Transcript Sistema de Servicios Turisticos y Municipios
Sistema Nacional de Servicios Turísticos y Rol de los Municipios
En los últimos años la Industria Turística ha estado trabajando arduamente para ordenar la oferta de servicios turísticos en Chile
Era necesario ordenar nuestra industria e incorporar sistemas de autorregulación de la oferta acorde a los estándares internacionales que se estaban desarrollando en distintos países emisores de turistas.
Todo ello con un foco central en el turista o consumidor de servicios turísticos
ESPAÑA ITALIA FRANCIA SUIZA NUEVA ZELANDIA HONG KONG
La industria turística chilena en su conjunto ha definido las distintas clasificaciones: • • • • • • • • • Es así que los servicios de alojamiento se encuentran las siguientes clases: Hoteles Apart Hoteles Cabañas Departamentos turísticos Camping Bed & Brakfast (Alojamientos Familiares) Hostales y Residenciales Alojamientos Rurales etc.
¿Cómo se ha desarrollado este trabajo?
• Año 2001 se realiza la mesa publico privada del turismo y se prioriza el normar la oferta de servicios • Años 2002-2005 Agenda del Turismo • Año 2003 primera norma de Terminología desarrollada por la Industria • Años 2003-2007 proyecto de la industria ejecutado por INN con financiamiento de CORFO
Las normas técnicas se desarrollan bajo un nuevo modelo de trabajo para la industria según las recomendaciones de ISO/OMC, con cuatro representantes de la industria
Publico Académico Privado Consumidores Norma Técnica Voluntaria NCh
• Entre los años 2003 al 2007 se ejecuta un proyecto conjunto entre el sector privado, Sernatur e INN, que es financiado por CORFO obteniendo como resultado: • 48 normas técnicas voluntarias • 1 pagina web • 1 Proyecto Piloto • 3 Organismos de Certificación • 19 servicios turísticos certificados • 1 Sello de Calidad
Las normas técnicas que se desarrollaron son las siguientes: • 24 normas turismo aventura • 2 normas de agencias de viajes y tour operadores • 5 normas de servicios de guiados turísticos • 17 normas de servicios de alojamiento
• Entre los años 2007 y 2010 se implanta el modelo en todo Chile y se desarrolla su estructura de soporte: • Se crea un sistema de financiamiento • Se adapta un registro de consultores • Se capacita una red de apoyo • Se establecen las líneas de difusión • Se genera una administración • Se establecen procedimientos
• Los años 2010 y 2011 se crea soporte legal y comienza el desarrollo del Sistema: • Se reconoce a través de la Ley 20.423
• Se estructura a través del Decreto 222 • Se inicia una revisión de las normas técnicas voluntarias • Mas organismos certificadores • Se perfecciona el sistema de acreditación • Se perfecciona el sistema de difusión • Se realizan mejoras al Sello de Calidad • Aumentan las fuentes de financiamiento
¿Cómo opera este Sistema?
Se crea un Sistema de Registro, de car turísticos, con la excepción de los servicios de: á cter voluntario para los prestadores de servicios -Alojamiento Turístico -Servicios de Turismo Aventura En cuyo caso el Registro será obligatorio a partir de junio de 2013
Actualmente nuestra oferta de servicios la componen más de 15.000 prestadores de servicios turísticos, entre los que destacan: • • • • • • • servicios de alojamiento servicios de transporte turístico agencias de viajes y tour operadores servicios gastronomicos servicios de turismo aventura servicios de guías etc.
Las Regiones que mayor oferta de servicios turísticos son: REGION Arica Parinacota Tarapaca Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaiso Santiago Ohiggins Maule Bio Bio La Araucania Los Rios Los Lagos Aysen Magallanes
TOTAL Fuente Sernatur, ACT octubre 2011
Total Servicios 424 328 979 486 930 2343 2303 726 855 1017 1265 665 1698 826 933
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- El registro está basado en la responsabilidad de información que entregue el prestador de servicios y en la buena fe - Se trata de un sistema de carácter público, transparente y moderno, el que será publicado en formato electrónico
Los principales usuarios del Registro serán: • Servicios Públicos (CORFO, SERCOTEC, CONAF, INDAP, FOSIS, Gobiernos Regionales, Municipios, etc.) • Sector Privado (Tour Operadores Nacionales y Extranjeros, Asociaciones Gremiales de Turismo, etc.) • Sector (Universidades, Centros de Formación Técnica, OTEC’s, Consultores, Organismos Certificadores, etc.)
Académico y de Investigación
• Consumidores Grupos general) Adultos (Asociaciones Mayores, de Consumidores, Asociaciones de Discapacidad, Turistas Nacionales y extranjeros en
La Ley establece adem á s el cumplimiento de est á ndares de seguridad
obligatorios
para prestadores de servicios de turismo aventura Cuyo plazo de cumplimiento también será en junio
de 2013
Estos est á ndares de seguridad obligatorios para prestadores de servicios de turismo aventura Los
estándares de seguridad
siguientes: 25 a que se refiere la Ley son los 1.- Requisitos del Personal 2.- Requisitos para la 2.1.- Ficha realización de la actividad técnica de la actividad (en español e inglés) 2.2.- Ficha de actividad (en inscripción y aceptación del riesgo de la español e inglés) 2.3.- Plan de Prevención y Manejo de Riesgos 2.4.- Plan de Respuestas a las Emergencias 3.- Equipamiento 3.1.- Requisitos del Equipamiento 3.2.- Plan de Mantenimiento de Equipos
La Ley faculta al Servicio Nacional de Turismo para realizar visitas inspectivas entregan los prestadores.
a los prestadores de servicios turísticos con la finalidad de verificar los antecedentes y condiciones del servicio que
Adem á s, la Ley faculta al Servicio Nacional de Turismo para reclasificar a prestadores de servicios turísticos (bajo resolución fundada) Esta facultad es permanente y permite corregir los errores que prestadores de servicios generen al momento del registro y la autoclasificación sean estos voluntarios o involuntarios.
- También la administrativas y ley Multas prestadores de servicios establece sanciones (aplicables por el Juzgado de Policía Local) por faltas al registro, clasificación y seguridad por parte de los
No cumplir con el registro
Multas 5 a 20 UTM
Clasificarse deliberadamente en una categoría distinta
5 a 20 UTM
No cumplir con estándares de seguridad
25 y 35 UTM
La Ley crea también un sistema de incentivos para los prestadores de servicios turísticos que certifiquen la calidad de su servicio.
Asegurando mediante la ley la promoción destacada de los servicios turísticos certificados (Artículo 42º) y otorgándoles el uso del Sello de Calidad Tur í stica
Publico Académico Certificación Organismo Certificador Privado Consumidores Implementación Auto implementación Consultor SERNATUR Norma Técnica Voluntaria NCh Prestador de Servicios Turísticos Publico Académico Privado Consumidores
¿Que rol tendrán los Municipios en el Sistema?
Un rol de coordinación con el Servicio Nacional de Turismo a fin de permitir el adecuado registro de todos los prestadores de servicios turísticos en el Registro Nacional de prestadores de Servicios Turísticos, especialmente en: • • • Nuevos servicios turísticos Patentes comerciales vigentes Registro de servicios de Alojamiento Turístico y Turismo Aventura
Durante propondrá el a desarrollo de año servicios turísticos los 2012, Sernatur municipios ordenanzas tipo el para ordenar la oferta de servicios de alojamiento y turismo aventura a nivel local, permitiendo con ello facilitar el trabajo de los Municipios y facilitar los tramites para los prestadores de
La calidad de los servicios tur í sticos es un desaf í o de todos