Transcript goede emvi - Bouwend Nederland

Van Aanbestedingswet
naar succesvolle EMVI
Ontmoetingsdag Ondernemend Aanbesteden
IJsselstein 22-11-2012
Publieke Aanbestedingen
• De Rode Lijn (I)
– Meer MKB-vriendelijk beleid:
• Minder clusteren;
• Vaker onderhands;
• Proportionele eisen en voorwaarden.
– Lagere kosten:
• Uniforme Eigen Verklaring;
• TenderNed;
• Gids Proportionaliteit.
Publieke Aanbestedingen
• De Rode Lijn (II)
– Grotere nadruk op kernwaarden aanbesteden
• Objectiviteit, Transparantie, Non-discriminatie
– Sterkere motiveringsverplichtingen
• Nieuw: “Pas toe of leg uit”
– Sturing innovatie en maatschappelijke waarde
• ‘EMVI, tenzij…’ bij EU én nat. Aanbestedingen
Workshop 2 ronde 2 EMVI
Teus van Steenis
Provincie Utrecht
Meer informatie:
www.provincie-utrecht.nl
Huidige Inkoopbeleid voor Werken
Overzicht drempelbedragen 2012
Onderhands
Enkelvoudig
Werken
€ 50.000,=
Nationaal
Europees
€ 200.000,= tot
€ 5.000.000,=
Vanaf
€ 5.000.000,=
Meervoudig
€ 50.000,= tot
€ 200.000,=
Ontwikkelingen
Het gebruik van
expertise! Het beklimmen
van een berg……
“oude proces”
Huur een bergbeklimmer in en:
- Vertel hem hoe hij de berg moet
beklimmen en welke gereedschappen
hij moet gebruiken
- Vertel hem dat je een betere manier hebt
om de berg te beklimmen
- Vertel hem hoe hij zijn team moet samenstellen
- Vertel hem dat het best sneller kan
- Vertel hem dat het goedkoper kan
- Huur anderen in om de bergbeklimmer te vertellen
hoe hij moet bergbeklimmen
“Heden/toekomst”
Huur een zeer ervaren bergbeklimmer in
En laat je naar de top leiden!
Voorbeeld gunningscriteria
Voorbeeld gunningscriteria
25 % Prijs
75 % Performance
10% Scope document
25% Risico- en kansendossier
10% Planning
30% Interviews
EMVI
Blijkens vaste rechtspraak van het Europese Hof
van Justitie inzake gunningscriteria van Europese
aanbestedingen omvat het aan het
aanbestedingsrecht ten grondslag liggende
gelijkheidsbeginsel mede een verplichting tot
transparantie, erop neerkomende dat alle redelijk
geïnformeerde en normaal zorgvuldige inschrijvers
in staat zijn om deze criteria op dezelfde wijze te
interpreteren (onder meer HvJEG 29 april 2004,
zaak C-496/99 (Succhi di Frutta)).
EMVI
Werken met bedragen of meetbare punten
 Transparant, u weet waar u aan toe bent
 Kansen toegevoegde waarde te bieden
- Kansen in gebreken
 Speel met het rekenmodel
EMVI
Scores op basis van bevindingen
Probleem: het is vaak niet duidelijk wat de
aanbesteder bedoelt. Daardoor ontstaan
teleurstellingen over te lage scores en
verwijten van vooringenomenheid.
Oplossing: Stel tijdig gerichte vragen om
duidelijk te krijgen waar de aanbesteder meer
en minder belang aan hecht.
Alternatief: Gunnen op Waarde
Gunnen op Waarde
• Uitgangspunt: wat is het de opdrachtgever
waard indien een wens geheel of voor een
deel wordt gerealiseerd;
• Opdrachtgever beschrijft het basisniveau en
de toegevoegde waarde die hij zoekt;
• Opdrachtgever kan hierin worden begeleid;
• Veel zachte factoren kunnen meetbaar
worden gemaakt.
Inlichtingen
Heldere en open communicatie bij
aanbesteden biedt de meeste kans op
passende aanbiedingen, een succesvolle
samenwerking en is de beste bescherming
tegen juridische problemen
Individuele inlichtingen
• Par. 2.17 ARW;
• Verzoek om inlichtingen die niet
worden opgenomen in de NvI;
• Kan, mits inlichtingen in NvI schade
toebrengen aan gerechtvaardigde,
commerciële belangen vragensteller;
• Specifiek proces-verbaal inlichtingen.
EMVI
•
•
•
•
•
•
Feit of fictie?
Vaak associatie met innovatieve contracten
EMVI kan ook voor eenvoudige werken
Laagste prijs/EMVI is lood om oud ijzer
Ombuigen vechtcultuur levert meer op
Vaak voorwerp van juridische conflicten,
Want moeilijk doen waar het makkelijk kan
Toekomstplaatje
Een verkeersonveilige situatie moet worden
opgelost. De aanbesteder nodigt drie
bedrijven uit die goed werk hebben geleverd.
Gevraagd wordt om een ruwe schets en
prijsindicatie. De aanbesteder kiest de beste
aanbieding en motiveert zijn beslissing. De
winnaar werkt zijn oplossing in korte tijd uit in
overleg met de aanbesteder.
Goed idee: speel Fair Play!
Aandachtspunten (3)
Ideële doelstellingen
- Duurzaam inkopen (CO2-ladder)
- Inzet werklozen, sociaal zwakkeren (SROI)
- MVO (zaken doen met integere bedrijven)
- Zorg voor lokale/regionale werkgelegenheid
Heeft u nog vragen?
Dit is uw kans!
Later kan ook:
Bouwend Nederland Advies
Jos van Alphen: 079-3252122
[email protected]