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平成貝塚の環境汚染リスクの確認 ～焼却灰と有害物を正しく怖がるために～ 株式会社日本環境カルシウム研究所 リスク管理に関する国（環境省）の考え方 ～自治体のための化学物質に関するリスクコミュニケーションマニュアルより～ 有害物が地下水に溶出しないように固化・不 溶化の処理等を行い封じ込める方法により、 人の健康等に影響が及ぶおそれがないように 適切にリスクを管理することが可能です。 焼却灰の主な成分 焼却灰の主な成分（平均） 焼却灰の９９％は 漆喰（しっくい）の 漆喰混合材 混合材と同じ成分 1% 有害物 土木建築用資源 19% 食塩 ニガリ ほか 粘土 石灰石 鉄 80% セメントの原料と セメント原料 同じ成分 セメント原料 漆喰混合材 有害物 焼却灰の主な成分（平均） 焼却灰＝有害物 漆喰（しっくい）の 漆喰混合材 混合材と同じ成分 1% 有害物 は誤解！！ 19% 食塩 ニガリ ほか 粘土 石灰石 鉄 80% セメントの原料と セメント原料 同じ成分 セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分 （焼却灰の約１％） セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 亜鉛と銅には 鉛 9.8% 0.2% その他 環境基準がない ※ 亜鉛と銅には地下水 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 亜鉛 亜鉛 銅 鉛 その他 セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 有害物の９０％は 鉛 9.8% 0.2% 必須ミネラル その他 （毒＝薬） ※ 亜鉛と銅には地下水 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 欠乏症：動脈硬化・心筋梗塞・貧血・脳障害 亜鉛 欠乏症：発育不全・貧血・脱毛・味覚障害・嗅覚障害 亜鉛 銅 鉛 その他 主成分 カルシウム 鉄 亜鉛 銅 マグネシウム セレン クロム マンガン 主成分 亜鉛 セレン クロム セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 鉛以外の有害物は 鉛 9.8% 0.2% その他 ほぼノーリスク ※ 亜鉛と銅には地下水 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 欠乏症：動脈硬化・心筋梗塞・貧血・脳障害 亜鉛 欠乏症：発育不全・貧血・脱毛・味覚障害・嗅覚障害 亜鉛 銅 鉛 その他 セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 焼却灰の 有害物含有量は 鉛 9.8% 0.2% その他 ０．０９８％ （１/１０００以下） ※ 亜鉛と銅には地下水 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 欠乏症：動脈硬化・心筋梗塞・貧血・脳障害 亜鉛 欠乏症：発育不全・貧血・脱毛・味覚障害・嗅覚障害 亜鉛 銅 鉛 その他 セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 水に溶けなければ 鉛 9.8% 0.2% その他 ほぼノーリスク ※ 亜鉛と銅には地下水 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 欠乏症：動脈硬化・心筋梗塞・貧血・脳障害 亜鉛 欠乏症：発育不全・貧血・脱毛・味覚障害・嗅覚障害 亜鉛 銅 鉛 その他 セメント原料 漆喰混合材 有害物 有害物の主な成分（平均） 有害物の主な成分（平均） 日本の現状 ８５０万世帯が 鉛 9.8% 0.2% その他 鉛の水道管を ※ 亜鉛と銅には地下水 使用中 に関する環境基準は ありません。 30% 銅 60% 欠乏症：動脈硬化・心筋梗塞・貧血・脳障害 亜鉛 欠乏症：発育不全・貧血・脱毛・味覚障害・嗅覚障害 亜鉛 銅 鉛 その他 水銀 ヒ素 身近にある 有害物 カドミウム 六価クロム ※ほんの一部 ダイオキシン ダイオキシン ダイオキシン 固化・不溶化焼却灰の性質 焼却灰 固化・不溶化処理剤 （全てカルシウム化合物） 消石灰 石膏 高炉スラグ微粉末 アパタイト （水酸化カルシウム） （硫酸カルシウム） （珪酸カルシウムの一種） （リン酸カルシウム） 固化・不溶化焼却灰 焼却灰 水に溶けない漆喰（しっくい） とほぼ同じもの 固化・不溶化焼却灰 漆喰に（しっくい）に使われている主な混合材 漆喰（しっくい）に使われている主な混合材 ローマ エジプト 石膏 中国 （微粉末） 焼却灰と ほぼ同じもの ローマ 陶器・レンガ 火山灰 米 粘土 （お粥） はんだ 半田 消石灰 藁 （発酵液） 食塩 にがり （水酸化カルシウム） 土佐漆喰 本漆喰 たたき 三和土 海草 スス （フノリ） （ばいじん） 植物繊維 顔料 （スサ） （重金属等） 植物油 本漆喰 黒漆喰 色漆喰 南蛮漆喰 シーサー 姫路城 三和土 固化・不溶化焼却灰の一軸圧縮強度の変化 ○ ○ 固化・不溶化焼却灰は大気中から二酸化炭素を吸収しながら 長い年月をかけて石灰石（炭酸カルシウム）に似た岩石に変って行く。 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 CO2 環境汚染リスクの比較 廃コンクリート（六価クロム）と 固化・不溶化焼却灰（鉛）の比較 六価クロムを 固化・不溶化したもの 鉛を 固化・不溶化したもの 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 地下水 六価クロムと鉛の比較 廃コンクリートと固化・不溶化焼却灰の地下水汚染潜在リスク 有害物の地下水汚染潜在リスク＝含有量×毒性×水溶解度 項 目 有害物（主たる汚染源） 含有量（平均） 毒性（環境基準） 水溶解度（２０℃） 地下水汚染潜在リスク 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 六価クロム 鉛 （クロム酸カルシウムとして） （水酸化鉛として） １倍 ２００倍 （５ｍｇ／ｋｇ） （１，０００ｍｇ／ｋｇ） １倍 ５倍 （０．０５ｍｇ／Ｌ） （０．０１ｍｇ／Ｌ） １６万倍 １倍 （１６ｇ／１００ｇ） （０．１ｍｇ／１００ｇ） １６０倍 １倍 ※雨ざらしにした場合、廃コンクリートに含まれている六価クロムの方が約１６０倍のリスクがある。 六価クロムを 固化・不溶化したもの 鉛を 固化・不溶化したもの 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 １６０倍のリスク 地下水 リスク評価：廃コンクリート約６０トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 廃コンクリートの盛土構造物と 平成貝塚の比較 廃コンクリート 平成貝塚 地下水 六価クロムと鉛の比較 単純盛土構造物と平成貝塚の地下水汚染リスク 地下水汚染リスク＝地下水汚染潜在リスク×雨水浸透リスク×地下水浸入リスク 項 目 地下水汚染潜在リスク 雨水浸透リスク 地下水浸入リスク 地下水汚染リスク 単純盛土構造物 平成貝塚 １６０倍 １倍 （廃コンクリート） （固化・不溶化焼却灰） ２０倍 １倍 （雨水浸透率２０％） （雨水浸透率１％） １倍 １倍 （地下占有率１０％） （地下占有率１０％） ３２００倍 １倍 ※平成貝塚は廃コンクリートによる単純盛土構造物の約３２００分の１のリスクになる。 廃コンクリート 平成貝塚 ３２００倍のリスク 地下水 リスク評価：廃コンクリート約３トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 廃コンクリート（六価クロム）と 固化・不溶化焼却灰（ダイオキシン）の比較 六価クロムを 固化・不溶化したもの ダイオキシンを 固化・不溶化したもの 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 地下水 六価クロムとダイオキシンの比較 廃コンクリートと固化・不溶化焼却灰の地下水汚染潜在リスク 有害物の地下水汚染潜在リスク＝含有量×毒性×水溶解度 項 目 有害物（汚染源） 含有量（平均） 毒性（環境基準） 水溶解度（２０℃） 地下水汚染潜在リスク 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 六価クロム ダイオキシン （クロム酸カルシウムとして） （2,3,7,8-TCDDとして） １万倍 １倍 （５ｍｇ／ｋｇ） （５００ｎｇ／ｋｇ） １倍 ５千万倍 （０．０５ｍｇ／Ｌ） （１ｐｇ／Ｌ） ８億倍 １倍 （１６ｇ／１００ｇ） （２０ｎｇ／１００ｇ） １６万倍 １倍 ※雨ざらしにした場合、廃コンクリートに含まれている六価クロムの方が約１６万倍のリスクがある。 六価クロムを 固化・不溶化したもの ダイオキシンを 固化・不溶化したもの 廃コンクリート 固化・不溶化焼却灰 １６万倍のリスク 地下水 リスク評価：廃コンクリート約６０キログラム＝固化・不溶化焼却灰１万トン 廃コンクリートの盛土構造物と 平成貝塚の比較 廃コンクリート 平成貝塚 地下水 六価クロムとダイオキシンの比較 単純盛土構造物と平成貝塚の地下水汚染リスク 地下水汚染リスク＝地下水汚染潜在リスク×雨水浸透リスク×地下水浸入リスク 項 目 地下水汚染潜在リスク 雨水浸透リスク 地下水浸入リスク 地下水汚染リスク 単純盛土構造物 平成貝塚 １６万倍 １倍 （廃コンクリート） （固化・不溶化焼却灰） ２０倍 １倍 （雨水浸透率２０％） （雨水浸透率１％） １倍 １倍 （地下占有率１０％） （地下占有率１０％） ３２０万倍 １倍 ※平成貝塚は廃コンクリートによる単純盛土構造物の約３２０万分の１のリスクになる。 廃コンクリート 平成貝塚 ３２０万倍のリスク 地下水 リスク評価：廃コンクリート約３キログラム＝固化・不溶化焼却灰１万トン 普通の土（鉛）と 固化・不溶化焼却灰（鉛）の比較 普通の土にも 鉛が含まれている 鉛を 固化・不溶化したもの 普通の土 固化・不溶化焼却灰 地下水 鉛の比較 普通の土と固化・不溶化焼却灰の地下水汚染潜在リスク 有害物の地下水汚染潜在リスク＝含有量×毒性×水溶解度 項 目 有害物（汚染源） 含有量（平均） 毒性（環境基準） 水溶解度（２０℃） 地下水汚染潜在リスク 普通の土 固化・不溶化焼却灰 鉛 鉛 （炭酸鉛として） （水酸化鉛として） １倍 １００倍 （１０ｍｇ／ｋｇ） （１，０００ｍｇ／ｋｇ） １倍 １倍 （０．０１ｍｇ／Ｌ） （０．０１ｍｇ／Ｌ） ２倍 １倍 （０．２ｍｇ／１００ｇ） （０．１ｍｇ／１００ｇ） ５０分の１ １倍 ※雨ざらしにした場合、固化・不溶化焼却灰は普通の土の約５０倍のリスクがある。 普通の土にも 鉛が含まれている 鉛を 固化・不溶化したもの 普通の土 固化・不溶化焼却灰 ５０倍の土と同じリスク ５０倍のリスク 地下水 リスク評価：普通の土約５０万トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 普通の土にも 鉛が含まれている 普通の土 地下水 普通の土の盛土構造物と 平成貝塚の比較 普通の土 平成貝塚 地下水 鉛の比較 単純盛土構造物と平成貝塚の地下水汚染リスク 地下水汚染リスク＝地下水汚染潜在リスク×雨水浸透リスク×地下水浸入リスク 項 目 地下水汚染潜在リスク 雨水浸透リスク 地下水浸入リスク 地下水汚染リスク 単純盛土構造物 平成貝塚 ５０分の１ １倍 （普通の土） （固化・不溶化焼却灰） ２０倍 １倍 （雨水浸透率２０％） （雨水浸透率１％） １倍 １倍 （地下占有率１０％） （地下占有率１０％） １倍 １倍 ※平成貝塚の中にある固化・不溶化焼却灰は単純盛土構造物とほぼ同じリスクになる。 普通の土 平成貝塚 ほぼ同じリスク 地下水 リスク評価：普通の土約１万トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 普通の土（ダイオキシン）と 固化・不溶化焼却灰（ダイオキシン）の比較 普通の土にも ダイオキシンが含まれている ダイオキシンを 固化・不溶化したもの 普通の土 固化・不溶化焼却灰 地下水 ダイオキシンの比較 普通の土と固化・不溶化焼却灰の地下水汚染潜在リスク 有害物の地下水汚染潜在リスク＝含有量×毒性×水溶解度 項 目 有害物（汚染源） 含有量 毒性（環境基準） 水溶解度（２０℃） 地下水汚染潜在リスク 普通の土 固化・不溶化焼却灰 ダイオキシン ダイオキシン （2,3,7,8-TCDDとして） （2,3,7,8-TCDDとして） １倍（環境基準） ３倍（埋立基準） （１ｎｇ／ｇ） （３ｎｇ／ｇ） １倍 １倍 （１ｐｇ／Ｌ） （１ｐｇ／Ｌ） １倍 １倍 （２０ｎｇ／１００ｇ） （２０ｎｇ／１００ｇ） ３分の１ １倍 ※雨ざらしにした場合、固化・不溶化焼却灰は普通の土の約３倍のリスクがある。 普通の土にも ダイオキシンが含まれている ダイオキシンを 固化・不溶化したもの 普通の土 固化・不溶化焼却灰 ３倍の土と同じリスク ３倍のリスク 地下水 リスク評価：普通の土約３万トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 普通の土にも ダイオキシンが含まれている 普通の土 地下水 普通の土の盛土構造物と 平成貝塚の比較 普通の土 平成貝塚 地下水 ダイオキシンの比較 単純盛土構造物と平成貝塚の地下水汚染リスク 地下水汚染リスク＝地下水汚染潜在リスク×雨水浸透リスク×地下水浸入リスク 項 目 地下水汚染潜在リスク 雨水浸透リスク 地下水浸入リスク 地下水汚染リスク 単純盛土構造物 平成貝塚 ３分の１ １倍 （普通の土） （固化・不溶化焼却灰） ２０倍 １倍 （雨水浸透率２０％） （雨水浸透率１％） １倍 １倍 （地下占有率１０％） （地下占有率１０％） ６倍 １倍 ※平成貝塚の中にある固化・不溶化焼却灰は単純盛土構造物の約６分の１のリスクになる。 普通の土 平成貝塚 ６倍のリスク 地下水 リスク評価：普通の土約１７００トン＝固化・不溶化焼却灰１万トン 結論 そもそも、固化・不溶化焼却灰の中にある有害物 （主に鉛とダイオキシン）は、水に極めて溶けにくい 物質である。 固化・不溶化焼却灰は、雨ざらしの状態でも、廃コ ンクリートより環境汚染リスクが少ない。 平成貝塚は、普通の土を利用した盛土構造物より 環境汚染リスクが少ない。 固化・不溶化焼却灰は石灰石に似た岩石に変って 行くので、環境汚染リスクのある有害物を平成貝 塚の中に永遠に封じ込めておくことができる。 リスク ＝ 有害性×暴露量 世の中に無害なものは存在しない。 すべてのものが有害である。 そのものが人間にとって有害かどうかは 暴露量（摂取量）によって決まる。 ・・・バラケルスス