Transcript Vortrag Michel-Eric Dufeil

EU-Regionalpolitik 2014-2020
Vorschläge der
Europäischen Kommission
Eric Dufeil
Generaldirektion Regionalpolitik
Europäische Kommission
Düsseldorf, 26. September 2012
Regionalpolitik
Vorgeschlagenes EU-Budget 2014-2020
„Ehrgeizige, aber realistische Vorschläge“, die von der Kommission im Juni 2011
für den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) 2014-2020 vorgelegt wurden
Kohäsionspolitik
Andere
Politikbereiche
33 %(336 Mrd. €)
(Landwirtschaft,
Forschung,
Außenpolitik usw.)
63 % (649 Milliarden €)
Connecting
Europe Facility
4 % (40 Milliarden €)
Regionalpolitik
Die Strategie Europa 2020
Intelligentes Wachstum
 Wissen, Innovation, Bildung, digitale Gesellschaft
Nachhaltiges Wachstum
 Green economy, Ausbau der europ. Energienetze,
Breitbandnetz
Integratives Wachstum
 Beschäftigung, Qualifizierung, Armutsbekämpfung
Regionalpolitik
Hauptziel der EU-Strukturfonds
2014-2020
Einen wesentlichen, messbaren
und sichtbaren Beitrag
zu EUROPA 2020 zu leisten!
Regionalpolitik
Effektivität und Leistung steigern
Ergebnisorientierung
• Aussagekräftige Indikatoren, “schlanke”
Berichterstattung, Monitoring und Evaluierung
Leistungsrahmen für alle Programme
• Klare und messbare Etappenziele und
Zielvorgaben
Leistungsgebundene Reserve
• 5 % der nationalen Mittelzuweisungen (je
Mitgliedstaat, Fonds und Regionenkategorie)
Regionalpolitik
Kohärentere Nutzung verfügbarer
EU-Mittel
Gemeinsamer
Strategischer
Rahmen
Partnerschafts
vereinbarung
Operationelle
Programme
• Umfassende Investitionsstrategie: im Einklang mit
den Zielen von Europa 2020
• Kohärenz mit nationalen Reformprogrammen
• Koordination: Strukturfonds, Landwirtschafts- und
Fischereifond
• Ziele und Indikatoren zur Messung der Fortschritte
im Sinne der Vorgaben von Europa 2020
• Effizienz: Bürokratieabbau
Regionalpolitik
Konzentration von Mitteln, um eine
optimale Wirkung zu erzielen
Energieeffizienz und
erneuerbare Energien
Forschung und Innovation
Wettbewerbsfähigkeit von KMU
6%
60%
20%
44%
Stärker entwickelte Regionen
und Übergangsregionen
Weniger entwickelte
Regionen
Flexibilität – unterschiedliche Regionen haben unterschiedliche
Bedürfnisse
Sonderregelungen für ehemalige Konvergenzregionen
Regionalpolitik
intelligent
nachhaltig
inklusiv
Europa 2020
Thematische Ziele
1. Forschung und Innovation
2. Informations- und Kommunikationstechnologien
3. Wettbewerbsfähigkeit von kleinen und mittleren
Unternehmen (KMU)
4. Wechsel zu einer CO2-armen Wirschaft
5. Anpassung an den Klimawandel, Risikomanagement und
Prävention
6. Umweltschutz und Ressourceneffizienz
7. Nachhaltiger Transport und Beseitigung von Engpässen bei
großer Netzwerkinfrastruktur
8. Beschäftigung und Unterstützung von Arbeitsmobilität
9. Soziale Eingliederung und Reduktion von Armut
10. Bildung, Fähigkeiten und lebenslanges Lernen
11. Erhöhte institutionelle Kapazitäten und Effektivität der
öffentlichen Verwaltung
Kohäsions
Regionalpolitik
-politik
EFRE Investitionsprioritäten
1. Stärkung von Forschung, technischer Entwicklung und
Innovation:
(a) Ausbau der Forschungs- und Innovationsinfrastruktur (FuI) und der
Kapazitäten für die Entwicklung von FuI-Spitzenleistungen; Förderung von
Kompetenzzentren, insbesondere solchen von europäischem Interesse;
(b) Förderung von FuI-Investitionen in Unternehmen, Produkt- und
Dienstleistungsentwicklung, Technologietransfer, sozialer Innovation und
öffentlichen Anwendungen, Nachfragestimulierung, Vernetzung, Clustern und
Innovation durch intelligente Spezialisierung;
(c) Unterstützung von technologischer und angewandter Forschung, Pilotprojekte,
fortschrittlichen Fertigungskapazitäten in Schlüsseltechnologien sowie der
Verbreitung von Allzwecktechnologien wie z.B. Photonic, Nano- und BioTechnologien, fortgeschrittene Materialien, etc.
Kohäsions
Regionalpolitik
-politik
EFRE Investitionsprioritäten
3. Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von KMU:
(a) Förderung des Unternehmergeists, insbesondere durch Erleichterung der
wirtschaftlichen Nutzung neuer Ideen und Förderung von
Unternehmensgründungen;
(b) Entwicklung neuer Geschäftsmodelle für KMU, insbesondere für die
Internationalisierung.
4. Wechsel zu einer C02-armen Wirtschaft:
(a) Investitionen in den verbreiteten Einsatz von Energieleistungsverträgen in
öffentlichen Gebäuden und dem Wohnungswesen;
(b) Maßnahmen zur Energieeffizienz und Nutzung erneuerbarer Energien in KMU
(einschließlich Informationskampagnen);
(c) innovative Energietechnologien auf der Grundlage erneuerbarer Energieträger;
(d) integrierte Strategien zur Senkung des CO2-Ausstoßes und nachhaltige,
Energieaktionspläne für städtische Gebiete, einschließlich öffentlicher
Beleuchtungssysteme und „intelligenter Netze“
Kohäsions
Regionalpolitik
-politik
Stärkung des territorialen
Zusammenhalts
a) Städtische Investitionsprioritäten
b) Schwerpunkt nachhaltige Stadtentwicklung
c) Innovative Maßnahmen
d) Stadtentwicklungsforum
e) Lokale Entwicklung durch die örtliche Bevölkerung
f) Integrierte Programmierung
Regionalpolitik
Integrierte Programmierung
Multi-fonds Programme
• Möglichkeit gemeinsamer Programme für EFRE und ESF
Integrierte territoriale Investitionen, ITI‘s
• Investitionen unter mehreren Schwerpunkten eines
oder mehrerer Programme (Mittelbündelung)
• Für integrierte Entwicklungsstrategien (z.B. in Städten)
• Mögliche Übertragung der Verwaltung und Umsetzung
auf zwischengeschaltete Stellen oder lokale Behörden
Regionalpolitik
Wie werden die Mittel verteilt?
Weniger entwickelte Regionen/MS
Übergangsregionen
500
100
Kohäsionsfonds¹
Weniger entwickelte
Regionen
68.7 90
162.6 80
11,6
%
450
400
350
60
300
50
250
38.9
Stärker entwickelte
Regionen
53.1
Europäische
territoriale
Zusammenarbeit
11.7 40
Gesamt
15,8
%
70
Übergangsregionen
Regionen in äußerster
Randlage und dünn
besiedelte Gebiete
Stärker entwickelte Regionen
30
68,7
%
200
150
0.9 20
100
10
50
336.
0
¹ 10 Milliarden € aus dem Kohäsionsfonds werden
der Connecting Europe Facility zugewiesen
307.1
72.4
119.2
0
0
Budgetverteilung
(in %)
Regionalpolitik
Bevölkerungsabdeckung
(in Millionen)



< 75 % des EUPro-Kopf-BIP*
Durchschnitts
75-90 %
> 90 %


*Index EU27 = 100





Drei Kategorien
von Regionen
Weniger entwickelte Regionen



Übergangsregionen
Stärker entwickelte Regionen
Kanarische Inseln
Guyana
La Réunion
Guadeloupe/
Martinique
Madeira
Azoren
Malta

© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
Regionalpolitik
ZEITPLAN
•
29. Juni 2011: Vorlage des MFR-Vorschlages
•
6. Oktober 2011: Verordnungsentwürfe zu den Strukturfonds
•
März/April 2012: REGIO hat den Ländern und Stakeholdern eine Reihe
von Seminaren in Berlin zur Vorbereitung auf die Förderperiode 20142020 angeboten
•
Frühjahr 2012 : Bundesländer ( mit dem Bund ) haben die
Diskussionen mit den Partnern über den Inhalt der Operationellen
Programme 2014-2020 begonnen
•
Ab Herbst 2012 : Verhandlung der neuen Programme mit den
Bundesländern
•
2013: Verabschiedung des neuen Legislativpakets und
voraussichtliche Einigung über den neuen Haushalt 2014-2020
•
1. Januar 2014: Beginn der neuen Periode
Regionalpolitik
Weitere Informationen
InfoRegio:
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_de.cfm
RegioNetwork:
http://www.regionetwork2020.eu
Europa 2020:
http://ec.europa.eu/europe2020/index_de.htm
Regionalpolitik
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
Regionalpolitik