Transcript Europejski Fundusz Pomocy Społecznej…

Rola i wpływ organizacji obywatelskich na kształt
krajowej i europejskiej polityki społecznej
Debata
Kraków, 5 listopada 2013
PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO
PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ
www.eapn.org.pl
Europejski Fundusz Pomocy Społecznej
(FEAD) jako przykład wpływów pomiędzy
europejską polityką a działaniami
organizacji pozarządowych w Polsce
Beata Ciepła
www.eapn.org.pl
2
FEAD po PEAD
• „następca” dotychczasowego unijnego programu
dystrybucji żywności dla osób najbardziej potrzebujących
(tj. programu PEAD realizowanego do końca 2013 r. w
ramach wspólnej polityki rolnej UE)
• istnieje od 1987 roku, kiedy to ustanowione zostały
ogólne zasady dostaw żywności z zapasów
interwencyjnych
• budżet programu wzrósł na przestrzeni tych lat z 97 mln
EUR w 1988 roku do 500 mln EUR w 2009 roku
• PEAD wspierał dotychczas (w 2011 roku) blisko 19 mln
najuboższych Europejczyków
www.eapn.org.pl
3
FEAD po PEAD
• PEAD w Polsce - 2013 rok:
• budżet 76,9 mln EUR
• 4 akredytowane organizacje charytatywne
• blisko 100 tys. ton żywności (16 artykułów spożywczych)
• ponad 3,5 mln osób korzystających z Programu
www.eapn.org.pl
4
FEAD po PEAD
• konieczność zmiany dotychczasowej formuły programu – okres
przejściowy
• IV 2011 r. - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok,
w świetle którego zakupy żywności na rynku Unii nie mogą
regularnie zastępować zmniejszonych zapasów interwencyjnych.
• VII 2011 - Parlament Europejski wezwał Komisję i Radę do
opracowania przejściowego rozwiązania na pozostałe lata
obowiązujących obecnie wieloletnich ram finansowych, aby uniknąć
gwałtownego ograniczenia pomocy żywnościowej.
• II 2012 - przyjęte zostało rozporządzenie Parlamentu Europejskiego
i Rady ustanawiające tymczasowy program umożliwiający
dystrybucję produktów żywnościowych w latach 2012 i 2013.
www.eapn.org.pl
5
FEAD po PEAD
• konieczność zmiany dotychczasowej formuły programu –
przejście z polityki rolnej do polityki spójności
• X 2012 - wniosek Komisji Europejskiej dotyczący
rozporządzenia w sprawie FEAD
• II 2013 - opinia Europejskiego Komitetu EkonomicznoSpołecznego
• IV 2013 -opinia Komitetu Regionów
• VI 2013 - Parlament Europejski – debata i głosowanie ->
mandat dla trilogu
• … kompromis – Rada UE, Parlament, Komisja
www.eapn.org.pl
6
FEAD po PEAD w Polsce
• Stanowisko Rządu do projektu Komisji Europejskiej
przyjęte 7 grudnia 2012 r.
• Bieżąca współpraca z resortami (MPiPS, MRiRW, MRR,
MSZ, MF) przy wypracowywaniu stanowiska RP w
Radzie UE
• Ustalenia i przygotowania instytucjonalne do wdrażania
FEAD w Polsce
• Opracowanie Programu Operacyjnego FEAD na lata
2014-2020 (MPiPS)
www.eapn.org.pl
7
Organizacje pozarządowe a
FEAD
Parlament Europejski, Komisja Europejska
Oświadczenie pisemne Parlamentu Europejskiego w
sprawie … PEAD – 2006 (391 sygnatariuszy)
• Kontakty z europarlamentarzystami
• Przesłuchania
(komisja PE może zorganizować
przesłuchanie z udziałem biegłych,
jeśli uzna to za niezbędne w pracach
dotyczących określonej tematyki).
www.eapn.org.pl
Organizacje pozarządowe a
FEAD
Parlament Europejski, Komisja Europejska
• Przesłuchania - IV 2013, Bruksela
(FEBA, europoseł N.Melo)
przekaz video
Przewodniczącego
Komisji Europejskiej
Jose Manuel Barroso
www.eapn.org.pl
9
Organizacje pozarządowe a FEAD
www.eapn.org.pl
10
Organizacje pozarządowe a FEAD
www.eapn.org.pl
11
Organizacje pozarządowe a
FEAD
OPINIA Europejskiego Komitetu EkonomicznoSpołecznego w sprawie rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym
COM(2012) 617 final – 2012/295 (COD)
ekspert sprawozdawcy, udział w pracach grupy roboczej,
za 182 – przeciw 7 – 12 osób wstrzymało się od głosu
www.eapn.org.pl
12
Organizacje pozarządowe a
FEAD
Udział organizacji
pozarządowych w
pracach Zespołu
Konsultacje, uwagi,
propozycje zmian
www.eapn.org.pl
13
Nie bójmy się zaangażowania i dialogu obywatelskiego!
Dziękuję za uwagę.
PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO
PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ
Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych
ul. Nowy Świat 49, 00-042 Warszawa
tel.: (22) 826 52 46
e-mail: [email protected]
www.eapn.org.pl
14