Transcript Economías regionales

Propuestas de CONINAGRO
4 de mayo 2011
ONCCA
 Ante su desaparición se hace necesario un organismo
que se ocupe de las tareas originales para lo cual fue
creado, es decir el control de la operatoria comercial.
 Un organismo de esta naturaleza es muy útil para
otorgar transparencia al mercado y evitar deslealtad
comercial
entre los actores de la producción e
industrialización.
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ONCCA
EVALUAR EL PROYECTO DE MAYORÍA (DIP. CASAÑAIAS Y OTROS) Y
REALIZARLE LOS CAMBIOS QUE CONSIDEREMOS.
Reforma impositiva
 incluye el análisis de tributos distorsivos dentro de la
cadena que deberían ser por lo menos modificados para
evitar distorsiones entre los distintos eslabones.
 La mirada es de largo plazo y busca acercar
previsibilidad y equidad en materia impositiva.
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ReformaRegionales
Impositiva
IVA
• Ahora, para la liquidación del IVA anual que se ingresa a la AFIP debe
tenerse en cuenta la sumatoria de todas las posiciones mensuales que
arrojaron montos a favor del Fisco, en vez de computarse anualmente,
todos los débitos y créditos fiscales, como surge de la correcta lectura del
Art. 27 de la ley de IVA.
REQUERIMIENTO: VOLVER A LA SITUACION ANTERIOR.
• Alguna solución con el saldo técnico a favor de IVA. diferencias en las
alícuotas.
REQUERIMIENTO: BUSCAR LA SOLUCIÓN PARA AQUELLAS ZONAS
DECRETADAS EN EMERGENCIA.
• Atrasos en la devolución de IVA.
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Impositiva
Impuesto a los débitos y créditos:
• Eliminación gradual y/o poder compensar con las cargas sociales. ( de
esta manera se estaría fomentando en empleo en blanco).
Valuación de existencias ganaderas:
• Resultados por tenencia. dejar de lado esta medida y diferir el resultado
hasta la fecha de venta. ajuste por inflación.
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Impositiva
Impuesto a las ganancias:
Que se reconozca en la ley de impuesto a las ganancias el principio
de no sujeción para las cooperativas.
La característica esencial que las diferencia de las sociedades es el propósito de
lucro. Esta situación como condición para que exista una cooperativa, se ratifica en
el hecho de que el retorno que las mismas pagan a sus asociados es concebido
como un exceso de previsión en la estimación del costo del servicio y no como una
utilidad.
Cuando los excedentes no provengan de la prestación de servicios a los asociados
deben ser destinados a una reserva especial, de carácter irrepartible e ingresa al
Estado en caso de disolución.
Obsérvese que se podrían gravar con el impuesto a las ganancias, las
reservas que no son propiedad de los asociados, sino del Estado.
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Impositiva
Impuesto a las ganancias:
• Artículo 90 de la ley: Los montos se encuentran muy desactualizados. En
los últimos tiempos lo único que se viene modificando son los mínimos no
imponibles, pero cualquier productor que obtenga una ganancia anual por
encima de los $120.000 ya se le aplica una alícuota correspondiente al
35%.
Ganancia neta imponible acumulada
De más de $
0
10.000,00
20.000,00
30.000,00
60.000,00
90.000,00
120.000,00
A$
10.000,00
20.000,00
30.000,00
60.000,00
90.000,00
120.000,00
en adelante
Pagarán
$
0
900,00
2.300,00
4.200,00
11.100,00
19.200,00
28.500,00
Mas el %
9,00
14,00
19,00
23,00
27,00
31,00
35,00
Sobre el excedente de $
0
10.000,00
20.000,00
30.000,00
60.000,00
90.000,00
120.000,00
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Impositiva
Ganancia Mínima Presunta:
Si se eliminara la exención a las cooperativas en el impuesto a las
ganancias, los bienes del activo de éstas quedarían alcanzados por el
impuesto a la ganancia mínima presunta, en la medida que resulte
insuficiente el impuesto a las ganancias computable como pago a cuenta,
sobre la utilidad impositiva a atribuir a los partícipes, situación que es
altamente probable por los exiguos excedentes que tienen las cooperativas
en relación con sus activos.
Con lo cual se genera en los hechos una doble imposición porque las
cooperativas están tributando la Contribución Especial al Fondo de
Educación y Capacitación Cooperativa, calculado sobre el capital de las
mismas.
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Impositiva
Ganancia Mínima Presunta:
En consecuencia debería excluirse a éstas del impuesto a la ganancia
mínima presunta.
Si esto no fuera así, se debería permitir computar a cuenta del mismo, lo
abonado por la Contribución Especial.
El mínimo exento de este impuesto es de $200.000 habría que actualizar
este importe.
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Derechos de exportación (retenciones)
EVALUAR EL PROYECTO DE MAYORÍA (DIP. BURYAILE)
QUE EL MISMO SEA EL EJE PERO HACERLES TODAS LA
MODIFICACIONES QUE NOSOTROS CONSIDEREMOS.
Proyecto de Retenciones.
• Productor chico:
– Devolución automática de las retenciones ( a su
cuenta bancaria)
• Productor mediano:
– devolución de lo pagado por retenciones
mediante sistema de bonos/títulos.
Proyecto de Retenciones.
• Sistema de bonos:
– Se asigna al productor un monto equivalente a las
retenciones comercializadas por él.
– Útiles para hacer frente al pago de obligaciones
fiscales (impuestos, tasas, obligaciones
previsionales etc.) Tomadas al 100% de su valor
nominal.
– De transferencia libre entre los privados. ( valor
del título incluye descuento).
Propuestas de CONINAGRO
• Proyecto de Acceso a la Tierra.
– objetivo general : Facilitar el acceso a la tierra (en
las modalidades de compra o arrendamiento) a los
pequeños y medianos productores mediante la
mejora de su competitividad al pugnar por el
recurso con las grandes empresas que arriendan.
Impuesto al recurso tierra: Se gravará la tierra en función de su
productividad, promoviendo el uso productivo del recurso y
sancionando la subutilización.
Proyecto de Acceso a la Tierra.
• Complementos: desgravación impositiva para
los inquilinos que acrediten arraigo local,
compromiso con la localidad y cuidado del
recurso.
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COMERCIALIZACION DE GRANOS
Realización de un organismo similar a la CONAB brasilera
ANTE LA POLÍTICA QUE LLEVA ADELANTE EL GOBIERNO DONDE SE QUIERE
ATENDER A LOS MAS NECESITADOS, DEBEMOS CONFORMAR UN ORGANISMO
EL CUAL COMPRE LA MATERIA PRIMA NECESARIA PARA ATENDER A ESTAS
FAMILIAS SIN PERJUDICAR A LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS QUE ACTÚE
EN EL MERCADO COMO UN COMPRADOR MAS, SIEMPRE RESGUARDANDO LA
OPERATORIA NORMAL DEL MERCADO LA CUAL DEBE VOLVER A TENER
TRANSPARENCIA.
DEBEMOS ESTUDIAR ALGO SIMILAR A LA CONAB DE BRASIL.
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Sistemas de promoción agropecuaria
LEY DE DIFERIMINTO IMPOSITIVO PARA TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE
QUIERAN PROMOVER O REALIZAR POLITICAS ACTIVAS.
Economías regionales
RELEVAMIENTO DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMTAICAS DE LAS
PRODUCCIONES QUE TRABAJARON EN LA COMISION DE ECONOMIAS
REGIONALES.
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y Productos no Tradicionales
PROBLEMAS COMUNES
• Financiamiento.
• Participación más activa de las E.R. en CONINAGRO.
• Legislación laboral, afecta principalmente a los pequeños productores.
• Reintegro del IVA.
• Agilizar la prefinanciación de exportaciones.
• Facilitar el acceso a la tecnología para aumentar la productividad.
• Mejorar la relación entre el precio del producto y el valor de los insumos.
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y Productos no Tradicionales
...PROBLEMAS COMUNES
• La ART no cubre totalmente los accidentes, enjuiciándose a los
productores.
• Regularizar la representación de las entidades ante los organismos
oficiales.
• Necesidad de convenios gremiales sobre hectáreas trabajadas.
• Reconsiderar el IVA a la primera venta ya que se traslada al costo de
producto.
• Rechazar las políticas de concentración, promoviendo medidas de
protección al pequeño y mediano productor.
Economías Regionales
 El trabajo busca identificar y analizar los principales
escollos para el crecimiento de las diversas
producciones extra pampeanas. Asimismo se contempla
la inclusión de propuestas concretas de modificación a
esas barreras al crecimiento y desarrollo.
Problemas en cítricos
 La legislación laboral, afecta principalmente a los pequeños
productores. Lo ideal sería contratar los empleados por la cantidad
y tiempo necesarios.
 Lucha nacional contra plagas como mosca de las frutas y cancrosis.
 Cumplimiento de la norma que establece el porcentaje de jugo
natural en las bebidas gaseosas.
 Necesidad de que se cumpla el reintegro del IVA.
 Se tiene que agilizar la prefinanciación de exportaciones.
Reforma al Sistema de Comercialización
de granos (trigo):
 La comercialización de trigo en Argentina viene
atravesando dificultades desde hace varios años.
 El estudio propuesto propondrá una alternativa a la
comercialización actual, que contemple las necesidades
de mantener el trigo a precios bajos para los sectores de
la sociedad que así lo necesiten pero que no se afecte
la comercialización de toda la cadena.
Problemas en papa
 El valor de la papa está en pesos, pero los insumos en dólares.
 No funciona el consejo asesor del mercado central.
 El INTA compite con el productor en el mercado de semillas.
 El SENASA no reglamenta adecuadamente las distintas plagas.
 La ART no cubre totalmente los accidentes, enjuiciándose a los
productores.
 Se debería establecer convenios gremiales sobre hectáreas
trabajadas.
Problemas en porcinos
 Diferencia que existen entre las producciones vinculadas a
pequeños productores con res-pecto a la de grandes productores.
 Falta de crédito.
 Participación más activa del sector en CONINAGRO.
Problemas en tabaco
 Piden condonación de deudas provinciales para tener acceso al
crédito.
 Proponen la normalización actualmente intervenido del Instituto
tabacalero
 Rechazar las políticas de concentración.
 Adecuar el tema de las compensaciones del precio.
 Adecuar la legislación laboral para el pequeño y mediano productor.
Problemas en maní
 Menor cantidad de pequeños y medianos productores por falta de
incentivos económicos (mayores costos por hectárea sembrada,
rentabilidad igual o menor a otros cultivos y mayor exposición a
riesgos sin cobertura de seguros).
 Tendencia al remplazo del maní por el cultivo de soja.
Problemas en arroz
 Necesidad de un precio diferencial para combustibles.
 Fragilidad en el acuerdo de exportación a Venezuela. Además no se
están respetando todas las cláusulas del acuerdo, ya que se
exporta casi exclusivamente “arroz cascara”, sin valor agregado.
 Con respecto a los reintegros de los derechos de exportación y los
reintegros de IVA, es preocupante la deuda que tiene el estado con
las cooperativas.
 Hay una división muy grande entre la producción y la industria, que
imposibilita llevar adelante reclamos conjuntos del sector.
Problemas en yerba mate
 Responsabilidad gremial.
 Salarios.
 Inclemencias climáticas.
 Productividad.