Transcript Подготовлено - Карагандинская академия МВД РК

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
КАРАГАНДИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
имени Баримбека Бейсенова
НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основная цель Института - повышение эффективности
научно–исследовательских изысканий, направленных на
проведение
фундаментальных
и
прикладных
исследований, разработку и выполнение научных
программ.
Основной
задачей
является
проведение
фундаментальных
и
прикладных
исследований,
направленных
на
разработку
современных
мер
воздействия на преступность и совершенствование
законодательства в сфере предупреждения, пресечения и
раскрытия правонарушений.
СТРУКТУРА ИНСТИТУТА
Руководство научно-исследовательского института
по
исследованию
проблем
расследования
преступлений
по проблемам
исследования и
мониторинга
законодательства,
регламентирующего
деятельность ОВД
по исследованию
проблем
административной
деятельности и
управления ОВД
по исследованию
криминологических
проблем
Штатная численность - 31 единица.
Замещено должностей - 24 единиц.
11 сотрудников имеют ученые
степени кандидатов наук.
7 - магистров юриспруденции;
2 – специалиста правоведения,
1 - бакалавр финансов.
Научная остепененность НИИ
составляет 46%.
Ученое звание «доцент» имеют 3
сотрудника.
Научно-исследовательским институтом проведено 15 научных исследований.
в 2011 году - завершены исследования по 5 темам
в 2012 году – завершены исследования еще по 10 темам
Критерием эффективности научной работы является внедрение ее результатов
в законодательство, практику и учебный процесс. В настоящее время получено
более 70 актов внедрения в законотворческую и иную деятельность.
Сотрудниками НИИ разработано (и принято участие в подготовке) более 100
информационных документов: предложения, обоснования, проекты, замечания и
дополнения в нормативные правовые акты, в том числе:
в 4 проекта Концепции:
− новой редакции Уголовного кодекса РК.
− новой редакции Уголовно-процессуального кодекса РК.
− по совершенствованию службы в ОВД РК.
– по модели создания Евроазиатской полиции (Евразпол).
в 23 нормативных постановления Верховного Суда РК
в 10 законопроектов;
в 2 проекта постановления Правительства РК;
в 4 Плана мероприятий:
-по реализации отраслевой Программы по противодействию коррупции в РК 2011-2015
-по реализации Концепции правовой политики РК на период с 2010 по 2020 годы
− по идеологическому противодействию терроризма и религиозному экстремизму на
территории РК на 2011-2012 г.
– по опубликованию основных положений Послания Президента РК–Лидера Нации
народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития
Казахстана»
Тема исследования: «Выявление и расследование преступлений, связанных с
организацией незаконной миграции»
Заказчик: Комитет миграционной полиции МВД РК
Результаты:
– изучено действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство
Республики Казахстан, нормативно-правовые и ведомственные акты (МВД, Генеральной
прокуратуры, КНБ, и др.), а также юридическая и специальная литература зарубежных
правоохранительных органов;
– проведены учебные занятия для сотрудников миграционной полиции в институте
послевузовского образования, а также в институте повышения квалификации и
переподготовки кадров;
– принято участие в семинар-тренинге по вопросам управления миграцией в рамках
Региональной программы по миграции в Центральной Азии совместно с сотрудниками
Международной организацией по миграции, ОБСЕ и ООН.
ПОДГОТОВЛЕНЫ
– опубликовано 11 научных статей;
– разработан Проект биометрической миграционной карты;
– памятка по заполнению миграционной карты;
– обоснование о необходимости введения биометрической миграционной карты;
– проект Инструкции «Об организации деятельности по административному выдворению
за пределы Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства»;
– методические рекомендации в рамках темы исследования;
– предложения по совершенствованию действующего законодательства Республики
Казахстан в части противодействия незаконной миграции.
Заказчик Штаб - Департамент МВД РК
• Проведено социологическое исследование среди сотрудников следственных подразделений,
подразделений криминальной полиции (более 423 человек);
• Собраны и проанализированы предложения и рекомендации практических подразделений (со всех
регионов Казахстана) по внедрению новых и модернизации используемых НТС, программного
обеспечения, а также по совершенствованию методов, направленных на улучшение деятельности
сотрудников ОВД (на основании запроса
№16\1-879 , июль 2012 г.)
• Членами авторского коллектива была проведена аналитическая работа, по результатам которой
подготовлены:
 15 научных статей;
 методические рекомендации «Основы составления криминалистического прогноза в
следственных подразделениях ОВД» Жакулин А.Б., Еленюк А. Г.
 обоснование «Перспективы использования электронных средств и иных мер в профилактике и предупреждении правонарушений правоохранительными органами РК» Сулейманова Г.
 заключение о «Перспективах применения электронных устройств ОВД РК»
 методические рекомендации «Особенности использования научно-технических средств в
уголовно-процессуальной и административной деятельности ОВД, перспективы их
развития и внедрения», в которых дано обоснование применения:
- Следственных действий с использованием средств видеоконференцсвязи;
- Беспилотных летательных аппаратов (БЛА);
- Интеллектуального программного обеспечения ;
- Нелетальных видов оружия (электрошоковое, лазерное);
- Электронных средств слежения;
- 3D-сканеров, реконструирующих место ДТП;
- Камер интеллектуального видеонаблюдения;
- Звуковых устройств для разгона демонстраций и акций протеста
- и других инновационных технологий…
Тема исследования: «Мониторинг законодательства и подзаконных
актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел»
Заказчик: Юридический Департамент МВД РК
Результаты:
• Предложения в проекты Концепций УК РК и УПК РК;
• Предложения по проектам новых редакций УК РК и УПК РК ;
• Предложения по совершенствованию действующего уголовного и уголовнопроцессуального законодательства, законодательства в сфере оперативнорозыскной и административной деятельности ОВД;
• Информация-анализ с предложениями по Евразполу;
• Предложения по совершенствованию действующего законодательства в части
противодействия коррупции в РК;
• Предложения в проекты нормативных постановлений Верховного Суда РК (22);
• Предложения в проекты ведомственных приказов и инструкций (4);
• Проведена систематизация НПА, регламентирующих деятельность ОВД;
• Проведен Круглый стол на тему: «Мониторинг законодательства и
правоприменительной практики» 29 июня 2012 г.;
• Подготовлен сборник нормативных правовых актов, регламентирующих
деятельность
ОВД;
• Подготовлен отчет и Методические рекомендации по изучению практики
применения НПА;
• Опубликовано 17 научных статей;
• Получено 6 актов внедрения
Тема исследования: Положительные и
отрицательные аспекты гуманизации уголовного
законодательства
Заказчик: Следственный Комитет МВД РК
Результаты:
• Анализ 21 закона, которыми вносились изменения и дополнения
в УК РК с момента принятия Концепции правовой политики (с 24
августа 2009 г.);
• Предложения в проект Концепции новой редакции Уголовного
кодекса РК в части гуманизации;
• Предложения по проекту отдельных норм новой редакции УК РК в
части гуманизации
• Аналитическая справка по Закону РК от 9 ноября 2011 г. «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РК по вопросам совершенствования правоохранительной
деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного
законодательства»;
• Экспресс-исследование по теме «Влияние гуманизации уголовного
законодательства на состояние рецидивной преступности и
обеспечение прав граждан, интересов общества и государства»;
• Интервьюирование, анкетирование 420 практических работников;
• Сбор и обобщение эмпирических данных;
• Методические рекомендации по совершенствованию законодательной и правоприменительной деятельности в связи с
гуманизацией уголовного законодательства;
• Проект нормативного постановления Верховного суда РК о некоторых вопросах применения уголовного законодательства в связи с
его гуманизацией;
• Публикация 20 научных статей;
• Акты внедрения (4).
Тема исследования: Стратегическое планирование в ОВД
Заказчик: Штаб-Департамент МВД
РК
Результаты:
– изучено действующее законодательство РК, нормативные правовые и ведомственные акты (МВД,
Генеральной прокуратуры, Министерства экономического развития и торговли и др.), а также
юридическая и специальная литература зарубежных правоохранительных органов;
– проведено анкетирование сотрудников штабных подразделений 13 областей и 2 городов
республиканского значения( опрошено 476 респондентов);
Подготовлено:
–методические рекомендации;
–аналитическая справка по результатам анкетирования;
– 2 научные статьи по теме исследования.
–предложения по Отраслевой программе профилактики правонарушений на 2011-2013 гг.
направлены в МВД РК (исх. 16/3-151 от 07.02.2012 г.);
-предложения по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РК по вопросам совершенствования исполнительного производства»
направлены в МЮ РК (исх. № 10.4/805 от 21.06.2012 г.);
- 6 предложений по изменениям и дополнениям законодательства, регламентирующего административную
деятельность ОВД;
- предложения по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РК по вопросам совершенствования системы ювенальной юстиции»
направлены в МЮ РК (исх. № 10.4/805 от 21.06.2012 г.);
-научно-правовой комментарий к статьям 318, 319, 319-1, 320, 326, 336-2, 357-2, 467 КРКоАП.
Тема исследования: Обоснование и методика расчета нагрузки по обеспечению
общественного порядка на улицах и общественных местах на строевые
подразделения патрульной полиции
Заказчик: Комитет
административной полиции
Результаты:
– изучено действующее законодательство Республики Казахстан, нормативно-правовые и
ведомственные акты (МВД, Генеральной прокуратуры и др.), а также юридическая и специальная литература
зарубежных правоохранительных органов;
–
проведено анкетирование сотрудников патрульной полиции 13 областей и 2 городов
республиканского значения( опрошено 4.070 респондентов);
Подготовлено:
–методические рекомендации;
-практические рекомендации по тактике действий сотрудников дорожной полиции при решении
оперативно-служебных задач;
-предложения по проекту нормативного Постановления Верховного суда РК «О применении мер
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и некоторых других вопросах
применения административного законодательства» (исх.16-207 от 17.12.12) ;
-материалы по алгоритму действий сотрудников строевых подразделений полиции при
возникновении нестандартных ситуаций (исх.16/3-198 от 16.02.12 г. в ДКР МВД РК);
- предложения по отраслевой Программе профилактики правонарушений на 2011-2013 гг.
(
направлены заместителю Министра внутренних дел РК-исх. 16/3-151 от 07.12.12);
- предложения по проекту Инструкции по составлению и формированию статистического отчета
формы №1-Б «О преступлениях и административных правонарушениях посягающих на общественную
безопасность»; методике определения уровня общественной безопасности, а также перечню статей
административных и уголовных деяний, предлагаемых КПСиСУ ГП для расчета оценки общественной
безопасности (исх.16/1123 от 22.08.11 г.);
- предложения по реализации профилактической программы «Разбитые окна», направлены в ДВД
Карагандинской области (исх.16/661 от 18.05.2012 г.).
-– 2 научные статьи по теме исследования.
Ведомственная методика
прогнозирования преступности
LOGO
1
2
3
Проведено
анкетирование
2036 сотрудников
ОВД и обобщены
его результаты,
подготовлена
презентация
Подготовлены
аналитическая
справка по
отдельным
показателям
преступности и
результатам работы
ОВД за 2002-2011 гг.
Подготовлены
методические
рекомендации по
анализу и
прогнозированию
преступности
в ОВД Республики
Казахстан
. В рамках международного сотрудничества подготовлен комплексный
анализ преступности и прогноз ее развития на территории Казахстана до
2015 года.
Заказчик темы исследования – Штаб-Департамент МВД РК
Международная практика предоставления статуса беженца и
основания отказа в его предоставлении лицам,
совершившим преступления
Заказчик: Комитет миграционной полиции МВД Республики Казахстан
Результаты:
– подготовлена аналитическая справка по результатам изучения статистических данных КМП
МВД РК о беженцах в Республике Казахстан;
– опубликовано учебное пособие «Защита прав человека как функция и обязанность
полиции»;
– опубликовано учебно-методическое пособие «Защита прав человека как функция и
обязанность полиции»;
– опубликовано 8 научных статей;
– подготовлен «Сборник международных документов и нормативных правовых актов
Республики Казахстан, регламентирующих правовое положение лиц, ищущих убежище, и
беженцев»;
– подготовлен аналитический обзор международной практики предоставления статуса
беженца и оснований отказа в его предоставлении лицам, совершившим преступления;
– подготовлены методические рекомендации по вопросам присвоения, продления, лишения и
прекращения статуса беженца в Республике Казахстан;
– подготовлена памятка для лиц, желающих получить статус беженца в Республике Казахстан
«Предоставление статуса беженца в Республике Казахстан: вопросы и ответы»;
Причины и условия, способствующие совершению
коррупционных правонарушений среди личного состава ОВД
позиция 21 Плана НИ МВД Республики Казахстан
подготовлена аналитическая справка по результатам
изучения статистических данных о коррупционной
преступности сотрудников ОВД
подготовлен сборник нормативных правовых актов
по коррупции
подготовлена монография «Проблемы борьбы
с коррупцией: уголовно-правовые,
криминологические и криминалистические аспекты»
обобщены и проанализированы результаты
проведенного опроса 1119 сотрудников ОВД
подготовлены методические рекомендации по предупреждению
коррупционных преступлений в ОВД Республики Казахстан
Заказчик –Департамент собственной безопасности МВД РК
Итоги работы
Научно-исследовательским институтом подготовлено
53 информационных издания:
• Предложения по изменениям и дополнениям в уголовное, уголовно-процессуальное
законодательство Республики Казахстан (2011, 2012 годы)
• Новая модель досудебного расследования
• Заключительные отчеты и методические рекомендации по всем темам исследований
• Анализы, обзоры, альбомы, памятки
• Альтернативный проект Концепции по совершенствованию службы в ОВД РК.
• Проекты инструкций, биометрической миграционной карты, новой структуры полиции «Евразпол»
• Проекты Постановлений Правительства Республики Казахстан
• Предложения по изменениям и дополнениям в отдельные нормативные постановления Верховного
Суда Республики Казахстан.
• Проекты Глав, отдельных норм УК, УПК РК
• Ситуационные задачи
• Сборник законодательных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.
• Научно-правовой комментарий к отдельным статьям Кодекса Республики Казахстан об
административных правонарушениях.
• Практические рекомендации по тактике действий сотрудников дорожной полиции при решении
оперативно-служебных задач.
• Сборник предложений по изменениям и дополнениям законодательства, регламентирующего
административную деятельность ОВД (2011-2012годы).
• Сборник международных документов и нормативных правовых актов Республики Казахстан,
регламентирующих правовое положение лиц, ищущих убежище, и беженцев.
Научный потенциал института,
накопленный сотрудниками опыт
научно-исследовательской деятельности
будут использованы для дальнейшего
совершенствования научной деятельности
МВД Республики Казахстан
и более качественного взаимодействия
науки и практики.