Transcript Ejecutar y evaluar las políticas que promuevan el desarrollo

Fabio Flórez Giraldo
Subgerente de Planificación e Información - INCODER
Mayo de 2014
Misión
Ejecutar y evaluar las políticas que promuevan el
desarrollo productivo, competitivo, equitativo y
sostenible de los procesos agropecuarios,
forestales y pesqueros, reducir la pobreza,
fortalecer el ordenamiento social y productivo del
campo colombiano, en un marco de desarrollo
rural con base en los principios de integralidad,
subsidiariedad, concurrencia y participación, que
contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida
de la población rural.
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Visión
En 10 años el país contará con
una entidad solida, con alta
capacidad de gestión para
promover
procesos
de
transformación
económica,
social y productiva del sector
agrario colombiano. Se habrá
avanzado en el ordenamiento
social de la propiedad, se
dispondrá de
una mayor
generación y acceso a bienes
públicos, se contará con una
institucionalidad robusta tanto
en el nivel nacional como
territorial y la población rural
habrá mejorado su calidad de
vida.
Ordenamiento y acceso a la
propiedad rural
Fortalecimiento
asociatividad
acompañamiento
integral
de
la
y
técnico
Mejoramiento del acceso a la
oferta de bienes y servicios
públicos
Fortalecimiento
de
las
instancias de participación y la
institucionalidad
rural
territorial
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL INCODER
SUBGERENCIA DE ADECUACIÓN DE TIERRAS RURALES
Administración y
operación de Distritos
de Riego y Drenaje.
Vigilancia y control de
los distritos de
adecuación de tierras.
Construcción de nuevos
distritos de riego y
rehabilitación Distritos
existentes
En el 2013 el MADR
delegó por convenio, la
administración de las
convocatorias del DRE –
Apoyo a proyectos de
riego y drenaje
Implementación
programa nacional de
servicios
complementarios con el
fin de integrar a
asociaciones de
usuarios a programas y
proyectos de desarrollo
rural.
Trabajo con 15 distritos de mediana y gran escala:
 Administra de manera directa 6 distritos: Manatí, Santa Lucía y Repelón en Atlántico, La
Doctrina y Montería - Mocarí en Córdoba, Sibundoy en Putumayo.
 Seguimiento a los 9 distritos administrados por las Asociaciones de Usuarios: María La Baja en
Bolívar, Alto Chicamocha en Boyacá, Riofrío, Aracataca y Tucurinca en Magdalena, RUT,
Rodalnillo, Unión, Toro en el Valle del Cauca y La Doctrina y Montería-Mocarí en Córdoba.
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
 Administración y Titulación de baldíos de la Nación a campesinos,
entidades de derecho público, desplazados y víctimas.
 Administración y depuración del Fondo Nacional Agrario
 Creación y Consolidación de Zonas de reserva campesina
 Estudios de Sustracción de zonas de reserva forestal de Ley 2 de 1959
 Regulación y Actualización de la UAF – Unidad Agrícola familiar
 Procesos Agrarios de clarificación, deslinde, recuperación y extinción del
dominio.
 Recuperación de tierras de la Nación.
 Compra directa de tierras para desplazados, titulación a campesinos y
conservación de áreas protegidas.
 RUPTA – Registro Único de Predios y Territorios Abandonados
SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO
Adjudicación de
Subsidio Integral
de Tierras para
conformación de
EBAS: compra y
adjudicación de
predios,
cofinanciación de
proyectos
productivos y pago
de gastos
notariales.
IPDR:
Implementación
proyectos de
desarrollo rural
con énfasis en
cofinanciación de
proyectos
productivos.
Cofinanciación de
Proyectos de pesca
artesanal y
acuicultura.
Presentar al
Programa de
Vivienda Rural del
MADR, operado
por el Banco
Agrario, las
familias
beneficiarias de
acceso a tierra
para que también
se les otorgue
subsidio de
vivienda rural.
Desarrollo Rural
con Enfoque
Territorial DRET
SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN Y ASUNTOS ÉTNICOS
Estudios socioeconómicos,
jurídicos y ambientales
para la titulación colectiva
Saneamiento, ampliación,
constitución de resguardos
indígenas
Proyectos productivos a
grupos étnicos
Constitución de titulación
colectiva a comunidades
negras
PROYECTOS DE INVERSION 2014 POR SUBGERENCIA
ADECUACIÓN DE
TIERRAS
TIERRAS RURALES
GESTIÓN Y
DESARROLLO
PRODUCTIVO
PROMOCIÓN Y ASUNTOS
ÉTNICOS
PLANIFICACIÓN E
INFORMÁTICA
• Diseño y construcción de distritos de riego y drenaje
• Administración, conservación y operación de distritos de riego y drenaje
• Titulación de baldíos
• Ordenamiento, protección y regularización de tierras
• Procesos agrarios
• Recuperación de predios despojados a la nación y a las familias rurales
•Subsidio integral de tierras para población desplazada y campesina
•Implementación proyectos de desarrollo rural
•Proyectos de desarrollo rural - atención a la población desplazada
•Pesca artesanal y acuicultura de recursos limitados
•Apoyo e implementación de programas de desarrollo rural con enfoque territorial en el
marco de la estrategia Contrato-Plan a nivel nacional
•Programas de desarrollo rural para familias campesinas en zonas focalizadas por la
política de restitución de tierras
•Proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial
• Programa de legalización de tierras y fomento al desarrollo rural para
comunidades indígenas
• Implementación del programa de legalización de tierras y fomento al desarrollo
rural para comunidades negras a nivel nacional
• Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del
INCODER
• Sistema de Información de Desarrollo Rural – SIDER
• Administración sistematización y conservación de los fondos documentales del
INCODER a nacional
Visión Estratégica: Desarrollo Rural con Enfoque Territorial Plan
Nacional de Desarrollo
• Acceso a Servicios
Públicos: Educación,
salud, agua potable,
saneamiento básico
• Infraestructura de
riego y drenaje,
• Infraestructura de
transporte y
comercialización,
• TIC
•Fortalecimiento de las
instancias de participación
(CMDR, CONSEA, etc.)
•Fortalecimiento de
capacidades locales
•Alianzas público-privadas
•Contrato-Plan
• Proyectos
Productivos
• Asociatividad
• Alianzas Productivas
• Asistencia Técnica y
empresarial
• Servicios financieros
Provisión de
Bienes y
Servicios
Públicos
Generación de
Ingresos
Institucionalidad
para el
Desarrollo Rural
Territorial
Ordenamiento
Social y acceso
a tierras
• Ordenamiento de
la propiedad rural
• Acceso a tierras
• Formalización
• Procesos Agrarios
Objetivos del DRET
Lograr el desarrollo sostenible e integral del
sector rural, de sus territorios y comunidades,
para que los productores rurales de menor nivel
de desarrollo relativo ubicados al interior de la
frontera agrícola, sean la base de una vigorosa
clase media rural, aportando a la generación de
riqueza colectiva, haciendo uso responsable y
sostenible del medio ambiente.
Sistema Territorial
Biofisico
Económic
oproductivo
Funcionali
dad
TERRITORIO
Socio
cultural
Institucion
al
Poblacion
al
DRET
Resultados
1. Planificación y
Ordenamiento social,
productivo y ambiental
del territorio.
2. Desarrollo de
capacidades y
generación de ingresos
3. Dotación de bienes
públicos y activos
productivos
4. Desarrollo y arreglo
institucional para el
desarrollo rural
Cadenas productivas
integradas e
incluyentes
Pequeños productores
rurales competitivos
que cuentan con el
apoyo integral de las
entidades del sector
Asociaciones de
productores
fortalecidas
Familias Rurales con
ingresos mejorados y
sostenibles
Territorios
rurales
ordenados y
sostenibles
Zonas focalizadas DRET
PRINCIPALES RETOS Y DESAFÍOS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
1. Consolidar los avances en el cumplimiento de las metas del
PND 2010-2014 y de los compromisos del Gobierno Nacional.
2. Poner al día la gestión institucional del INCODER
3. Enfocarse estratégicamente para asumir los nuevos roles del
INCODER en la implementación del política de Desarrollo Rural
con Enfoque Territorial –DRET- y escenarios de consolidación
de la paz y del postconflicto.