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BOLIVIA: EFECTOS DE LA
BAJADA DE PRECIOS DE
MATERIAS PRIMAS EN LA
ECONOMIA NACIONAL
PRESUPUESTO CONSOLIDADO - INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO
(Expresados Millones de Bolivianos)
195,405
200,000
181,821
180,000
160,000
145,942
140,000
116,932
120,000
107,512 106,267
100,000
80,000
54,676
60,000
40,543
40,000
20,000
0
27,598
58,920
122,632
Exportaciones de Bolivia 1990 - 2013
Millones de Dólares
80 - 20
14000
12000
10000
Tradicionales
Estaño
Plata
Zinc
Gas
12.043
No - Trad.
Soya
Castaña
Madera
Cuero
72 - 28
8000
6.899
6000
4000
51 - 49
50 - 50
2000
2.195
1.138
0
Fuente: INE
Hidrocarburos
Minerales
No Tradicionales
Los precios altos de materias primas, en sectores estratégicos como
Hidrocarburos y Minería, apoyados en un crecimiento del sector
informal que puede alcanzar hasta un 70% de la economía nacional,
generan un incremento de ingresos excepcional en la Economía
Nacional.
En Bolivia este modelo exportador está vigente hace 50 años, primero
basado en las exportaciones de minerales y posteriormente de gas a
Brasil y Argentina. Actualmente el 80% de exportaciones corresponde
a estos 2 sectores estratégicos .
La subida permanente de las remesas de Bolivianos que están fuera
del país.
En 9 años se tiene entre 4 a 5 veces más plata, siente la población 4
veces mas Salud, 4 veces mas Educación, 4 veces mas vivienda, 4 veces
mas seguridad ciudadana.
La inversión publica es suficiente y eficiente en sectores productivos y
sociales.
En 8 años 2006 -2012, se programo un gasto de aprox. $US 120,000
millones de dólares, equivale al gasto de 40 años en valores corrientes
de Gobiernos anteriores.
PRECIO DE GAS- EXPORTADO
A BRASIL Y ARGENTINA
(MILLON DE BTU)
Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia
Precio Gas vs. Renta Petrolera
Millones de Dólares
5.000
10,0
4.500
4.000
8,5
3.500
7,5
2.500
2.213
2.000
1.500
4,0
500
4,6
1.837
2,6
1.461
1.000
5,4
3.908
10,0
3.679
4.216 9,6
8,4
6,6
3.000
12,0
4.503
7,9
6,0
2.985
2.281
Pérdida 2014 = $us. 595 Millones
Perdida 2015 = $us. 824 Millones
1.495
8,0
4,0
2,0
677
-
2005
Fuente: MHE
2006
2007
2008
2009
Renta
2010
2011
2012
Precio Bls
2013 2014* 2015*
)
12.0
11.111.2
10.8
10.6
10.5
10.3
10.1
10.710.6
10.2
10.4
10.0
9.0
8.8
7.8
8.0
7.8
7.0
7.0
7.8
4.8
5.0 5.0
5.9
4.6
5.4
5.4 4.6
6.0
4.9
8.8
9.2 9.3
9.0 9.0
8.8
8.6
8.2
7.2
6.0
5.1
8.6
7.6
6.2
6.9
6.0
7.4 7.4 7.3
9.4
6.2 6.2
6.4
5.6
5.0
4.0
3.2
2.7
2.0
2.1
2.5
3.2
2.2
3.4
3.4
4.6
3.6
4.0 4.0
3.7
3.8
4.5 4.5
4.0
3.6
2.7
2.3
0.0
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri Tri
05 05 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 08 08 08 09 09 09 09 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13
ARGENTINA
BRASIL
HISTORIAL PRECIO DE
MINERALES
ZINC – ESTAÑO
($US/L.F)
Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia
ESTAÑO
($US/LF)
14.00
12.10
12.00
10.14
9.49
10.00
9.60
8.80
8.38
8.00
6.59
$US.
6.15
6.00
3.77
4.00
2.03
1.84
3.48
3.97
2.08
2.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 *
* Hasta sept/2014
ORO
($US/O.T.)
1800.00
1.665,29
1.552,85
1600.00
1.430,07
1400.00
1.226,66
1200.00
973.78
1000.00
1.209,00
872.37
$US.
800.00
696.43
606.71
600.00
400.00
271.12
311.19
363.83
409.54
436.91
200.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 *
* Hasta sept/2014
PLATA
($US/O.T.)
40.00
35.00
35.00
31.07
30.00
24.30
25.00
20.19
$US. 20.00
13.38
15.00
14.99 14.68
17.00
11.33
10.00
5.00
0.00
6.66
4.03
4.62
7.18
4.88
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 *
* Hasta sept/2014
INVERSION PUBLICA POR DEPARTAMENTO, 2006-2013
2006
DEPARTAMENTO $us.
%
PANDO
38
4,3%
POTOSI
70
8,4%
LA PAZ
ORURO
BENI
SANTA CRUZ
TARIJA
CHUQUISACA
COCHABAMBA
NACIONAL
TOTAL
PIB
ING PUB./PIB
2007
$us.
124 14,1%
57 6,5%
49
5,6%
166 18,9%
175 19,9%
66
(EN MILLONES DE DOLARES)
2008
2009
2010
7,5%
51
%
5,0%
135 12,7%
147 14,6%
$us.
23
%
1,70%
167 12,40%
253 18,7%
$us.
24
%
1,7%
260 12,6%
316 21,9%
$us.
2011
%
$us.
2012
%
54
2,5%
61
2,1%
316 10,4%
336 22,1%
216
9,9%
271
9,4%
89
8,8%
107
7,90%
109
7,6%
81
5,3%
56
5,6%
88
6,50%
73
5,1%
64
4,2%
115
59
5,8%
252 18,70%
146 10,80%
82
6,10%
279 19,4%
155 10,8%
120
8,3%
%
2,2%
33
376 17,2%
151 6,9%
205 20,4%
148 14,7%
$us.
2013
320 21,0%
163 10,8%
109
7,2%
5,3%
349 16,0%
340 15,6%
155
7,1%
580 20,2%
184 6,4%
108
3,8%
384 13,4%
441 15,4%
149
5,2%
$us.
71
%
2,5%
323 11,2%
795 27,7%
214
7,5%
123
4,3%
586 20,4%
665 23,2%
197
6,9%
106 12,0% 107 10,6% 175 13,00% 143 9,9% 198 13,0% 274 12,6% 480 16,7% 565 19,7%
26 3,0%
18 1,8%
57 4,20%
24 2,7%
33 3,7% 153 7,0% 216 7,5% 241 8,4%
880 100% 1.005 100% 1.351 100% 1.439 100% 1.521 100% 2.182 100% 2.874 100% 3.781 100%
13.107
14.716
17.242
17.389
19.697
23.869
26.873
30.381
6,71%
FUENTE: MINISTERIO DE PLANIFICACION
6,83%
7,84%
8,28%
7,72%
9,14%
10,69%
12,44%
PGE 2012 COSTO DE LOS BONOS
(millones de bolivianos)
Detalle
Juancito Pinto
Renta Dignidad
Juana Azurduy
Total Bs.
Presupuesto 2012
% Presupuesto 2012
Monto
370
2.307
108
2.785
145.943
1,9%
Producción Departamental de Petróleo en Barriles por día
9,000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8,000
7170 Bbl/dia
8.429 Bbl/dia
7,000
15 % Reducción de Sep
2005 a Jul 2013
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
22 Campos
en Producción 2005
34 Campos
en Producción 2012
1,000
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo
Mayo
Julio
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
4 Campos Nuevos 2010 - 2013
2011
2012
2013
8 Campos Sin Producción
Bolivia: 2do con mayor nivel de Pobreza
en Sudamérica
Fuente: CEPAL 2013
Según los datos de la CEPAL, la pobreza en Bolivia es de 42,4% la segunda peor
después de Paraguay, tomando en cuenta que en estos últimos 9 años, el Gobierno
ha dispuesto de 4 veces más recursos que en los anteriores gobiernos.
Salarios Mínimos 2014
Expresado en Dólares
600
500
519
400
300
209
266
318 319 328
411
420
427
450
200
100
0
Fuente: Banco Mundial
Según los datos del Banco Mundial, el salario mínimo de Bolivia es de $us. 209 dólares el peor
de Sudamérica, tomando en cuenta que en estos últimos 9 años, el Gobierno ha dispuesto de
5 veces más recursos que en los anteriores gobiernos, por eso el crecimiento económico es
mediocre.
Salud: Bolivia último en Sudamérica
Gasto Anual en Salud por Persona
(en dólares)
800
678
700
600
500
380
400
414
312
300
Gasto Anual en Salud
200
126
84
100
126
138
169
155
ua
y
Ur
ug
le
Ch
i
Br
as
il
a
lo
m
bi
Co
na
Ar
ge
n
Pe
rú
Pa
ra
gu
ay
Ve
ne
zu
el
a
do
r
Ec
ua
Bo
l
iv
ia
0
Fuente: Banco Mundial 2013
Según los datos del Banco Mundial, el gasto realizado en Salud por persona es $us. 84 dólares, el peor de
Sudamérica, tomando en cuenta que en estos últimos 9 años, el Gobierno ha dispuesto de 4 veces más
recursos que en los anteriores gobiernos, por eso el problema de falta de atención a los ciudadanos y
hospitales colapsados y 4 departamentos sin hospitales de 3er. nivel.
Educación: Bolivia último en Sudamérica
Gasto Anual en Educación por Persona
(en dólares)
600
545
500
444
482
569
492
400
269
300
200
116
146
127
183
Gasto Anual en Educación
100
Ve
ne
zu
el
a
Ch
ile
Br
as
il
Ar
ge
n
na
ú
Ec
ua
do
r
Co
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a
Ur
ug
ua
y
Pe
r
Bo
liv
ia
Pa
ra
gu
ay
0
Fuente: Banco Mundial 2013
Según los datos del Banco Mundial, el gasto realizado en Educación por persona es $us. 116 dólares el peor de
Sudamérica, tomando en cuenta que en estos últimos 9 años, el Gobierno ha dispuesto de 4 veces más
recursos que en los anteriores gobiernos, por eso el problema de estar catalogada entre los peores niveles de
educación en el Mundo y no se someten a las pruebas para medir la calidad de la educación (PISA), las
universidades no se encuentran ni entre las primeras 10.000 del mundo.
Nuevo Modelo? 5 veces mas ingreso en el Presupuesto, por precios
altos de gas, estaño, zinc, plata, oro y alimentos, nunca se recibió tanta
plata, y la subvención al diésel y gasolina, por falta de inversión
efectiva, continua en alza. Los fondos de pensiones son sostenibles?
Cómo se puede justificar, que, después de las condonaciones de
organismos internacionales de 2,900 millones de dólares, la deuda
pública de Bolivia se duplique en los 8 años de mayor ingreso en las
finanzas públicas, de 5,857 millones y ascienda actualmente a $US
11,510 millones de dólares.
Lo más preocupante que ahora, se empiezan a gastar y reducir las
Reservas Internacionales Netas(RIN) con préstamos a empresas
públicas y no se registran en la deuda pública.
Comparar impacto en la población, de este gobierno con anteriores, es
un absurdo, porque es comparar, una familia que gana 1000 dólares
con una familia que gana 5000 dólares y los niveles de pobreza son los
mismos.
En que se gasto tanta plata en 8 años, y somos como país el último en
indicadores socio-económicos en Sudamérica. Solo Dios sabe.
PRESUPUESTO GAD – SC
TECHO PRESUPUESTARIO - PROGRAMADO – EJECUTADO
GESTIONES 2006 – OCTUBRE 2014
(EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
1,789.9
1800
1,586.3
1600
1,409.8
1400
1,211.4
1200
955.8
1000
809.5 815.7
747.5
800
600
625.8
676.6
601.0
839.4
780.7
548.0
744.4
682,0
664,9
637,4
625,0
721.3
634.7
841.0
814.8
700.4
623.7
565.8
476.1
400
200
0
2006
2007
2008
TECHO
2009
2010
PPTO. PROGRAMADO
2011
2012
PPTO. EJECUTADO
2013
2014
* Construcción carretera Puente Arce - Aiquile - La Palizada / Const. Carretera
Zudañez - Padilla - Monteagudo - Ipati y Const. Tunel Incahuasi tienen aportes de
$us. 21, 205,230 de Gobernaciones de Chuquisaca y Cochabamba
Recaudación Ingresos Tributarios: 2005 – 2014(E)
(En Millones de Bolivianos)
26
FUENTE: SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES
ELABORADO: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria
(E) Estimado 2014
Programación de Ingresos Tributarios, 2014 – 2015
(En Millones de Bolivianos)
+15%
27
FUENTE: SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES
ELABORADO: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria
(P) Presupuesto 2014 y Techo 2015
RECAUDACION INGRESOS TRIBUTARIOS: 2005 - 2014(E) - 2015(P)
(En Millones de Bolivianos)
70.000
59.883
60.000
59.022
49.674
50.000
41.870
40.000
29.639
30.000
20.000
63.998
21.282
30.998 31.484
24.307
15.874
10.000
2005
2006
2007
Fuente: SIN, Elaboracion Propia
2008
2009
RESTO
2010
IDH
2011
IEHD
2012
2013
2014
2015
Ingresos por Hidrocarburos, 2005 – 2014(V)
(En Millones de Bolivianos)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
(E) Estimado 2014
Programación Ingresos por Hidrocarburos (IDH y Regalías), 2014 - 2015
(En Millones de Bolivianos)
+23%
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
(P) Presupuesto 2014 y programado 2015
INGRESOS POR HIDROCARBUROS: 2005 - 2014(E) - 2015(P)
(En Millones de Boliivanos)
30.000
24.186
25.000
20.277
19.277
20.000
15.000
13.722
10.000
5.000
24.296
8.489
9.239
2006
2007
10.198
10.093
10.573
2008
2009
2010
IDH
REGALIAS
4.672
2005
Fuente: MEFP, Elaboracion Propia
2011
2012
2013
2014
2015
REGALIAS MINERAS: 2005 - 2014(P) - 2015(P)
(En Millones de Bolivianos)
1.400,0
1.185,3
1.200,0
1.016,8
1.000,0
800,0
778,6
799,2
2014
2015
703,5
604,5
546,8
600,0
400,7
400,0
200,0
897,9
869,8
118,4
2005
2006
Fuente: MEFP, Elaboracion Propia
2007
2008
2009
2010
REGALIAS MINERAS
2011
2012
2013
PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO 2009 a 2013
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS
GESTIÓN 2009 - 2013
GESTIÓN
EMPRESA ESTRATÉGICA
2009
YPFB
2010
YPFB
2011
YPFB
2012
YPFB
2013
YPFB
TOTAL PROGRAMADO EJECUTADO 2009 A
2013
TOTAL GESTIÓN 2009 A 2013
(EN DÓLARES) (TC 6.96)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA (SIGMA)
PRESUPUESTO
VIGENTE
EJECUTADO
SALDO SIN
EJECUTAR
51,262.41
37,311.63
13,950.78
45,296.82
39,473.18
5,823.64
60,483.82
51,837.27
8,646.55
82,570.76
72,372.44
10,198.33
99,670.22
71,159.22
28,511.00
339,284.03
272,153.73
67,130.30
48,747.71
39,102.55
9,645.16
%
EJECUCIÓN
% SIN
EJECUTAR
72.79%
27.21%
87.14%
12.86%
85.70%
14.30%
87.65%
12.35%
71.39%
28.61%
80.21%
19.79%
80.21%
19.79%
PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos 2009 a 2013
(Expresado en Bolivianos y Dólares Americanos)
Fuente: Elaboración propia (SIGMA)