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Conformación del Espacio de
Educación Superior latinoamericano
y caribeño y el Espacio
Iberoamericano del Conocimiento
Guillermo Vargas-Salazar
Presidente RIACES
Hoy los “otros” – los que antes se encontraban en
un ámbito de limitada cercanía física – son, por
mucho, todos los hombres y todas las mujeres del
planeta, así como las intrincadas redes por las que
transitamos, de las que nos nutrimos y en las que
nos expresamos y compartimos
FORTALEZA EN LA INCERTIDUMBRE
En la era de globalización en la que vivimos de
una constante “mélange” en torno a las
distintas manifestaciones del mundo social,
nuestra fortaleza se halla en los procesos de
integración que transnacionalizan las relaciones
económicas, sociales, educativas y de
producción
MUNDIALIZACIÓN
Pujante
cooperación
internacional
Creciente
diálogo
entre
naciones
Integración
regional de
servicios,
productos y
personas
INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Incremento acciones conjuntas de
investigación y docencia
Movilidad académica de docentes,
investigadores y estudiantes
Aparición y crecimiento de ofertas
transnacionales
Acuerdos interuniversitarios de
reconocimiento de estudios y títulos
Creciente preocupación por la calidad de la
educación superior, como garantía para el
reconocimiento mutuo
EDUCACION SUPERIOR EN IBEROAMÉRICA
Abundante y
rica diversidad
Anhelo de
construir un
espacio
regional del
conocimiento
Instrumento al
servicio del
desarrollo
integral
Abismales
desigualdades
Empeño en
fortalecer y
mejorar la
calidad
Desafíos de la Educación Superior en Iberoamérica
Fortalecer y mejorar la calidad y la eficiencia de su
tarea esencial de generación y la transmisión del
conocimiento
Hacer de la Educación Superior un certero
instrumento al servicio del desarrollo integral y el
bienestar de las sociedades
Superar barreras, integrar sistemas, lograr la
convergencia de esfuerzos, acudir solidaria en apoyo
a quienes viven mayor rezago y compartir en una
diversa pero rica comunidad académica regional
logros y recursos
RETO Y OPORTUNIDAD
Conjugar igualdad y diversidad para aproximar nuestras
estructuras, hacer equiparables nuestros sistemas
universitarios, favorecer la movilidad académica
universitaria en Iberoamérica, encauzar
ordenadamente la movilidad laboral en la región, e
iniciar con decisión nuestros pasos por un camino que
– aunque se nos anuncia tortuoso y empinado –
habrá de conducirnos a la homologación de las
titulaciones.
¿Por qué hacerlo?
Porque promueve el desarrollo iberoamericano, en
razón de su contribución al incremento de la
productividad y de la competitividad de los países de
la región.
Porque la sinergia entre los países y las instituciones es
un poderoso factor de crecimiento colectivo en un
mundo globalizado en el que no es lícito optar, en
términos de nuestro desarrollo integral, por procesos
estrictamente nacionales
La terca realidad
Una cosa es comprender nuestro compromiso de
empeñarnos en la construcción de este espacio
regional de conocimiento y otra bien distinta es que
ésta sea una tarea sencilla pues, sólo para empezar,
ella no es viable sin contar previamente con sólido y
confiable mecanismo de garantía de excelencia
como el que constituyen los procesos formales de
evaluación, acreditación y aseguramiento de la
calidad de la Educación Superior.
ACREDITACIÓN:
PREMISA FUNDAMENTAL
El fin esencial, principal y
primero de la acreditación es el
mejoramiento significativo y
continuo de la calidad de la
Educación Superior.
Si éste objetivo no se alcanza,
los esfuerzos de evaluación y
acreditación carecen de
verdadero sentido.
La acreditación en Iberoamérica
En Iberoamérica el aseguramiento y el fomento de la
calidad de la Educación Superior se había concebido y
realizado fundamentalmente como una función
desempeñada al interior de los sistemas locales
limitándose entonces la acreditación de programas
universitarios a espacios estrictamente nacionales
cuando no – peor aún – a ámbitos estrechamente
institucionales.
Creación o
fortalecimiento de
agencias nacionales
oficiales de
acreditación
Fomentar el
fortalecimiento
del Espacio
Iberoamericano
de calidad,
evaluación y
acreditación de la
E.S.
Procurar la
armonización de
criterios y
procedimientos de
evaluación y
acreditación
Estimular la
legitimidad y la
confiabilidad
mutuas para el
reconocimiento
mutuo
Principio de la relación RIACES-Agencias Nacionales
La acreditación realizada por el organismo o agencia nacional
es la unidad básica de todo proceso de acreditación y el
Estado-Nación es actor principal del proceso.
Las agencias nacionales encuentran en la Red (RIACES),
además del asesoramiento, apoyo y cooperación, el campo
propicio para desarrollar una capacidad de operar en el
ámbito internacional en el cumplimiento de sus tareas
básicas
RIACES y los procesos de armonización y
reconocimiento mutuo
Las tareas de armonización de los criterios y procesos empleados
por los sistemas de acreditación desarrollados por RIACES en
la región no constituyen un intento de homogeneizar los
estudios superiores ni los títulos a los que conducen.
Únicamente pretenden favorecer la creación de mecanismos que
permitan el reconocimiento mutuo de los procesos de
acreditación realizados por las diversas agencias nacionales
oficiales y, con base en esa garantía de calidad, procurar el
reconocimiento de estudios y titulaciones
Propósitos de internacionalización RIACES
Construir un espacio de
reconocimiento mutuo de
acreditaciones a partir de los
espacios de las agencias
nacionales
Apoyar y facilitar al máximo
los procesos de inserción
internacional, movilidad
académica y movilidad
laboral
Nunca reemplazar, desplazar
o minimizar las facultades de
las agencias nacionales.
Procurar la armonización de
criterios
Promover el aseguramiento
de la calidad mediante
criterios y procesos
comparables para allanar el
reconocimiento de estudios y
titulaciones
Modelo de RIACES para la armonización y el
reconocimiento mutuo
Todos los organismos o agencias nacionales de
acreditación de los países participantes trabajan
juntos en la construcción consensuada de una
armonización de criterios y estándares de acreditación
RIACES actúa como organismo que estimula, coordina,
apoya, proporciona información, propicia proyectos
conjuntos y difunde los resultados
Cada agencia nacional es responsable de desarrollar y
aplicar los criterios de calidad consensuados.
Participantes en la construcción de la
armonización y el reconocimiento mutuo con base en
la garantía de calidad de la Educación Superior
Instituciones de
Educación Superior
Asociaciones de
Profesionales
Agencias
Nacionales de
Acreditación
Usuarios de los
servicios
Gobiernos
Nacionales
Organizaciones
estudiantiles
Acciones precedentes de armonización y
reconocimiento mutuo con base en la garantía de
calidad de la Educación Superior
Cumbre de Bariloche
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia y Tecnología para el desarrollo CYTED
Becas Mutis
Programa de Intercambio y Movilidad Académica
Programa Ciencia Tecnología Sociedad e Innovación
Experiencias pioneras en armonización de criterios
y reconocimiento mutuo de acreditaciones
Mecanismo Experimental de Acreditación Regional de
Carreras de Grado MEXA
Definición consensuada de criterios
Seis países participantes
19 carreras de Agronomía, 29 de Ingeniería, 15 de Medicina
Ciento ochenta pares capacitados
Conocimiento reciproco de planes, contenidos y currícula
Extensión futura a Arquitectura, Veterinaria y Odontología
ARCU-SUR
Tratado internacional suscrito por los Presidentes de los
países que integran el MERCOSUR educativo
Promover la movilidad
Apoyar reconocimiento de titulaciones
Elaboración de criterios comunes de calidad
RIACES: conformación del Espacio
Iberoamericano de Calidad de la E.S.
El hecho de mayor trascendencia en términos de
creación y fortalecimiento de las agencias nacionales;
de construcción consensuada de una base de criterios
y procedimientos que los entes nacionales
contextualizan; de promoción de la cooperación y el
apoyo horizontal; de difusión de los hallazgos y
buenas prácticas a todas las agencias y de
integración de los sistemas y agencias nacionales de
Iberoamérica
RIACES: bases para la armonización y el
reconocimiento mutuo
Conformación de una comunidad iberoamericana de
evaluación y acreditación de la calidad de la E.S
Proyecto de calidad interna de las Agencias Nacionales
(CINTAS)
Elaboración y difusión del Glosario que armoniza y
conforma un lenguaje especializado
Capacitación e intercambio de pares evaluadores
externos
RIACES bases para la armonización y el
reconocimiento mutuo
Talleres y cursos de formación y actualización de
especialistas de las agencias nacionales
Pasantías ofrecidas por las agencias más consolidadas a
las que muestran mayor rezago
Portal de Información Internacional
Acciones de sensibilización a las autoridades nacionales
RIACES: bases para la armonización y el
reconocimiento mutuo
¿Cómo asegurar la calidad de la evaluación y la
acreditación?
¿Quién evalúa a los evaluadores?
Si el reconocimiento mutuo de estudios y titulaciones
exige una garantía previa de calidad, ¿quién garantiza
la calidad y equivalencia de quienes la evalúan?
ACREDITACION DE AGENCIAS ACREDITADORAS
OFICIALES POR ORGANISMOS INTERNACIONALES DE
“SEGUNDO PISO”
ACCIONES ESPECÍFICAS
2006-2007 Talleres de armonización para la
acreditación regional de Agronomía, Medicina e
Ingeniería
Ocho programas, cinco países, 16 evaluadores de 12
países
Acuerdo de perfiles de egreso y criterios regionales para
la acreditación denominados “Criterios armonizados”
Se planean para el 2010 la evaluación regional de 6
carreras
Educación a Distancia
En el año 2005 se inició el proceso de armonización de
criterios para la evaluación y acreditación de
programas de educación a distancia
Se ha avanzado en armonización de la evaluación de
posgrados en Educación
Argentina, Cuba, Paraguay y España*
Programas de postgrado
Proyecto de acreditación regional de programas de
posgrado, armonización de criterios para doctorados
en Ciencias Básicas y Biotecnología, con apoyo de
OEI
Tareas de armonización realizadas con la participación
conjunta de destacados académicos de Argentina,
Costa Rica, Cuba, España y México
FUNDAMENTOS DE ARMONIZACIÓN
Criterios de armonización definidos en forma consensuada
por expertos
Decisiones de acreditación a cargo de las agencias
nacionales
Evaluación externa por pares internacionales
Camino hacia el reconocimiento mutuo mediante la
suscripción de acuerdos bilaterales
Agilización de la movilidad de estudiantes y académicos en
la Región y la acción conjunta de comunidades
académicas
TAREAS EN MARCHA
Análisis
comparativo de
las políticas de
acreditación
Promoción de la
convergencia de
expectativas para
lograr parámetros
consensuados
Estímulo a la
evaluación y
acreditación
externa de las
agencias
nacionales
Esfuerzo de
homogenización de
Guías y
Procedimientos
RIACES ha asumido la responsabilidad histórica de
impulsar en cada país el fortalecimiento y la
conciencia social de una cultura de calidad de la
Educación Superior y, fundamentalmente, la
conformación de una comunidad iberoamericana
comprometida con la evaluación, el
mejoramiento continuo y la acreditación de la
oferta educativa universitaria.
El futuro promisorio de nuestros pueblos se
construye por los caminos de la excelencia
educativa
Construyámosla, evaluémosla, acreditémosla,
reconozcámosla mutuamente
GRACIAS POR SU ATENCIÓN