užregistruotos vietos projekto vykdytojo
apskaitoje ir pagrįstos dokumentais;
patirtos prekėms, paslaugoms, darbams pirkti vadovaujantis
Bendrosiomis taisyklėmis;
patirtos naujoms, nenaudotoms, Lietuvos Respublikos ir ES teisės
aktų nustatytus reikalavimus atitinkančioms prekėms įsigyti;
13
Tinkamų finansuoti išlaidų
kategorijos pagal I prioritetą (1)



darbų ir paslaugų, susijusių su konkrečių, vietos
projekte numatytų veiklų įgyvendinimu ir
investicijomis, pirkimo;
naujų statybinių ir kitų medžiagų įsigijimo išlaidos, jei
statyba, rekonstrukcija ar remontas atliekamas ūkio
būdu;
naujos įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų,
baldų, kitos įrangos, kompiuterinės įrangos ir
programų, kitos elektroninės, skaitmeninės technikos
įsigijimo išlaidos;
14
Tinkamų finansuoti išlaidų
kategorijos pagal I prioritetą (2)




kitų prekių, tiesiogiai susijusių su projekto
įgyvendinimu, įsigijimo išlaidos;
įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos
išlaidos, jei statyba, rekonstrukcija ar remontas
atliekamas ūkio būdu;
daugiamečių augalų įsigijimo išlaidos;
bendrosios išlaidos - atlyginimas inžinieriams,
architektams, konsultantams ir ekspertams,
konsultuojantiems techniniais, technologiniais,
ekonominiais ir organizaciniais projekto rengimo ir
įgyvendinimo klausimais.
15
Tinkamos išlaidos pagal II prioritetą



būtinos vietos projektui įgyvendinti, pagrįstos
vietos projekto paraiškoje ir numatytos vietos
projekto vykdymo sutartyje;
prekių, paslaugų, darbų pirkimai atlikti
vadovaujantis Bendrųjų taisyklių XIII
skyriaus nuostatomis;
patirtos įgyvendinant vietos projektą, vietos
projekto įgyvendinimo laikotarpiu, kaip
nustatyta šių Taisyklių 13.10 punkte.
16
Tinkamų finansuoti išlaidų
kategorijos pagal II prioritetą





įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos;
paslaugų, tiesiogiai susijusių su vietos projekte
numatyta vykdyti veikla;
prekių, tiesiogiai susijusių su vietos projekto
įgyvendinimo veikla, išskyrus ilgalaikį turtą;
informavimo ir viešinimo priemonių, susijusių su
įgyvendinamu vietos projektu, pirkimo;
bendrosios išlaidos – atlyginimas konsultantams ir
ekspertams, konsultuojantiems organizaciniais projekto
rengimo ir įgyvendinimo klausimais.
17
I prioriteto 1.1 priemonės įgyvendinimo
vertinimo rodikliai
Rodiklio
tipas
Produkto
Rezultato
Poveikio
Rodiklis
Tikslas
Kaimo bendruomenių, pateikusių vietos projektus, skaičius
27 vnt.
Paremtų kaimų atnaujinimo projektų skaičius
27 vnt.
Rekonstruotų ir naujai pastatytų visuomeninės paskirties pastatų
skaičius
10 vnt.
Sutvarkytų / sukurtų gyvenamosios aplinkos, visuomeninės
paskirties erdvių skaičius
11 vnt.
Sutvarkytų religinių objektų skaičius
2 vnt.
Įrengti ir sutvarkyti vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo objektai
4vnt.
Kaimo gyventojų, kurie naudojasi projektų rezultatais, skaičius
7 560 žm.
Kaimo gyventojai, kurie naudojasi pagerintomis paslaugomis
2 970 žm.
Padidėjęs vietos gyventojų pasitenkinimas kaimo aplinka,
gyvenimo sąlygomis
10 proc.
18
II prioriteto 2.1 priemonės įgyvendinimo
vertinimo rodikliai
Rodiklio
tipas
Produkto
Rezultato
Rodiklis
Kaimo bendruomenių, pateikusių vietos projektus, skaičius
20 vnt.
Paremtų projektų skaičius
26 vnt.
Įgyvendintų kaimo gyventojus aktyvinančios ir vienijančios veiklos
iniciatyvų skaičius
4 vnt.
Socialinės švietėjiškos, pažintinės veiklos priemonių / renginių
skaičius
7 vnt.
Suorganizuotų renginių kaimo vietovėje skaičius
15 vnt.
Naujai susikūrusių kaimo bendruomenių / kt. organizacijų skaičius
1 vnt.
Kaimo gyventojų, kurie naudojasi projektų rezultatais, skaičius
Poveikio
Tikslas
Pagerėjusi kaimo socialinė kultūrinė aplinka kaime
5 600 žm.
20 proc.
19
II prioriteto 2.2 priemonės įgyvendinimo
vertinimo rodikliai
Rodiklio
tipas
Produkto
Rezultato
Poveikio
Rodiklis
Tikslas
Paremtų projektų skaičius:
9 vnt.
Įgyvendintų kultūrinių, laisvalaikio užimtumo priemonių skaičius
8 vnt.
Įgyvendintų socialinės integracijos didinimo, socialinės paramos
iniciatyvų skaičius
1 vnt.
Naujai susikūrusių tikslines socialiai pažeidžiamų kaimo gyventojų
grupes atstovaujančių organizacijų skaičius:
2 vnt.
Tikslinių socialiai pažeidžiamų grupių atstovų, kurie naudojasi projektų
rezultatais, skaičius
195 žm.
Pagerėjusios tikslinių socialiai pažeidžiamų kaimo gyventojų grupių
20 proc.
socialinio, kultūrinio aktyvumo sąlygos
20
Vietos projektų paraiškų pildymo
bendrieji principai/1




pareiškėjai teikia vietos projektų paraiškas Šiaulių
VVG, atsižvelgdami į vietos projekto įgyvendinimo
vietą ir Šiaulių VVG teritoriją;
vietos projekto paraiška turi būti užpildyta aiškiai.
turi būti pateikiama išsami informacija, ypač apie tai,
kaip vietos projektas prisidės prie Strategijos
įgyvendinimo, kokia bus jo nauda;
vietos projekto paraiška turi būti pildoma taisyklinga
lietuvių kalba. Kita kalba užpildytos vietos projekto
paraiškos nepriimamos.
21
Vietos projektų paraiškų pildymo
bendrieji principai/2



turi būti pateikiamas vienas vietos projekto paraiškos ir
reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų
dokumentų egzempliorius, kurio pirmajame puslapyje
nurodoma ORIGINALAS, dvi vietos projekto paraiškos ir
reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų
dokumentų kopijos, kurių pirmajame puslapyje nurodoma
KOPIJA ir vietos projekto paraiškos versija elektroninėje
laikmenoje.
kiekvienas bylos puslapis turi būti sunumeruotas.
pateikiamos vietos projekto paraiškos ir jos priedų
originalas ir dvi kopijos turi būti įsegtos į atskirus segtuvus.
22
ĮNAŠAS
TIK
PINIGAIS
ĮNAŠAS
TIK
NATŪRA
MIŠRUS ĮNAŠAS
PINIGAI + NATŪRA
VIETOS PROJEKTO
BIUDŽETO APSKAIČIAVIMO
BŪDAS
23
23
ĮNAŠAS NATŪRA (1)
• Įnašas natūra - iki 10 proc.
• Pareiškėjo / parnerio (juridinio asmens) įnašas natūra
– savanorišku darbu ir (arba) nekilnojamuoju
turtu;
• įnašo vertė (Lt) nustatoma vadovaujantis VĮ Registrų
centro Nekilnojamojo turto registro duomenimis
arba
nepriklausomo
eksperto,
atlikusio
nekilnojamojo turto vertinimą, išvada;
• projekto partneris – fizinis asmuo, prie projekto
įgyvendinimo gali prisidėti tik finansiniu įnašu.
24
24
ĮNAŠAS NATŪRA (2)
• Įnašas natūra, kai remontuojama (atnaujinama)
dalis pastato
Tinkamu įnašu bus užskaitoma tik ta pastato dalis, į
kuria investuojama projekto įgyvendinimo metu ir
ta dalis žemės, kuri proporcingai paskaičiavus
atitinka naudojamų patalpų plotą (Pro rata
principas).
25
25
Pirminio projekto biudžeto
sudarymas (1)
• Kaip nustatyti projekto vertę?
Reikia atlikti pirminius planavimo
skaičiavimus:
1. Ką norime nuveikti numatomu projektu?
2. Kiek tam reikia pinigų?
3. Kiek reikia paramos lėšų?
4. Ar yra galimybių prisidėti įnašu natūra?
26
26
Pirminio projekto biudžeto
sudarymas (2)
Pavyzdys:
Projekto esmė “Mokyklos rekonstrukcija”.
Pagrindinės išlaidos: darbų rangovui reikia
sumokėti 400 tūkst. Lt (įskaitant PVM);
Papildomos išlaidos: bendrosios išlaidos,
viešinimo išlaidos ir mokyklos atidarymo
išlaidos.
27
27
BENDRUOMENĖS IDĖJA:
mokyklos rekonstrukcija
?
Reikalinga
paramos suma
– 550 000 Lt
Galima prisidėti
įnašu natūra
(mokyklos
pastatu)
Reikalingas
partneris savivaldybė
28
28
Projekto biudžeto sudarymas (1):
o Paramos
intensyvumas
yra
nustatytas
priemonės įgyvendinimo taisyklėse, pagal kurias
teikiama paraišką;
o Prašoma sumą nustato pats pareiškėjas,
planuodamas išlaidas;
o Įnašo suma apskaičiuojama taip: prašoma
paramos sumą / iš paramos intensyvumo (90) ir
* iš likusios dalies iki 100 (10);
o Projekto vertė be PVM apskaičiuojama taip:
prašoma paramos suma +pareiškėjo įnašas;
29
29
Projekto biudžeto sudarymas (2):
o Projekto PVM apskaičiuojamas taip:
kai pareiškėjas savivaldybė – prašomą
paramos sumą * iš 0,21 = PVM suma, kuri
tinkama apmokėti iš ŽŪM asignavimų;
kai pareiškėjas kaimo bendruomenė –
prašomą paramos sumą / iš 1,21 ir –
prašoma paramos suma = PVM suma, kuri
tinkama finansuoti paramos lėšomis
30
30
Projekto biudžeto sudarymas (3):
o Projekto vertė su PVM apskaičiuojama taip:
prašoma paramos suma + pareiškėjo įnašas +
PVM suma;
Svarbu!
Savivaldybėms iš ŽŪM asignavimų PVM
apmokamas tik nuo prašomos paramos sumos,
tuo atveju, jeigu pareiškėjas prisideda pinigais,
PVM nuo piniginio įnašo nebus apmokamas iš
ŽŪM asignavimų.
31
31
Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai
pareiškėjas kaimo bendruomenė (4):
Paramos intensyvumas, proc.:
90
Prašoma paramos suma, Lt: 550 000
61 111
Partnerio įnašas (natūra), Lt:
Projekto vertė be PVM, Lt: 454 545 + 61 111
Projekto PVM, Lt:
95 455
Projekto vertė su PVM, Lt: 550 000 + 61 111
32
32
Projekto biudžeto sudarymas
pavyzdys kai pareiškėjas savivaldybė (5):
Paramos intensyvumas, proc.:
90
Prašoma paramos suma, Lt: 550 000
61 111
Partnerio įnašas (natūra), Lt:
Projekto vertė be PVM, Lt: 550 000 + 61 111
Projekto PVM, Lt:
115 500
Projekto vertė su PVM, Lt: 550 000 + 61 111+
115 500
33
33
TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ
LENTELĖS PILDYMAS, (1)
Kai pareiškėjas kaimo bendruomenė ir įnašas natūra
Išlaidų
pavadinimas
Vertė be
PVM, Lt
PVM suma,
Lt
Suma su
PVM, Lt
Prašoma
paramos
suma, Lt
Statybos
darbai
454 545
95 455
550 000
495 000
Įnašas
natūra
61 111
0
61 111
55 000
515 656
95 455
611 111
550 000
Viso:
34
34
TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ
LENTELĖS PILDYMAS, (2)
Kai pareiškėjas savivaldybė ir įnašas natūra
Išlaidų
pavadinimas
Vertė be
PVM, Lt
PVM suma,
Lt
Suma su
PVM, Lt
Prašoma
paramos
suma, Lt
Statybos
darbai
550 000
115 500
665 500
495 000
Įnašas
natūra
61 111
0
61 111
55 000
611 661
115 500
726 611
550 000
Viso:
35
35
TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ
LENTELĖS PILDYMAS, (3)
Kai pareiškėjas savivaldybė ir pareiškėjo įnašas mišrus – dalis natūra, dalis pinigais
Išlaidų
pavadinimas
Vertė be
PVM, Lt
PVM
suma, Lt
Suma su
PVM, Lt
PVM suma,
finansuotina iš
ŽŪM
asignavimu, Lt
Prašoma
paramos
suma, Lt
Statybos
darbai
580 000
121 800
701 800
109 620
522 000
Įnašas natūra
31 111
0
31 111
0
28 000
121 800
732 911
109 620
550 000
Viso: 611 661
Kai apskaičiuoti PVM mokėtina iš ŽŪM asignavimų?
Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo
mokėtina PVM dalis.
Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo
mokėtinas PVM bendros PVM dalies.
100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų.
Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos.
36
36
PVM apskaičiavimo pavyzdys
 Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos=
pareiškėjo mokėtina PVM dalis:
121 800 – (550 000*0,21) = 6 300;
 Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek
sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies:
6 300 / 121 800 * 100 = 5,1724;
 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM
asignavimų:
100 – 5,1724 = 94,8276;
 Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos.
121 800 * 94,8276 = 115 500.
37
37
Sėkmingos vietos projekto paraiškos
elementai
Dėl geros paraiškos nebus leista finansuoti blogo projekto,
tačiau vargana projekto paraiška gali ženkliai sumažinti
jūsų sėkmės šansus.
Gera paraiška:
 Paremta puikia (novatoriška) projekto idėja
 Remiasi gerai parengtu vietos projektu
 Parašyta paprastai ir aiškiai
 Atitinka paramos teikėjo interesus (VVG) ir prioritetus bei
remiamos veiklos kryptis (Vietos plėtros strategija
 Realistiška, gyvybinga ir nuoširdi
38
Sėkmės, sveikos nuovokos ir
šeimininkiško/gaspadoriško požiūrio
įgyvendinant vietos projektus!
Būkime savo ateities šeimininkais !
39