Transcript (en el territorio). - Biocultural Diversity and Territories Platform

Claudia Ranaboldo
DTR-IC/Rimisp
1. Algunas claves de lectura del contexto
latinoamericano desde el enfoque territorial.
2. Acercándonos a los aspectos conceptuales
como una “hoja de ruta” a tomar en cuenta a lo
largo del Diplomado.
3. Acercándonos a las experiencias territoriales
como casos que generan aprendizajes.
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Algunas claves
para una lectura del contexto
latinoamericano
desde el enfoque territorial
¿América Latina en camino hacia la
igualdad y la convivencia?
Desigualdades entre los ciudadanos
• En la mayoría de los países de la región,
el 10% más rico de la población
concentra más de la mitad del ingreso. El
20% más pobre recibe menos de un 5%
por ciento del ingreso total.
• Brechas (económicas, sociales y
políticas) de género, generacionales y
étnicas (traducidas en discriminación y
menores oportunidades sustantivas).
• Reducción de índices de pobrezas en
buena
medida
relacionados
con
transferencias monetarias condicionadas
(llegan al 19% de la población - cerca de
113 millones de personas).
Desigualdades territoriales
Desigualdades socioeconómicas en América Latina tienen un
componente territorial, diferente y adicional a las
desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y
grupos sociales
• Chile (2002): municipios con ingreso per cápita de 975 mil
pesos y otros con ingreso per cápita de 66 mil pesos.
• Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios
chilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perú, desde el
92% al 8%).
• FUENTE: Programa de Dinámicas Territoriales, RIMISP, 2011
Para distribuir …primero hay que crecer… un
paradigma cuestionado
Crecimiento económico insuficiente y no combinado
con inclusión social y sustentabilidad ambiental.
Altos niveles de concentración de poder.
Violencia creciente y difusa.
¿América Latina agrícola?
• Importancia creciente de los ingresos
(IRNA) y empleos rurales no-agrícolas
(ERNA).
• Hoy el 45% de los trabajadores rurales
están involucrados en algún tipo de
ERNA como su ocupación principal.
• En 9 de 11 países de AL, entre 65% y
93% de las mujeres rurales en el
mercado laboral participaban en
actividades no agrícolas.
• Nuevos vínculos urbano/rurales:
búsqueda de nuevas oportunidades.
FUENTE: Berdegue, 2000; Reardon,
2001; CEPAL 2000; Dirven 2011.
¿América Latina con actores y cadenas
competitivas?
Viejos debates (y búsqueda de soluciones) alrededor de:
• Barreras de acceso y mantenimiento de los pequeños productores en
mercados altamente formalizados (de exportación; supermercados).
• Inclusión de pequeños productores en cadenas de competitividad
“locomotoras” de desarrollo.
• Rol creciente del sector empresarial privado de grandes dimensiones.
• Pequeños productores como pobres sin “agency”, sujetos considerados
como no competitivos y en desaparición.
Sin embargo, a nivel global:
1-2% de “farmers” comerciales
3-15% de productores insertos
regularmente en los mercados.
20-30% productores insertos
esporádicamente.
40-50% de productores de
subsistencias y empleados ERNA
¿Qué hacemos? ¿Más de
lo mismo?
• Más mercado y menos Estado?
• Más agroindustria y menos producción de
pequeña escala?
• Más crecimiento económico sectorial
“ambientalmente correcto”?
• Más políticas asistencialistas y transferencias
condicionadas para los más pobres y para cerrar las
brechas?
• Más empresa privada libre de actuar con algunos
toques de Responsabilidad Social Empresarial?
• Más programas con millonarios financiamientos
de la cooperación internacional?
El enfoque territorial representa una apuesta
relevante en América Latina, bajo ciertas
condiciones
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Acercándonos a los aspectos
conceptuales como una “hoja de
ruta” a tomar en cuenta a lo
largo del Diplomado
La identidad cultural
“La identidad no es solo
una herencia sino una
creación.
Nos crea y la creamos
constantemente”
Mahomoud Darwich, Poeta palestino
“No sabía que mi cultura valía tanto. Es la cultura
que borda mi vida al igual que mis tejidos y mis
saberes que ahora también puedo vender…”
Simona Cutipa, Artesana de Chivay, Sierra Sur del Perú
Cultura
“La cultura no es lo valiosamente accesorio, el
cadáver esquisíto que se agrega a los temas duros
de desarrollo como el ingreso per cápita, el empleo
o los índices de productividad y competitividad, sino
una dimensión que cuenta de manera decisiva en
todo proceso de desarrollo, en el fortalecimiento
institucional, la existencia de tejido y capital social y
la movilización de la ciudadanía”
(Rey, 2002)
Identidad cultural
 Sentido de pertenencia a un grupo social con el
cual se comparten rasgos culturales como
costumbres, valores, creencias.
 Puede trascender las fronteras (migrantes) pero su
origen se encuentra en un territorio.
 Se recrea individual y colectivamente, y se
alimenta continuamente de la influencia externa.
Patrimonio cultural
 Refleja la vida de la comunidad, su historia e
identidad.
 Su conservación y puesta en valor ayuda a reestablecer identidad.
 Crea vínculos entre pasado, presente y futuro.
 Establece puentes entre territorios distintos y
lejanos.
Patrimonio cultural
inmaterial/intangible
Patrimonio cultural
material/tangible
Territorio
No es tan sólo un espacio físico
“objetivamente existente” sino un conjunto
de relaciones sociales que dan origen y a la
vez expresan una identidad y un sentido
compartido entre actores distintos.
Construcción, conflicto y negociación
(relaciones de poder)
Criterios operacionales
para definir un territorio
Criterios operacionales
para definir el territorio
 La escala geográfica.
 El paisaje o la fisiografía “operacionalizable” (pej.
cuenca; vocación del suelo).
 La escala política
 La identidad (percepción propia y reconocimiento
de los límites).
 Los vínculos con núcleos urbanos (presencia de
ciudades intermedias; relación con la urbe).
Diversidad biocultural
• Incluye la diversidad biológica en todos sus
niveles y la diversidad cultural en todas sus
manifestaciones, y la interacción entre
todas ellas.
• Deriva de las miles de maneras en que
hombres y mujeres han interactuado con su
entorno natural (experiencias).
• Su co-evolución ha generado un patrimonio
(conocimientos,
saberes
locales,
experiencias, métodos y prácticas) que
permite a las sociedades gestionar sus
recursos naturales y culturales.
La perdida de la diversidad biocultural afecta
 La capacidad de las
comunidades locales para
adaptarse a los cambios
globales.
 La posibilidad de los
individuos y las
colectividades para ejercer
sus derechos.
 La competitividad de los
territorios.
Diversidades y
pluriactividad
Alianzas
público
privadas
Innovación
Activos
culturales
Territorios
e identidades
(sello distintivo,
Conocimiento
local y
externo
Activos
naturales
Urbano
estrategias y
demandas locales)
Rural
Actores
locales y sus
organizaciones
Mercados
Articulaciones
Estrategias de valorización de
las diversidades bioculturales
Estrategia – producto
 Centrada en la
valorización de un
producto específico,
portador de identidad
cultural, expresión de
origen territorial y
biodiversidad, que
“viaja” a mercados
cercanos o lejanos sin
perder el vínculo con
sus raíces
Estrategia sectorial basada en un producto
Relaciones verticales en cadena.
Papel importante de los actores privados.
Objetivos predominantemente económicos.
Mercados externos al territorio.
Importancia de la trazabilidad - certificación (DO, IG…).
Efectos indirectos en el territorio (empleo, renta,
creación de instituciones intermediarias; organización…).
Estrategia útil para territorios con una vocación
agropecuaria.
Estrategia territorial integrada o basada en
una canasta de bienes y servicios
 Valorización integrada del conjunto de los activos
culturales y naturales de un territorio a través de
una “canasta”
Estrategia - canasta
Redes horizontales (en el territorio).
Estrategia adecuada para bienes inmóviles (costumbres
locales, sitios arqueólogicos…).
No son los bienes sino los consumidores “los que viajan”
Importancia de mercados nacionales o de proximidad.
Estrategia que puede perseguir múltiples objetivos
(económicos y también sociales, ambientales).
Involucra más directamente actores públicos y sociedad
civil.
No es importante la trazabilidad: lo son más las
dinámicas local y los mediadores culturales.
3
Acercándonos a las experiencias
territoriales como casos que generan
aprendizajes
Una masa critica de
experiencias territoriales…
Tipos de territorios
• TIPO 1: Territorios focalizados en la identidad
cultural / valorización de biocultura.
• TIPO 2: Territorios con dinámicas contradictorias.
• TIPO 3: Territorios que “recrean” formas y
expresiones de identidad cultural, con nuevos
tipos de emprendimientos.
Valle del Colca, Sierra Sur del Perú
(Territorio Tipo 1)
Archipielago de Chiloé, Sur de Chile
(Territorio 2)
Valle Central de Tarija, Sur de Bolivia
(Territorio Tipo 3)
De territorios “aislados” a “redes” de
territorios
La Red Rural Europea
European Leader Asociation for
Rural Development (ELARD)
Leader
Más de 600 territorios
rurales europeos a través
de redes nacionales y
regionales, ejemplos:
- GDR en España
- GAL en Italia
Sistema Ingenioso del Patrimonio Agrícola
Mundial, SIPAM (FAO – UNESCO)
SIPAM: Sistemas de uso de la tierra ricos en diversidad,
evolucionando bajo la influencia del conocimiento de
las comunidades locales.
Desde Asia a América Latina:
“contaminaciones” positivas
(Chile, Colombia, Ecuador, Perú)
One Village One Product (OVOP)
Un Pueblo un Producto
www.mincetur.gob.pe/ovop/index.htm
Del paisaje a la mesa: La red alrededor de
la Dieta Mediterránea
• Chefchaouen, “País Yebala” en Marruecos junto
con otros tres territorios del Sur de Europa (Cilento
en Italia; Koroni en Grecia, Soria en España) han
sido reconocidos por ….
De la mesa al paisaje:
El caso del boom gastronómico peruano y la
dieta andina
Qhali Warma: organización territorial de
las cocinas regionales en el Perú
Construyendo en red
Principales fuentes bibliográficas
• De Yucatán a Chiloé, Rimisp
http://www.rimisp.org/proyectos/noticias_pro
y.php?id_proyecto=188&id_=1886
• Informe DTR-IC/Rimisp:
http://www.rimisp.org/FCKeditor/UserFiles/Fil
e/documentos/docs/pdf/DTR-IC/informeproyecto-dtr-ic-2005-2011-espanol.pdf
• Vorley et al.
http://pubs.iied.org/pdfs/16521IIED.pdf
•Perspectivas desde América Latina y la Unión
Europea, Revista Opera 2007-2008,
Universidad Externado de Colombia/Rimisp
•http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adi
cional.php?id_proyecto=188&id_sub=365
•El valor del patrimonio cultural. Territorios
rurales, experiencias y proyecciones
latinoamericanas, 2007, IEP/Rimisp
http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adi
cional.php?id_proyecto=188&id_sub=362