Transcript Erihoolekande taristu arendamise tegevus perioodil 2014-2020

Erihoolekande taristu
arendamise tegevus perioodil
2014-2020
Meetme tegevuse 2.5.1 infoseminar
Sotsiaalministeerium, 23.01.2015
Marek Atonen
Eesmärk
• Meetme eesmärk:
– Tagada erivajadusega inimestele paremad
elamis-, õppimis- ja töötamistingimused
• Rakenduskavas:
– Kvaliteetsem ja integreeritum teenuste struktuur toetab
psüühilise erivajadusega inimeste kogukonnas elamist ning
puudest tuleneva tegevuspiiranguga inimestel on paremad
võimalused oma koduses keskkonnas toimetulekuks
Indikaatorid
• Tulemusindikaator
• 1,1  3,6 (2023)
• Väljundindikaator
• 1400 teenuskohta
Väljundnäitaja
Algtase
Sihttase
2016 a
Sihttase
2018 a
Sihttase
2020a
Sihttase
2023a
Loodud
kvaliteetsete
teenuskohtade arv
0
100
880
1400
1400
Vahendid
• ERF osa 47,6 miljon eurot
• Kaasfinantseering 15%
• Kogusumma planeeritud 56 mln eurot
• Maksimaalset projekti summat ei ole,
minimaalne projekti summa 40 000 eurot
Rakendajad
• Rakendusasutus
– Sotsiaalministeerium
• Rakendusüksus
– Rahandusministeerium
Toetatavad tegevused
• 1) enam kui 30-kohaliste ööpäevaringsete
teenuseüksuste reorganiseerimine
• 2) kogukonnapõhiste teenuste taristu
arendamine
• 3) taristu korrastamine teenustele, mille
teisaldamine on turvalisuse või
kopmetentsi koondumise tõttu
ebaotstarbeks.
Kulude abikõlblikkus
• Abikõlblikud on kulud, mis on põhjendatud,
mõistlikud ja vajalikud projekti
elluviimiseks ja projekti eesmärkide
saavutamiseks ning on kooskõlas
ühendmääruse ning meetme tegevuse
määruses sätestatud tingimustega
• Periood 1.01.2015-31.08.2023
Abikõlblikud kulud (1)
• 1) projekti ettevalmistamisega seotud kulud (sh
analüüsid, uuringud);
• 2) projektijuhtimise ja omanikujärelevalvega seotud
kulud;
• 3) katastrimõõdistamise ja muude
maakorraldustoimingutega seotud kulud;
• 4) detailplaneeringu koostamise, ehitusgeoloogiliste ja geodeetiliste tööde tegemise kulud;
• 5) projekteerimisega seotud kulud;
• 6) riigihangete läbiviimisega seotud kulud;
Abikõlblikud kulud (2)
• 7) ehitise ekspertiisi kulud;
• 8) ehitus- või rekonstrueerimiskulud;
• 9) ehitusprojektis kavandatud ja ehitustöö käigus ehitisse
püsivalt paigaldatavate seadmete soetamise kulud;
• 10) teavitamisega seotud kulud;
• 11) (hoonestamata ja hoonestatud) maa ostusumma,
mis moodustab kuni kümme protsenti projekti
abikõlblikest kuludest;
• 12) eluruumide, sh korterite ja elamute ostmise kulud,
(v.a käesoleva lõike punktis 11 toodud kulud).
Abikõlblikud kulud (3)
• Käibemaks on projekti raames abikõlblik
kulu, kui on võimalik näidata, et vastavalt
käibemaksu reguleerivatele õigusaktidele
ei ole projekti raames tasutud käibemaksu
sisendkäibemaksuna õigust maha arvata
või käibemaksu tagasi taotleda ning
käibemaksu ei hüvitata ka muul moel.
Investeeringute kava (1)
• Nimekiri toetatavatest projektidest
• Võib sisaldada põhinimekirja ja
lisanimekirja
• Aluseks taotlused, mis esitatakse meetme
tegevuse määruse lisas toodud vormil
Rakendusasutusele (RA)
Investeeringute kava (2)
• RA kuulutab välja investeeringute kava
koostamise algatamise (teates tähtaeg)
• Taotlusele lisanduvad:
– Finantsanalüüs
– Tasuvus- ja teostatavusanalüüs
– Olemasolevad kokkulepped
– Muud dokumendid
Taotlus investeeringute kavasse
• Esitajad:
– enam kui 30-kohalistes ööpäevaringsetes
teenuseüksustes teenusepakkujad;
– muud ööpäevaringset teenuse pakkujad;
– muud teenusepakkujad ja huvilised
Millega arvestada?
• Erihoolekande arengukava aastateks
2014-2020
• Puuetega inimeste õiguste konventsioon
• Deinstitutsionaliseerimise põhimõtted /
alusdokumendid
Investeeringute kava koostamine
• Hilinenud taotlusi menetlusse ei
võeta!!!
• Rakendusasutus
– kontrollib, kas taotlus vastab nõuetele.
– teavitab puudustest kirjalikult ning annab
tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.
– võib nõuda selgitusi ja lisadokumente esitatud
andmete kohta, samuti taotluse täiendamist
või muutmist.
– kui puudusi tähtaja jooksul ei kõrvaldata,
Projektide hindamine (1)
• Valikukomisjon
– moodustatakse ministri käskkirjaga
– vajadusel kaasatakse eksperte
• Hindamisjuhised
– selgitavad, mida hinnatakse ja kuidas saab
hindeid
– kinnitatakse käskkirja lisas
Üldised valikukriteeriumid
• Valikukomisjon hindab kvalifitseeritud
projektide vastavust järgmistele
kriteeriumitele:
1.
2.
3.
4.
5.
Projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele;
Projekti põhjendatus;
Projekti kuluefektiivsus;
Toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia;
Projekti mõju läbivatele teemadele.
Projekti mõju meetme eesmärkide
saavutamisele
• projekti panust meetme eesmärkidesse,
sh projekti tulemuste eeldatavat ulatust
ning vajadusel tulemuste kestlikkust pärast
projekti lõppu;
• projekti panust meetme väljundnäitaja(te)
saavutamisse.
Projekti põhjendatus
• projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud – on
olemas probleem, kitsaskoht või kasutamata
arenguvõimalus;
• projekti sekkumisloogika on arusaadav, mõjus –
projektis ettenähtud tegevused võimaldavad
saavutada planeeritud väljundid ja tulemused.
Nende sidusus eesmärkidega ning mõjusus on
arusaadavad, võimalusel innovaatilisi lahendusi
soosivad;
• tegevuste ajakava on realistlik, arvestades mh
tegevuste omavahelisi seoseid.
Projekti kuluefektiivsus
• ettenähtud tegevused/lahendused on piisavalt
kuluefektiivne viis planeeritud
väljundite/tulemuste saavutamiseks;
• planeeritud eelarve on realistlik ja mõistlik - on
selge, milliste arvutuste ja hinnangute alusel on
eelarve kokku pandud ning planeeritud kulud on
vajalikud ja mõistlikud, ning on olemas taotleja
võimekus täiendavate püsikulude
rahastamiseks.
Toetuse taotleja/saaja (ja partnerite)
suutlikkus projekti ellu viia
• Kas toetuse taotlejal/saajal (ja partneritel kokku)
on kvalifikatsioon, kogemus, jätkusuutlikus,
õiguslik, organisatsioonilised või tehnilised
eeldused projekti elluviimiseks kavandatud viisil.
Projekti mõju läbivatele teemadele
•
•
•
•
•
•
regionaalsele arengule;
Keskkonnahoiule;
kodanikuühiskonna arengule;
võrdsete võimaluste tagamisele;
ühtsele riigivalitsemisele;
infoühiskonna edendamisele.
Projektide hindamine (2)
• Valikukomisjon annab projektidele
hindepunkte hindamistabeli (määruse lisa)
alusel.
• Projekti koondhinne kujuneb erinevate
hindamiskriteeriumite järgi saadud
hindepunktide liitmisel.
• Moodustatakse projektide eelistusnimekiri
Investeeringute kava koostamine
• RA koostab eelistusnimekirja alusel
meetme eelarvevahendite piires
investeeringute kava ja esitab selle
kinnitamiseks Vabariigi Valitsusele
• Kui projekti ei arvata investeeringute kava
eelnõusse, teeb rakendusasutus
investeeringute kavasse arvamata jätmise
otsuse.
Ajaplaan
•
•
•
•
•
•
•
Määruse kehtestamine I kv
Taotlused investeeringute kavasse II kv
Hindamine ja investeeringute kava III kv
Taotluste esitamine 6 kuu jooksul
Taotluste kontroll RÜ-s
Taotluste rahuldamise otsus
Tegevused – maksed (maksetaotlused)
Tähelepanekud!
• Puhastulu arvestamine
• Riskide hindamine
• Hanked  finantskorrektsioonid
• Tänan!
•
•
•
•
•
Marek Atonen
Välisvahendite osakond
Sotsiaalministeerium
[email protected]
6269 231