Transcript Disposición Nro 002-UERESGP/2010

REGIMEN DE ESCUELAS SEGURAS
DE GESTION PRIVADA
Planes de Mitigación de Riesgos
Normativa aplicable
 Decreto Nro 1048/08
 Decreto Nro 538/09
 Disposición Nro 002-UERESGP/2010
Decreto Nro 1048/08
 Los establecimientos educativos públicos de gestión privada
deberán implementar todas aquellas medidas tendientes a la
mitigación de riesgos que fueran detectados en las
inspecciones que se realicen en los mismos.
 Plazo de quince (15) días corridos para la presentación de un
plan de mitigación de los riesgos y un plan estimativo de
obras definitivas suscripto por un profesional matriculado.
 Si no presenta en ese plazo y no se otorga prórroga se intima
por medio fehaciente a dar cumplimiento en un plazo de diez (10)
días (hábiles).
 En caso de incumplimiento y/o cuando los riesgos que sea
imposible medida de mitigación alguna, se dispondrá la
clausura del establecimiento educativo.
 DGEGP arbitrará los medios para asegurar la continuidad del
servicio educativo mientras dure la clausura a costo de la
entidad propietaria del establecimiento.
Decreto 538/09
Art. 11. La Unidad Ejecutora podrá requerir medidas de
mitigación de los riesgos durante el lapso que medie
hasta la concreción de las mejoras requeridas,
posibilitando el funcionamiento de los establecimientos
con una inspección periódica del plan de mejoras
propuesto y/o aprobado que corresponda.
Disposición Nro 002-UERESGP/2010
La Mitigación constituye una respuesta inmediata a
situaciones de riesgo existentes para cuya corrección
corresponde realizar una obra de envergadura que por
su complejidad o costo amerita una ejecución en etapas.
El Plan de Mitigación ofrece por lo tanto una serie de
medidas paliativas hasta tanto se realice la obra en
forma definitiva.
Disposición Nro 002-UERESGP/2010





Se complementarán o reemplazarán de acuerdo con el avance de
las obras requeridas de acuerdo con lo definido en la Plataforma de
Escuelas Seguras.
Dicha plataforma dará lugar a un proyecto integral de adecuación
progresiva de las instalaciones, el cual quedará reflejado
oportunamente en el proyecto y planos de instalaciones contra
incendio, presentados y registrados.
Hasta la implementación de la Plataforma de Escuelas Seguras, la
mitigación deberá responder a las observaciones realizadas por las
respectivas inspecciones.
La confección del Plan de Mitigación estará a cargo de un profesional
matriculado con competencia en Seguridad y con firma certificada en
el colegio respectivo.
De ser necesario deberá agregarse información complementaria
(planos, esquemas, detalles, certificados, fotos, etc.), indicando la
referencia a la medida de mitigación propuesta correspondiente.
¿Qué es mitigable?
Extinción
Evacuación
INCENDIO
MEDIOS DE SALIDA
Extinción:
 Cálculos de carga de fuego en los distintos puntos críticos. Elementos
necesarios para la extinción en estos puntos críticos.
 Existencia de matafuegos adecuados en función de los elementos
combustibles, superficie cubierta por cada uno y distancia lineal hasta los
mismo.
 Elementos extintores (matafuegos) se encuentren fácilmente accesibles,
libres de obstáculos y bien señalizados.
 Inspecciones semanales para posibles falencias en los sistemas de
extinción.
 Retiro de elementos combustibles de los medios de salida y utilizar en los
mismos elementos ignífugos.
 Tratamientos con productos retardantes de llama a cortinados, telones,
etc., con el fin de obtener productos que se comporten al fuego como de
muy baja propagación.
 Instalar detectores y sistemas de alarma temprana en los sectores
críticos.
 Efectuar controles periódicos del funcionamiento de estos dispositivos.
 Sectorizar los sectores críticos, con elementos resistentes al fuego, para
evitar la propagación.
 Controlar el cierre pasadizos de ascensores con elementos resistentes
al fuego.
 Escaleras de metal deberán ser aisladas, con elementos aislantes.
 Escaleras con estructura de madera deberán ser protegidas en su parte
inferior.
 Asegurarse la reserva de agua por acuerdo con edificios linderos, o
garantía de presión en la toma de vereda.
 Inspecciones semestrales de instalaciones eléctricas y de gas por
matriculados.
Medios de salida:
 Garantizar la evacuación con los medios disponibles-. Práctica y ejecución
de evacuación trimestral.
 Al menos una vez al año, ejercicios de evacuación con bomberos,
ambulancias y Defensa Civil.
 Para PB y un piso se deberá garantizar la evacuación total en 2,5 minutos. En los puntos críticos por aglomeración y riesgo de incendio (salones de
actos, bibliotecas, gimnasios, comedores, patios cubiertos.), verificar
mediante cálculo los medio de salida existentes y garantizar la evacuación
limitando la concurrencia o con obras.
 En edificios de PB y dos o más pisos se deberán sectorizar las
circulaciones, pasos, pasillos y vestíbulos (medios de salida seguros) y
sectorizarse escaleras con medios de contención del fuego (puertas y
paredes resistentes al fuego en función de la carga de fuego calculada)
tendientes a garantizar la contención y posterior evacuación.
EXTINCIÓN
1. Efectuar los cálculos de carga de fuego en los distintos puntos críticos (Bibliotecas, laboratorios,
depósitos, talleres, etc.) En función de éstos, determinar los elementos necesarios para la extinción de
los posibles Incendios en estos puntos críticos.
CUMPLIDO: Se efectuó el cálculo de carga de fuego en Salón de actos y Biblioteca, que se adjunta. Se adecuó la cantidad y tipo de
matafuegos en función de dicho cálculo.
SECTOR
SUPERFICIE
m2
BIBLIOTECA
40,00
SALÓN DE
ACTOS
280,00
CANTIDAD
Kg
PODER
CALORIFICO
Kcal/Kg
Kcal
TOTALES
Libros
1000,00
4000
4000000
Estanterías de madera
100,00
4400
440000
Escritorios
50,00
4400
220000
Sillas plásticas
75,00
11000
825000
ELEMENTOS
INFLAMABLES
Escenario de Madera
1500,00
4400
6600000
Sillas plásticas
Telón, cortinas ,
revestimientos acústicos (65
% algodón, 35 % poliester).
280,00
11000
3080000
100,00
4700
470000
Kg.
EQUIVALENTES
CARGA DE FUEGO
Kg/m2
1246,60
31,17
2306,81
8,23
TABLA 1- Potencial extintor mínimo para fuegos de clase A
RIESGO
CARGA DE
FUEGO
hasta 15kg/m2
16 a 30 kg/m2
31 a 60 kg/m2
61 a 100kg/m2
> 100 kg/m2
Riesgo 3
Riesgo 4
Muy
Combustible
Combustible
1A
1A
2A
1A
3A
2A
6A
4A
A determinar en cada caso
Riesgo 1
Explosivo
Riesgo 2
Inflamable
-----
-----
Riesgo 5
Poco
combustible
1A
1A
1A
3A
En el Salón de actos, con carga de fuego de 8,23 Kg/m2, Riesgo R3, debe tener matafuegos que cubran 1A, mientras que en la
biblioteca con carga de fuego 31,17, Riesgo 3, debe tener matafuegos que cubran 3A.
Se verificó con el fabricante o recargador, que los matafuegos del Salón de actos cubren 1A.- Se verificó que el matafuego de la
biblioteca no es suficiente y se adquirió uno adicional que se instaló junto a la entrada.
2. Instalar detectores y sistemas de alarma temprana en los sectores críticos (Bibliotecas, Salones de
actos, etc.). Efectuar controles periódicos del funcionamiento de estos dispositivos.
CUMPLIDO: Se instalaron detectores en el salón de actos y la empresa instaladora tiene a cargo su mantenimiento (Safe Inc. SA).
En la biblioteca por tener personal permanente (bibliotecaria), se instaló golpe de puño con alarma.
3. Verificar la existencia de matafuegos adecuados en función de los elementos combustibles a
razón de 1 cada 200 m2 de planta y a una distancia del punto más alejado o entre cada uno de
no más de 20 metros lineales.
CUMPLIDO: Se verificó, que los matafuegos instalados son adecuados para los posibles tipos de fuego a presentarse y que su
distribución se encuentra de acuerdo a norma (1 cada 200 m2 y a una distancia no mayor de 20 metros).4. Controlar que los elementos extintores (matafuegos) se encuentren fácilmente accesibles, libres de
obstáculos y bien señalizados.
CUMPLIDO: Se verificó que los matafuegos se encuentran en lugar visible, bien señalizados, libres de obstáculos y a una altura y
posición adecuada, conforme normas.
5. Efectuar las inspecciones semanales necesarias tendientes a determinar posibles falencias en los
sistemas de extinción, o elementos vencidos, llevando planillas de control.
CUMPLIDO: Se designó al Sr. José Fernández, encargado de mantenimiento de la institución, para que en planilla adecuada
adjunta, controle en forma semanal, el estado de carga de los equipos y que posean todos los elementos constitutivos de los mismos.
6.
Retirar todos los productos combustibles de los medios de salida (en pisos, paredes y cielorrasos) y
utilizar en los mismos elementos ignífugos. (incombustible RE1 Norma IRAM 11910)
PENDIENTE: Se retiraron los elementos combustibles de los medios de salida, a excepción de la cabina de control de acceso de
madera. La misma, utilizada por el Personal de portería, se retirará en el próximo receso escolar, es decir antes del 31 de julio de
2011.
7.
Efectuar los tratamientos con productos retardantes de llama a cortinados, telones, etc., de
acuerdo a normas IRAM 7577, con el fin de obtener productos que se comporten al fuego como de
muy baja propagación (RE2) conforme normas IRAM 11910.- No se recomienda el tratamiento de
alfombras, sugiriéndose el uso de alfombras de lana o fabricadas con productos tratados. No se
recomienda el tratamiento de pisos de madera con cámara de aire, sino su remoción. No se
considera necesario en pisos de madera colocados sobre carpeta, dada su baja propagación.
CUMPLIDO: Se efectuó el tratamiento de cortinados de salón de actos. Se adjunta certificado. No posee la institución pisos de
madera sobre cámaras de aire o alfombras.
8.
Sectorizar los ámbitos o sectores críticos, con elementos resistentes al fuego, con el propósito de
evitar la propagación de los incendios.
CUMPLIDO: Se instalaron puertas cortafuego en salón de actos y biblioteca. Se adjunta certificado del Fabricante con ensayos
aprobados por INTI.
9.
Controlar el cierre de pasadizos de ascensores y la debida resistencia al fuego de los elementos de
cierre.
NO APLICA: No posee ascensor con pasadizo por ser una institución de PB y un piso. Solo cuanta con monta escaleras
homologados.
10. Las escaleras de metal deberán ser aisladas, con elementos aislantes de protección de la estructura de
la misma (no pinturas o revestimientos superficiales).
PENDIENTE: En el próximo receso escolar se efectuarán las tareas de protección de escaleras con placas de Yeso ignifugas,
comprometiéndose su finalización antes del 31 de julio de 2011.11. Las escaleras de madera y/o con estructura de madera deberán ser protegidas en su parte inferior para
evitar la propagación.
NO APLICA: No existen escaleras de madera en la institución.
12. En aquellos establecimientos que no posean reserva de agua contra incendio (cuando ella
corresponda), solamente como paliativo y hasta la ejecución de las obras, se considera conveniente
asegurarse la reserva de agua por acuerdo con edificios linderos, o garantía de presión en la toma de
vereda de AySA, superior a 1,5 veces la altura del edificio.
CUMPLIDO: Se adjunta acta de acuerdo de la institución educativa con consorcio adjunto, donde se acuerdan los mecanismos de acceso
y bombeo, para la utilización de agua de tanques de reserva y piscina de PB, como reservas de agua de incendio.
13. Realizar inspecciones semestrales de las instalaciones eléctricas y de gas por especialistas matriculados,
labrando actas de las mismas.
CUMPLIDO: Se contrató al Sr. Omar Marras, Gasista, Matricula 13.513 para la inspección semestral y adecuación segura de las
instalaciones de gas. Se adjunta contrato e informe inicial. Se contrató al Ing. Electromecánico José Rodríguez, Matricula COPIME
30.516, para efectúe las verificaciones semestrales y adecuaciones de las instalaciones eléctricas, puesta a tierra, etc. Se adjunta contrato e
informe inicial.
EVACUACIÓN
1. Garantizar la evacuación de todos los sectores por los medios disponibles, materializando dicha posibilidad,
no sólo con un plan de evacuación acorde (por ejemplo que prevea sectores seguros que faciliten la
evacuación en bloques cuando no fuese posible realizarlo en forma masiva), sino también con la práctica y
ejecución de los ejercicios de evacuación en forma trimestral labrando actas de resultados.
CUMPLIDO: Se prevén realizar cuatro ejercicios de evacuación. Dos de ellos el 15 de marzo y 25 de agosto, incluidos en el plan de
evacuación presentado y que a la fecha cuenta con evaluación positiva por parte de Defensa Civil. Otro parcial, solamente con los alumnos de
Primaria, por considerar que son estos los que necesitan más práctica. EL último se incluye en el punto 15.2. Efectuar al menos una vez al año, ejercicios de evacuación en forma conjunta y coordinada con bomberos,
ambulancias y defensa civil y considerar especialmente los tiempos de respuesta de bomberos y unidades de
socorro.
CUMPLIDO: Simulacro de evacuación adicional, con todo el personal de la institución y la participación de personal del Hospital Gutierrez
y cuartel de bomberos de la zona, el que se realizará el día 20 de noviembre.3. En instituciones de PB y un piso se deberá garantizar la evacuación total en un tiempo no superior a los 2,5
minutos.
CUMPLIDO: En los simulacro realizados en el último año se logró la evacuación en 2 minutos 15 segundos, conforme actas que se adjunta.
4. En edificios de PB y dos o más pisos se deberán sectorizar las circulaciones, pasos, pasillos y vestíbulos (medios
de salida seguros) y sectorizarse escaleras con medios de contención del fuego (puertas y paredes resistentes
al fuego en función de la carga de fuego calculada) tendientes a garantizar la contención y posterior
evacuación.
NO APLICA: El edificio escolar solo tiene un piso.
5.
En los centros de mayor aglomeración de personas (puntos críticos), con mayor problemática para
la evacuación y en general con mayor riesgo de incendio (salones de actos, bibliotecas, etc.), se
deberán verificar, mediante cálculo, los medio de salida existentes hasta la vía pública en función a
la cantidad de ocupantes y en caso de no garantizarse los mismos se deberán efectuar reformas
inmediatas garantizando la evacuación o limitar el número de concurrentes. Los puntos críticos más
comunes y más conflictivos en este tipo de instituciones, son: salones de actos, gimnasio, comedores,
patios cubiertos, etc.
CUMPLIDO: Se verificó el medio de evacuación del salón de actos y el mismo cumple. En cuanto al comedor, el medio actual no
cumple con las medidas necesarias, por lo cual se prevé abrir otro medio de evacuación de acuerdo a plano adjunto, en el próximo receso
escolar es decir antes del 31 de julio de 2011. En los próximos meses y hasta tanto se resuelva el mismo, los alumnos concurrirán al
comedor en tandas de no más de 50 alumnos por turno.