Transcript prezentacja PowerPoint

Założenia i oczekiwania polityki państwa
w odniesieniu do działań
badawczo-rozwojowych polskiej nauki
Iwona Wendel
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
Szczecin, 12 czerwca 2014 r.
System dokumentów strategicznych
i programowych
2
Europejskie Fundusze Strukturalne
i Inwestycyjne jako narzędzie realizacji
celów rozwojowych kraju
EFSI będą realizowały cele rozwojowe określone
w Strategii Rozwoju Kraju w ramach 3 obszarów:
Zwiększanie
konkurencyjności
gospodarki
Poprawa spójności
społecznej
i terytorialnej
Podnoszenie
sprawności
i efektywności państwa
przez wszystkie 11 celów tematycznych
wskazanych w rozporządzeniach UE
3
Założenia programowania w obszarze
B+R+I na lata 2014 - 2020
 Zwiększenie zaangażowania sektora prywatnego w finansowanie
działalności B+R.
 Koncentracja na wybranych obszarach (inteligentne specjalizacje) w
celu wzmocnienia jakości badań oraz pozycji krajowych jednostek
naukowych w ramach Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
 Priorytetowe traktowanie wzmocnienia koordynacji w celu podniesienia
efektywności inwestycji i projektów finansowanych na poziomie krajowym,
ponadregionalnym i regionalnym.
 Zapewnienie synergii pomiędzy rozwiązaniami dotyczącymi realizacji
wsparcia w ramach celu tematycznego 1 z zasadami wdrażania programu
Horyzont 2020.
 Uwzględnienie znaczenia klastrów dla tworzenia innowacyjnej
gospodarki poprzez zapewnienie im możliwości korzystania z różnych
instrumentów wsparcia dostosowanych do etapu ich rozwoju.
4
Dokumenty strategiczne polskiej
nauki realizujące cele wskazane przez
Komisję Europejską (1/2)
Krajowy Program Badań - formułuje strategiczne dla państwa kierunki
badań naukowych i prac rozwojowych, które stanowią podstawę do
określenia strategicznych programów badań naukowych i prac
rozwojowych.
Obszary wskazane w Krajowym Programie Badań:
1. Nowe technologie w zakresie energetyki,
2. Choroby cywilizacyjne, nowe leki oraz medycyna regeneracyjna,
3. Zaawansowane technologie informacyjne, telekomunikacyjne
i mechatroniczne,
4. Nowoczesne technologie materiałowe,
5. Środowisko naturalne, rolnictwo i leśnictwo,
6. Społeczny i gospodarczy rozwój Polski w warunkach globalizujących się
rynków,
7. Bezpieczeństwo i obronność państwa.
5
Dokumenty strategiczne polskiej
nauki realizujące cele wskazane przez
Komisję Europejską (2/2)
Polska Mapa Drogowa Infrastruktury Badawczej (PMDIB)
 PMDIB wskazuje priorytetowe inwestycje infrastrukturalne sektora nauki,
będące polskim wkładem w budowę Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
 PMDIB została zatwierdzona przez MNiSW w dniu 22 lutego 2011 r. i
została wpisał do dokumentu „Strategia Innowacyjności i Efektywności
Gospodarki na lata 2012 – 2020”. Na PMDIB znajdowały się 33 projekty.
 Na początku 2013 r. MNiSW rozpoczęło proces aktualizacji PMDIB.
 Aktualizacja PMDIB jest prowadzona dwuetapowo i uwzględnia
zaangażowanie recenzentów zagranicznych w procesie oceny projektów.
 Planowanie zakończenie aktualizacji PMDIB – koniec czerwca 2014 r.
6
Inteligentne specjalizacje
kluczem do innowacyjności (1/2)
Strategia inteligentnej specjalizacji - każde państwo członkowskie
i/lub każdy region wybiera określone priorytety, biorąc pod uwagę swoje
mocne strony i atuty oraz obszary rokujące szanse na uzyskanie
przewag konkurencyjnych.
Poziom krajowy
Krajowa Inteligentna Specjalizacja:
• PRP wraz z załącznikami został przyjęty
przez Radę Ministrów
w dniu 8 kwietnia 2014 r.
Poziom regionalny
• Regionalne Strategie Innowacji lub
Strategie Rozwoju Województw ewentualnie dodatkowe dokumenty
wykonawcze.
• Duże różnice w postępie prac - jednak
w większości regionów zaawansowane
prace nad listą inteligentnych specjalizacji.
7
Inteligentne specjalizacje
kluczem do innowacyjności (2/2)
Krajowe inteligentne specjalizacje - priorytety krajowe w obszarze
B+R+I
W dokumencie określającym specjalizacje krajowe – Programie Rozwoju
Przedsiębiorstw, wskazano 18 krajowych inteligentnych specjalizacji
ujętych w 5 działów tematycznych:
1. Zdrowe społeczeństwo
2. Biogospodarka rolno-spożywcza, leśno-drzewna i środowiskowa
3. Zrównoważona energetyka
4. Surowce naturalne i gospodarka odpadami
5. Innowacyjne technologie i procesy przemysłowe (w ujęciu
horyzontalnym)
8
Regionalne inteligentne specjalizacje
– woj. zachodniopomorskie
Regionalne inteligentne specjalizacje woj. zachodniopomorskiego:
1. Biogospodarka (naturalne zasoby regionu i jego potencjał gospodarczy
oraz naukowo-badawczy),
2. Działalność morska i logistyka (np. technika morska, zw. z regionem,
ale musi odpowiadać współczesnym celom),
3. Przemysł metalowo-maszynowy (cenne doświadczenie związane
z przemysłem okrętowym),
4. Usługi przyszłości (branża ICT, a także IOB czy przemysły kreatywne),
5. Turystyka i zdrowie (wykorzystanie zasobów przyrody i dorobku
kulturowego).
9
PO Inteligentny Rozwój
Wspieranie innowacyjności i konkurencyjności polskiej gospodarki,
wyrażające się głównie zwiększeniem nakładów na B+R
wsparcie
przedsiębiorstw w
podniesienie jakości i
obszarach
interdyscyplinarności
innowacyjności i
badań naukowych i
działalności badawczo-
prac rozwojowych
zwiększenie stopnia
komercjalizacji oraz
umiędzynarodowienia
badań naukowych i
prac rozwojowych
rozwojowej
10
Beneficjenci POIR
Główni odbiorcy wsparcia w ramach POIR:
• przedsiębiorstwa (w szczególności MŚP),
• jednostki naukowe, uczelnie,
• instytucje otoczenia biznesu (IOB),
• podmioty zrzeszające ww. odbiorców wsparcia (np. konsorcja,
klastry, platformy technologiczne).
W przypadku działań o charakterze systemowym, bezpośrednimi
odbiorcami wsparcia będą jednostki administracji publicznej,
natomiast pośrednimi – przedsiębiorstwa, jednostki naukowe i IOB.
11
Osie priorytetowe POIR
I.
Wsparcie prowadzenia prac B+R przez
przedsiębiorstwa oraz konsorcja naukowoprzemysłowe
II.
Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach
III. Wsparcie otoczenia i potencjału innowacyjnych
przedsiębiorstw
IV. Zwiększenie potencjału
naukowo-badawczego
V.
3,45%
15,94%
40,06%
Pomoc techniczna
I oś
12,42%
Alokacja POIR:
10 187,5 mln EUR,
w tym 8 614,1 mln EUR z EFRR
II oś
III oś
VI oś
28,13%
V oś
Wykres: Podział alokacji POIR na osie
priorytetowe.
12
I oś POIR - Wsparcie prowadzenia
prac B+R przez przedsiębiorstwa oraz
konsorcja naukowo-przemysłowe
Przykładowe typy projektów:
 Wsparcie projektów B+R przedsiębiorstw - od początkowej fazy badań aż do
etapu, kiedy nowe rozwiązanie będzie można skomercjalizować w postaci
produktu/ usługi/ technologii/ procesu.
 Programy B+R prowadzone przez konsorcja naukowo-przemysłowe -
-
programy sektorowe, służące realizacji przedsięwzięć badawczorozwojowych, istotnych dla rozwoju konkretnych branż/sektorów gospodarki,
-
projekty aplikacyjne, polegające na finansowaniu badań przemysłowych lub
prac rozwojowych, realizowanych przez organizacje badawcze we współpracy
z konkretnym przedsiębiorcą.
 Wsparcie prowadzenia prac badawczo-rozwojowych z udziałem funduszy
kapitałowych, kierowane do przedsiębiorstw znajdujących się na wczesnym
etapie rozwoju i prowadzących prace B+R w obszarze zaawansowanych
technologii.
13
II oś POIR - Wsparcie innowacji w
przedsiębiorstwach
Przykładowe typy projektów:
 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R z wykorzystaniem instrumentów
zwrotnych lub mieszanych (dotacyjno-zwrotnych).
 Tworzenie warunków infrastrukturalnych dla prowadzenia działalności B+R
przez przedsiębiorstwa - tworzenie i rozwój infrastruktury B+R przedsiębiorstw.
 Kredyt na innowacje technologiczne - skierowany do MŚP i obejmujący
projekty polegające na wdrażaniu innowacji o charakterze technologicznym.
 Fundusz gwarancyjny dla wsparcia innowacyjnych przedsiębiorstw gwarancje dla projektów polegających na wdrożeniu wyników prac B+R przez
firmy.
 Wsparcie przedsiębiorstw przez fundusze typu venture capital, sieci aniołów
biznesu oraz fundusze kapitału zalążkowego – m.in.: wsparcie poszukiwania i
selekcji innowacyjnych pomysłów, wsparcie rozwoju rynku kapitału
podwyższonego ryzyka z wykorzystaniem funduszu funduszy.
14
III oś POIR - Wsparcie otoczenia i
potencjału innowacyjnych
przedsiębiorstw
Przykładowe typy projektów:
 Wsparcie rozwoju otwartych innowacji (współpraca firm dużych i MŚP na rzecz
dzielenia się wiedzą i realizacji innowacyjnych projektów).
 Wsparcie ochrony własności przemysłowej przedsiębiorstw.
 Stymulowanie współpracy nauki z biznesem – bony na innowacje.
 Rozwój i profesjonalizacja proinnowacyjnych usług IOB.
 Wsparcie rozwoju klastrów – budowa systemu krajowych klastrów
kluczowych.
 Wsparcie przedsiębiorstw i jednostek naukowych w przygotowaniu do
udziału w programach międzynarodowych.
 Wsparcie internacjonalizacji innowacyjnych przedsiębiorstw.
 Wsparcie współpracy nauki i biznesu, kształtowanie i promocja
innowacyjności jako źródła konkurencyjności gospodarki.
 Promocja turystyczna Polski.
15
IV oś POIR - Zwiększenie potencjału
naukowo-badawczego (1/2)
Przykładowe typy projektów:
 Finansowanie badań naukowych - obejmuje projekty polegające na
prowadzeniu badań naukowych i prac rozwojowych realizowane przez konsorcja
naukowo-przemysłowe (liderem jest jednostka naukowa).
Finansowanie może obejmować:
- strategiczne programy badawcze dla gospodarki,
- regionalne agendy naukowo-badawcze, wspólne dla kilku regionów,
- programy badawcze wirtualnych instytutów.
 Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki - wybrane
w drodze konkursu projekty strategicznej infrastruktury badawczo-rozwojowej
o charakterze ogólnokrajowym, znajdujące się na Polskiej Mapie Drogowej
Infrastruktury Badawczej.
16
IV oś POIR - Zwiększenie potencjału
naukowo-badawczego (2/2)
Przykładowe typy projektów:
 Wsparcie powstawania międzynarodowych agend badawczych – tworzonych
w Polsce we współpracy z renomowanymi ośrodkami naukowymi z innych państw.
Finansowanie obejmie m.in.: koszty prowadzenia prac B+R, w szczególności
badań stosowanych i prac rozwojowych, współpracy między partnerami, rozwoju
kadry naukowej.
 Rozwój kadr sektora B+R – poprzez udział w projektach badawczych, w tym
m.in.:
- prowadzonych w jednostkach naukowych lub przedsiębiorstwach w ramach
międzynarodowych programów badawczych lub w ramach współpracy
strategicznej z wiodącym ośrodkiem naukowym na świecie,
- wsparcie projektów B+R realizowanych przez wybitnych uczonych z zagranicy
w jednostkach naukowych lub przedsiębiorstwach,
- rozwój umiejętności w zakresie zarządzania projektami B+R oraz współpracy
z biznesem.
17
Horyzont 2020 - podstawowe zasady
komplementarności z POIR (1/2)
Horyzont 2020:
 Największy w historii program finansowania badań naukowych
i innowacji w Unii Europejskiej - budżet ponad 77 mld EUR,
 Struktura programu oparta na trzech filarach:
- doskonała baza naukowa (Excellence in science),
- wiodąca pozycja w przemyśle (Industrial leadership),
- wyzwania społeczne (Societal challenges).
18
Horyzont 2020 – podstawowe zasady
komplementarności z POIR (2/2)
Koordynacji instrumentów POIR i Horyzont 2020 służyć będzie:
 Dążenie do ujednolicenia zasad realizacji m.in. poprzez
harmonizację
zasad
dotyczących
kwalifikowalności
kosztów
i zsynchronizowanych harmonogramów naboru i rozpatrywania
projektów,
 Wspólne finansowanie interwencji ze środków POIR oraz programu
Horyzont 2020, m.in. w zakresie powiązań rozwijających się centrów
doskonałości i regionów innowacyjnych z wiodącymi odpowiednikami
w innych częściach Europy, budowy wspólnych zespołów między
instytucjami badawczymi o statusie excellence i słabszymi regionami
(teaming), budowy powiązań z innowacyjnymi klastrami.
19
Program Operacyjny
Wiedza Edukacja Rozwój (1/2)
Wsparcie szkolnictwa wyższego w POWER, przykładowe typy
projektów (łączna alokacja 1 351 mln euro):
 Dostosowanie programów kształcenia do potrzeb społecznogospodarczych oraz ich realizacja,
 Wsparcie realizacji studiów o profilu praktycznym, w tym studiów
dualnych,
 Zamawianie kształcenia w obszarach kluczowych dla gospodarki i rozwoju
kraju,
 Wsparcie wysokiej jakości programów stażowych dla studentów
i doktorantów,
 Zamawianie i realizacja wysokiej jakości, interdyscyplinarnych programów
studiów doktoranckich o zasięgu krajowym i międzynarodowym,
20
Program Operacyjny
Wiedza Edukacja Rozwój (2/2)
Wsparcie szkolnictwa wyższego w POWER, przykładowe typy
projektów:
 Rozwój programów studiów doktoranckich, kluczowych dla gospodarki
i społeczeństwa, wspierających innowacyjność kraju i zapewniających
możliwość transferu/komercjalizacji rezultatów studiów doktoranckich,
 Rozwój kompetencji zarządczych kadr kierowniczych i administracyjnych
w uczelniach, w szczególności w zakresie zarządzania finansami,
 Wzmocnienie rozpoznawalności polskich uczelni poprzez wsparcie
uzyskiwania zagranicznych akredytacji przez polskie uczelnie i programy
kształcenia,
 Zwiększenie liczby wykładowców z zagranicy posiadających osiągnięcia
w pracy naukowej, zawodowej lub artystycznej, uczestniczących
w prowadzeniu programów kształcenia w polskich uczelniach.
21
Regionalne Programy Operacyjne
Wsparcie infrastruktury B+R sektora nauki:
 Wpisanej do Kontraktu Terytorialnego po uzgodnieniu z MNiSW, MIR
i NCBR,
 Uwzględniając m.in. następujące kryteria z Umowy Partnerstwa:
- wpisywanie się w krajową lub regionalne strategie inteligentnej
specjalizacji,
- możliwie wysoki stopień współfinansowania ze źródeł prywatnych,
- dostępność dla podmiotów/osób spoza jednostki otrzymującej
wsparcie.
Wsparcie infrastruktury dydaktycznej:
 Inwestycje w infrastrukturę m.in. państwowych wyższych szkół
zawodowych pod warunkiem uzyskania przez samorząd województwa
każdorazowej pozytywnej opinii MNiSW.
22
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
www.mir.gov.pl
www.funduszeeuropejskie.gov.pl