«Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

3

Этапы переноса согласованных видов контроля на внешние границы таможенного союза

7

Принятие Договора таможенного союза о Таможенном кодексе

27 ноября 2009 года

Российско – Казахстанская граница Отмена таможенного оформления товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Казахстан

1 июля 2010 года

Отмена таможенного контроля в пунктах пропуска на данном участке границы

1 июля 2011 года

Российско – Белорусская граница Отмена таможенного оформления и таможенного контроля товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь

1 июля 2010 года

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ С 1 ИЮЛЯ 2010 ГОДА

8

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 1.

   

Изменение понятийного аппарата:

таможенный брокер заменен на таможенного представителя; таможенный режим заменен термином таможенная процедура; введено новое понятие «экспресс-груз»; исключены понятия «свободное обращение», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «таможенное оформление».

2.

  

Появление новых форм таможенного контроля:

учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии.

3.

Введены новые положения о задержании товаров.

4.

Исключены устная и конклюдентная форма декларирования.

5.

Ограничен перечень документов при подаче декларации на товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта.

6.

Комиссией таможенного союза определяются наднациональные области рисков.

9

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТНОСИТЕЛЬНО СРОКОВ

    

Увеличены сроки:

уплаты таможенных пошлин, налогов – с 15 дней до 4 месяцев; проведения постконтроля – с 1 года до 3 лет; предъявления товаров при предварительном декларировании – с 15 до 30 дней; переработки товаров на таможенной территории – с 2 до 3 лет; помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, – с 6 месяцев до 1 года.

  

Сокращены сроки:

выпуска товаров – с 3 до 2 дней; выпуска необлагаемых пошлинами экспортируемых товаров – до 4 часов; регистрации транзитной декларации – с 2 до 1 часа.

   

Установлены сроки:

организации таможенного сопровождения – в течении 24 часов с момента принятия решения; регистрации или отказа в регистрации декларации – не более 2 часов с момента подачи декларации; совершения перевозчиком операций в месте прибытия/доставки – 3 часа с момента предъявления товаров; стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров: автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт – 3 часа, водный транспорт – 8 часов.

10

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ 1. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела:

ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза; КТС формирует общие реестры на основе национальных реестров.

2. Предусмотрена возможность приостановления и возобновления деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

3. Введен институт уполномоченного экономического оператора.

Вместо «специальных упрощенных процедур» для данного института предусмотрены дополнительные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации; транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.

При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, в размере 1 млн. евро, а при условии соответствия лиц критериям, определяемым КТС, – 150 тысяч евро.

11

НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕНОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ПЕРЕВОЗКА ТОВАРОВ 1.

Исключение процедуры внутреннего таможенного транзита.

Помещение товаров, перевозимых по таможенной территории, в том числе перевозимых от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, под режим (процедуру) таможенного транзита.

2.

Осуществление перевозки от таможенной границы сразу до места нахождения получателя.

Неприменение к перевозчикам, государств-членов таможенного союза.

в том числе таможенным, национальной транзитной процедуры на территории каждого из

3.

4

.

Освобождение железнодорожного перевозчика обеспечения в качестве гарантии доставки товаров.

от внесения Одновременное помещение товаров процедуры - таможенного транзита и реэкспорта (в случае обязательности вывоза товаров) или таможенного транзита и экспорта (в случаях, установленных КТС).

под две таможенные

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

12

Разработка 16 международных соглашений, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза

Российская Федерация – ответственный разработчик по 11 международным соглашениям ФТС России – ответственный разработчик по 7 международным соглашениям

Разработка 17 проектов решений Комиссии таможенного Союза, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза

ФТС России – ответственный разработчик по 10 проектам решений

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых является ФТС России

13

О ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСАМ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ О ЕДИНОМ ТАМОЖЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕРЕДАЧЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ И ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются ведомства Российской Федерации

14

ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОРЯДКА УПЛАТЫ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ПРИ ВЫВОЗЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ (ОСОБЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ ПО ВОПРОСАМ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, ИНЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ, ИМЕЮЩИХ ЭКВИВАЛЕНТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ СМЕНЕ ПЕРЕВОЗЧИКА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются РБ и РК

15

ПО ВОПРОСУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА И ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ, ВЗЫСКАНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТАКИХ ТОВАРОВ ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ, А ТАКЖЕ ПРИЦЕПОВ, ПОЛУПРИЦЕПОВ, КОНТЕЙНЕРОВ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ Ж/Д ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ И (ИЛИ) БАГАЖА ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙПЕРЕВОЗКИ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

16

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (1) по вопросу формирования, ведения и опубликования общих реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев сладов временного хранения, таможенных складов об утверждении форм таможенной декларации и порядке их заполнения о перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору о порядке проведения таможенной экспертизы, в том числе повторной об оформлении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей таможенной декларации, отказом в выпуске товаров, завершением таможенной процедуры таможенного транзита

17

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (2) о порядке внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров о порядке внесения изменений в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров, при предварительном таможенном декларировании товаров о порядке внесения предложений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств – членов таможенного союза о категориях товаров, в отношении которых может применяться специальная таможенная процедура о перечне товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, включая его предельные сроки

18

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Беларусь о формах таможенных документов о порядке декларирования и контроле таможенной стоимости товаров о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, в отношении которых не требуется предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях

19

Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Казахстан

о некоторых вопросах применения таможенных процедур об установлении требований, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории об особенностях таможенного декларирования товаров, норм провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования

Дополнительные соглашения, необходимые для вступления в силу ТК ТС

Соглашение, определяющее особенности перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза, а также с остальной части таможенной территории таможенного союза На территорию Калининградской области Соглашение о мерах по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств-членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков 22