Transcript (Cenderos) Dra. Adilia Solís. - Conferencia Regional sobre Migración

La Investigación como punto de partida para el
mejoramiento de los servicios,
políticas y programas del Estado en el área de
integración social
Adilia Eva Solis
CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN
Seminario Regional sobre Políticas de Integración de Personas
Inmigrantes, Refugiados y Migrantes Retornados,
22 y 23 de Febrero, San José, Costa Rica
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CENDEROS
MISION
Somos una organización
social sin fines de lucro, que
trabaja por el
empoderamiento y
protagonismo de la
población migrante
nicaraguense y de frontera,
en particular de mujeres y
jóvenes, para la
construccion de una
sociedad justa, con
igualdad de género.
Objetivos
OBJETIVO 1: Propiciar en la población migrante
nicaragüense y de la frontera norte el ejercicio
de sus derechos.
Objetivo 2:
• Promover acciones afirmativas que garanticen
el derecho de las mujeres y jóvenes
nicaragüense migrantes y de frontera a contar
con oportunidades y a vivir libre de violencia
para alcanzar su desarrollo humano.
Objetivo 3:
• Crear condiciones desde la política pública para
el disfrute de los derechos humanos de la
población migrante y de frontera en equidad de
género y generacional.
Objetivo 4
• Promover la construcción de comunidades
incluyentes y equitativas a través del
fortalecimiento de las capacidades de los actores
del desarrollo local en emprendimiento, gestión e
incidencia
PROGRAMAS
• Programa de Políticas
Públicas.
• Programa Prevención
de Violencia Basada en
Genero.
• Programa de Desarrollo
Local y transfronterizo
• Programa de
fortalecimiento
institucional
Investigaciones realizadas
Estudio de los hogares nicaragüenses: entre el arraigo y el asentamiento.
(2005)
Nudos que limitan el acceso a la educación a niños, niñas y adolescentes
migrantes nicaragüenses. (2006)
Situación de documentación, inscripción y registro de niños y niñas en la zona
transfronteriza de La Cruz, Upala, Los Chiles, Sarapiquí, y Departamento
Río San Juan. (Save The Children)
Violencia psicológica masculina contra la mujer migrante nicaragüense en
Costa Rica. 2007 (publicado EIRENE SUIZA)
Estado de la situación de las prácticas y relaciones entre la migración y la
salud sexual reproductiva, con particular énfasis en mujeres y jóvenes, de
las zonas fronterizas Costa Rica y Nicaragua. (UNFPA- AECID) (publicada)
2008
Factores que intervienen en la adopción de estrategias psico sociales para
afrontar la experiencia migratoria
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Estudio exploratorio y binacional (Nicaragua – Costa Rica), sobre la migración en
las mujeres (2008) OIM UNFA .
•
Nudos críticos que limitan el acceso a la justicia laboral a trabajadores y
trabajadoras transfronterizas ocupados en la agro industria en la zona norte
norte. USAID-PACT- TROCAIRE. 2010
•
Migración de retorno, Nicaragua-Costa Rica-Nicaragua (2010)
Sistematización de las Ferias Binacionales de Salud (Costa Rica – Nicaragua) 2010
•
Investigación Acción Participativa : niñez y adolescentes migrantes nicaragüenses
en Costa Rica. (UNICEF-CENDEROS), 2010
Nudos críticos que limitan el acceso a la justicia y protección a mujeres migrantes
víctimas de violencia. 2011 (TROCAIRE – UNFPA)
•
Ruta crítica para el acceso a la educación técnica a jóvenes migrantes y de
frontera. (JEM OIM)
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En curso…
• Investigación Acción
Participativa: Las
mujeres migrantes en el
servicio doméstico
• Investigación Acción
Participativa: El servicio
de seguridad y
migración.
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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: Primer paso: claridad estratégica
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• Se parte de la realidad y
fuertes vínculos
• La información se recopila,
analiza y sistematiza.
• Se observan tendencias y se
construye Agenda de
investigación.
• Se producen datos e
información que es devuelta
a la población
• Se transforma en líneas de
acción:
– Agendas Políticas
– Acciones de incidencia
política
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Resultados
Comunidades Transfronterizas, Salud y
Migración
• En el año 2005 se inicia el trabajo
de Cenderos en la zona
transfronteriza de Costa Rica
(UPALA), colindante con las
comunidades de la MicroRegión V
del Departamento de Río San
Juan, de Nicaragua.
• Comunidades transfronterizas, es
decir, con fuertes vinculos entre sí
independientemente de la linea
fronteriza. Lazos familiares, lazos
culturales. Una relación de inter
dependencia importante
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• Se realizan desde ese año, Ferias Binacionales de
la Salud y la Cultura con el concurso de médicos
de ambos países, con el fin de acercar el servicio
a la salud, convocando además un gran
voluntariado, puesto que éste es un principio de
esas Ferias.
• Tenían otro objetivo, mostrar la la urgencia de
poner en la agenda pública la situación de estas
comunidades. Demostrar que se podía trabajar
en paz, en armonía, provocando cambios en las
percepciones e imaginarios .
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• Se realiza un proceso activo, de investigación
acción junto a los y las lideresas comunitarias
de la zona, que da origen a un primer
producto: Agenda de Trabajadores y
Trabajadoras Transfronterizas
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• Se identifican los nudos críticos que tienen los y las
trabajadoras ocupadas en labores de agroindustria
(exportadora) y transfronterizos, y éstos productos,
junto a la Agenda es presentada ante el Ministerio del
Trabajo y ante la Dirección de Migración. (Segundo
producto de investigación)
• Todo esto se articula a otros trabajos similares
vinculados a la generación de una política pública local
para la gestión del tema migratorio en la zona norte
norte, llevado a cabo por las municipalides de Upala,
Guatuso y Los Chiles, acompañadas por DEMUCA
AECID. Estos procesos inciden en la incorporación en
la Ley de Migración de la categoría migratoria de
trabajadores transfronterizos.
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• Se incorporar nuevos
resultados de investigación:
• Estado de la situación de las
prácticas y relaciones entre la
migración y la salud
sexual reproductiva, con
particular énfasis en mujeres
y jóvenes, de las zonas
fronterizas Costa Rica y
Nicaragua. (UNFPA- AECID,
CEPS y CENDEROS) (publicada)
2008
• Sistematización de las Ferias
Binacionales de Salud y la
Cultura, y la búsqueda por su
sostenibilidad. Con el
respaldo del Proyecto
Binacional sobre salud y
migración (UNFPA AECID)
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• Se presentan los productos y las realidades al
Consejo Nacional de Migración de Costa Rica,
y éste adopta, aprueba el Modelo para el
Abordaje Integral de la Movilidad y la
Seguridad Humana en Contexto
Transfronterizo basada en la articulación
interinstitucional e intersectorial y la
sistematización de la experiencia de las Ferias
Binacionales de Salud realizadas en el Cantón
de Upala.
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• “En el análisis de la experiencia de las Ferias de Salud desde el
enfoque de los determinantes de la salud, se constata la total
coincidencia entre su conceptualización y resultados alcanzados con
el enfoque y principios rectores de la Política Nacional de Salud
2011-2021. La estrategia maestra de dicha política es “posicionar la
salud como valor social, así como dirigir y conducir las
intervenciones de los actores sociales para generar un impacto
sobre los determinantes de la salud, de manera que se logren
crear las condiciones para garantizar, con equidad, la protección y
mejoramiento de la salud de la población”.
• Actuar sobre los determinantes sociales de salud es un requisito
para asegurar un “progreso sustantivo en equidad en salud”. Los
determinantes sociales de salud son la exclusión, inequidad,
pobreza, marginación. La migración, las condiciones laborales, son
determinantes de la salud, y como tal, en un contexto
transfronterizo, debe abordarse de manera integral.”
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Resultado: Mujeres Migrantes y Violencia
Basada en Género
Nudos críticos que
afrontan las mujeres
migrantes migrantes en
condición de violencia
para acceder a la
justicia
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El problema
• Creciente participación de mujeres migrantes,
en general, y de mujeres nicaragüenses, en
particular, en la tasa de Femicidios (muertes
violentas de mujeres por razones de género) a
nivel nacional.
• El 28% de los femicidios en el 2004 fueron de
mujeres migrantes.
• En Upala, en 2009, de 983 denuncias, el 70%
eran Nicaragüenses. (oficina de la Mujer)
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Ruta de acción
1. Se convierten en demandas de las mujeres
migrantes y actúan para erradicarla: Redes
de protección comunitaria, coordinaciones
con fuerza pública.
2. Se presentan resultados a la Secretaría de
Género del Poder Judicial
3. Se presentan resultados en el Sub comité de
Acceso a la Justicia de personas migrantes y
refugiadas (Reglas de Brasilia)
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En lo local
• Se construyen políticas locales y planes de
acción para un Cantón libre de violencia, en
Upala
• Se trabaja en la generación de mecanismo que
facilite y agilice el acceso a la justicia a
mujeres en situación de violencia de la zonas
fronterizas y migrantes
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Desafío
• Son costosas
• Valorar la investigación
acción participativa
como un modelo que
contribuye a identificar
a profundidad temas
específicos que
aparecen invisibles.
• La ética y el respeto
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