Dywidenda cyfrowa, a dalszy rozwój rynku naziemnej telewizji cyfrowej Stan strategii państwa w obszarze gospodarowania widmem częstotliwości

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 1

27.04.2014r.

K O N I E C ?

• • • konwersji analogowej telewizji ?

rozwoju naziemnej telewizji cyfrowej? • co dalej z uwolnionym spectrum i dywidendą cyfrową?

co z konwergencją naziemnej telewizji cyfrowej?

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 2

To Dzień Kanonizacji Jana Pawła II - co nam pozostawił ?

W encyklice Redemptoris missio Jan Paweł II powiedział: «nową kulturę» medialną kształtują nie tylko upowszechniane treści, ale przede wszystkim

«nowe sposoby przekazu, nowe języki, nowe

techniki i nowe postawy psychologiczne» (n. 37). Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 3

Dychotomia czy konwergencja?

• Telewizja albo usługi szerokopasmowego dostępu do internetu -sztuczny dylemat • Efekt: podział społeczeństwa, a nie powszechność medialnych audiowizualnych usług innowacyjnych w środowisku konwergentnym Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 4

działania UKE w obszarze spectrum (1)

(A) w kwietniu 2013r. UKE ogłosiło konsultacje w sprawie II dywidendy cyfrowej (MUX-5, MUX-6)

Przedstawiono do wyboru 4 sposoby zagospodarowania tego zakresu: • utrzymanie dla radiodyfuzji (naziemnej telewizji cyfrowej); • przeznaczenie dla bezprzewodowej komunikacji szerokopasmowej (Internetu mobilnego); • współużytkowanie przez nadawców i operatorów sieci szerokopasmowych z restrykcyjnymi warunkami geograficznymi; • tworzenie platform konwergentnych, skupiających zarówno usługi radiodyfuzyjne jak i szerokopasmowe usługi mobilne.

Wynik konsultacji: podział głosów nadawców i operatorów stan: brak rozstrzygnięć

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 5

działania UKE w obszarze spectrum (2) (

B) Równolegle - Ogłoszono dostępność częstotliwości

(MUX-8)

Wynik: zgłoszone zainteresowania 17 podmiotów, w tym nadawcy publicznego

Stan: oczekiwanie na przydział albo konkurs

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 6

Konsultacje KRRiT

w styczniu 2014r. KRRiT przekazała do konsultacji projekt strategii regulacyjnej na lata 2014-2016, rysując swoje stanowisko: • • • • • niezbędne są analizy rynku i potrzeb odbiorców przeznaczenie dywidendy dla broadcastingu powszechność oferty telewizji cyfrowej możliwość oferty płatnej system warunkowego dostępu

Stan: Strategia przyjęta w marcu 2014r.

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 7

Rząd –

Zespół Międzyresortowy z 2010r.

Plan wdrażania naziemnej telewizji cyfrowej do 2013r. • Przy zastosowaniu nowej techniki transmisji sygnału telewizyjnego DVB-T, możliwe jest jednoczesne bardzo znaczące zwiększenie liczby dostępnych kanałów telewizyjnych, wprowadzenie dużo lepszej jakości

odbioru i dodatkowo - jako nowości - usług interaktywnych.

• Stymulacja rozwoju gospodarczego poprzez zdyskontowanie korzyści wynikających z dywidendy cyfrowej wpłynie na wykorzystanie uwolnionego pasma do uruchomienia nowych usług i rozszerzenia

istniejących.

• Wykorzystanie zwolnionych częstotliwości pozwoli na dalszy rozwój nowoczesnych technik, wpływając tym samym na rozwój gospodarczy.

Stan: nie w pełni zrealizowany, brak dalszej strategii, niepewność dla oferty HD, TVHbb, usług dodatkowych

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 8

Komisja Europejska a EBU

W styczniu 2014r. odbyło się posiedzenie Hight Level Spectum Group przy Komisji Europejskiej w sprawie zagospodarowania widma II dywidendy dla telewizji cyfrowej naziemnej • • • •

Europejska Unia Nadawców zaprezentowałą swoje stanowisko, a w nim:

„Platforma naziemna odgrywa kluczową rolę powszechnego dostępu telewizji”

„Usługi dodatkowe wzbogacają jej ekosystem” - rejestratory cyfrowe (DVR), usługi komunikacji pożytku społecznego i hybrydowe świadczone są przez nadawców przy wykorzystaniu komplementarnie broadbandu,

„Bez przydziału dywidendy dla nadawców istnieje poważne ryzyko:

niezdolności zaoferowania nowych innowacyjnych usług” – czyli wykluczenia ich z powszechnego dostępu, braku integracji społeczeństwa, do czego może prowadzić brak konwergencji mediów, Potencjał „broadcastingu” – dla szerokopasmowej konwergencji (transmisji danych i audiowizualnych usług na żądanie) Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 9

2015 – Stanowisko UE na Światową Konferencję Radiokomunikacyjną

Ostatni czas na wypracowanie stanowiska polskich organów i strategii kraju

- Do tego momentu:

brak bezpieczeństwa inwestycji wobec niepewnych rozstrzygnięć regulacyjnych

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 10

Uzasadniona potrzeba podziału II dywidendy cyfrowej w Polsce

• • • • •

dla usług telewizji cyfrowej naziemnej:

– zwiększenie powszechności oferty wobec innych platform telewizyjnych (satelitarnych, kablowych), – urzeczywistnienie pluralizmu mediów i różnorodności treści (nowe programy tematyczne), – budowa innowacyjnej platformy dla usług zintegrowanych w środowisku konwergentnym , z uwagi na dotychczas marginalny odbiór telewizji poprzez internet i platformy mobilne, dla rozwoju usług dodatkowych dla telewizji: – telewizji hybrydowej , w tym przekazów interaktywnych – kanałów wirtualnych, – zapisów on demand, w tym „mobizodów”, – usług e-goverment czy e-commerce, telewizja z dostępem warunkowym, możliwość płatnej oferty programowej (dostęp warunkowy konieczny) – konieczna z uwagi na kurczenie się rynku reklamy – niepewność systemu finansowania misji publicznej Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 11

Dziękuję za uwagę

[email protected]

Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny 12