Transcript Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero Unificación EIA

Mejora de la Gestión y
Regulatoria/Base Cero
Mauricio Limón Aguirre
Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental
Noviembre 2010
 Unificación EIA-CUSTF
Objetivo
Mediante un solo trámite se obtengan las autorizaciones de
cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de la
manifestación de impacto ambiental.
Obras o actividades que con mayor frecuencia requieren
ambas autorizaciones
Vías generales de comunicación
Industria del petróleo
Industria eléctrica
 Unificación EIA-CUSTF
Beneficios
Reducción de tiempos de gestión (de un plazo de 180 días se reduce a
120 días como máximo)
Elaboración de un solo estudio para los dos trámites
Evaluación integral del proyecto que incluye las materias forestales e
impacto ambiental
Emisión de un solo resolutivo por la misma autoridad, con criterios
homogéneos
Reducción de costos (se pagará sólo el derecho por uno de los trámites
conforme a la LFD)
Es de carácter opcional
 Unificación EIA-CUSTF
Avance
Con fecha de 15 de octubre el Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, Titular de la
Secretaría, firmó el Acuerdo sobre el presente asunto; de tal forma que se
proceda, a través de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, las
gestiones a que haya lugar hasta su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Modificación al Reglamento LGEEPA en materia de
EIA
Objetivo
Exentar del procedimiento de EIA las siguientes obras:
 Plantas de tratamiento de aguas residuales que descargen líquidos o
lodos a cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales de menos
de 100 litros/segundo, incluyendo las obras en la zona federal, y que para
su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente riesgosas
o les resulte aplicable algún otro supuesto del artículo 28 de la LGEEPA.
 Vías Generales de Comunicación (D y E), con 7 metros de corona de
rodamiento, que no se encuentren en ANP ni requieran cambio de uso de
suelo.
Trámites
Con publicación del
Diciembre
Acuerdo del 29 de junio
2009
de 2010
Con
modalidades
258
Sin
modalidades
147
A Diciembre de
2010
Diciembre
2012
217
150
121
Eliminados 8
(los 8 de DGGIMAR)
Fusionados 34 (13 de DGGIMAR)
Creado 1 (DGGCARETC)
Eliminados 18
(4 de DGGIMAR y 2 de
DGGCARETC)
Fusionados 49
(13 de DGGIMAR)
Eliminados 13
(7 de DGGIMAR y 1 de
DGGCARETC)
Fusionados 18
(3 de DGGIMAR, 3 DGGCARETC y 3
DGIRA)
Creados 2 de DGGCARETC
142
117
96
Eliminados 5 (todos de DGGIMAR)
Fusionados 1 (de DGIRA)
Eliminados 14
(2 de DGGIMAR y 1 de
DGGCARETC)
Fusionados 11
(ninguno de DGGIMAR
ni DGGCARETC)
Eliminados 8
(2 de DGGIMAR, 1 de DGGCARETC)
Fusionados 14
(1 de DGGIMAR, 3 de DGGCARETC
y 1 de DGIRA)
Creados 1 de DGGCARETC
 De enero a Diciembre de 2010
DGGIMAR tendrá el 52.8% de trámites
eliminados y fusionados.
 DGGCARETC tendrá el 12.5% de
trámites eliminados y fusionados.
TRÁMITES ELIMINADOS CON ACUERDO DEL 29 DE JUNIO DE 2010 DE LA DGGIMAR
HOMOCLAVE
SEMARNAT-007-014
SEMARNAT-07-017-B
NOMBRE DEL TRÁMITE
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
Aviso de Cambio De Aduana para la Importación de
INFORMACIÓN CONTENIDA EN TRÁMITE DE
Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y
COFEPRIS
Materiales Tóxicos o Peligrosos
Registro como generador de residuos peligrosos.
Modalidad B. Registro para autodeterminar la
categoría de generación de residuos peligrosos
Complemento de la Modalidad: B. Registro para
autodeterminar la categoría de generación de
residuos peligrosos
ART. SEPTIMO TRANSITORIO VENCIO
SEMARNAT-07-018-A
Consentimiento para el tránsito de residuos
peligrosos por el territorio nacional; Modalidad A.Tránsito terrestre
SEMARNAT-07-018-B
Consentimiento para el tránsito de residuos
peligrosos por el territorio nacional; B.- Tránsito
marítimo
SEMARNAT-07-023
Propuesta de condiciones particulares de manejo
de residuos peligrosos
NO PUEDE SER INDEPENDIENTE DEL
CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO
SEMARNAT-07-025
Consulta relacionada con la vigencia de
autorizaciones otorgadas a prestadores de servicio
de manejo de residuos peligrosos
ART. SEXTO TRANSITORIO VENCIO Y ESTA
DISPONIBLE EN PAGINA WEB
SEMARNAT-07-026
Procesos de tratamiento de residuos peligrosos
desarrollados en la fuente generadora que no
requieren autorización
NO TIENE SUSTENTO JURIDICO
SEMARNAT-07-030-A
Reporte de uso de las autorizaciones de
importación y exportación; y retorno de residuos
peligrosos. Modalidad A. Reporte de uso del
consentimiento de tránsito
POR ELIMINACIÓN 07-018
ELIMINACIÓN DE REQUISITOS DE
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
TRÁMITES FUSIONADOS CON ACUERDO DEL 29 DE JUNIO DE 2010 DE LA DGGIMAR
HOMOCLAVE
NOMBRE DEL TRÁMITE
SEMARNAT 007-008-B
Evaluación de los estudio de riesgo ambiental para
empresas en operación que realizan actividades
altamente riesgosas; Modalidad B: Ductos terrestres
SEMARNAT-07-024-B
Registro de plan de manejo B. De grandes
generadores de residuos peligrosos
SEMARNAT-07-024-C
Registro de plan de manejo C. Con condiciones
particulares de manejo
SEMARNAT-07-024-D
Registro de plan de manejo. D. Por adhesión o
incorporación
SEMARNAT-07-024-E
Registro de Plan de Manejo. E. De residuos de la
industria minera-metalúrgica
SEMARNAT-07-027-B
SEMARNAT-07-029-F
SEMARNAT-07-030-D
SEMARNAT-07-030-E
SEMARNAT-07-031-B
SEMARNAT-07-031-C
Bitácoras de residuos peligrosos y sitios
contaminados. Modalidad B. Bitácora de generación
de residuos peligrosos en plataformas marinas.
Autorización para la importación y exportación de
residuos peligrosos. Modalidad F. Exportación de
compuestos orgánicos persistes y organoclorados
Reporte de uso de las autorizaciones de importación
y exportación; y retorno de residuos peligrosos.
Modalidad D. Reporte de uso de la autorización de
exportación
Reporte de uso de las autorizaciones de importación
y exportación; y retorno de residuos peligrosos.
Modalidad E. Reporte de uso de la autorización de
exportación de compuestos orgánicos persistentes y
organohalogenados
Modificación a los registros y autorizaciones de
residuos peligrosos. Modalidad B.- Modificación al
registro de generación por cambio de categoría
Modificación a los registros y autorizaciones de
residuos peligrosos. Modalidad C.- Modificación al
registro de generadores por actualización
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE
RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL
CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA
PUBLICACIÓN DE FORMATOS Y POR
ELIMINACIÓN DE REQUISITOS.
TRÁMITES QUE SE ELIMINARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGIMAR
HOMOCLAVE
NOMBRE DEL TRÁMITE
SEMARNAT-07-027-A
Bitácoras de generación de residuos peligrosos
Mod. A de generación de residuos peligrosos
SEMARNAT-07-027-B
Bitácoras de generación de residuos peligrosos
Mod. B de monitoreo de parámetros en procesos
de manejo de residuos peligrosos
SEMARNAT-07-027-C
EN VIRTUD DE QUE SON DOCUMENTOS QUE
LOS USUARIOS ESTÁN OBLIGADOS A
CONSERVAR Y SOLO DEBEN PRESENTARSE EN
CASO DE UN REQUERIMIENTO DE LA
Bitácoras de generación de residuos peligrosos
DEPENDENCIA.
Mod. C de control de procesos de remediación de
sitos contaminados
SEMARNTA 07-032
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
Manifiesto de registro de actividades de manejo de
residuos peligrosos
TRÁMITES QUE SE FUSIONARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGIMAR
HOMOCLAVE
NOMBRE DEL TRÁMITE
SEMARNAT-07-015-A
Autorización Para la Importación de Plaguicidas,
Nutrientes Vegetales, Sustancias y Materiales
Tóxicos o Peligrosos.- Modalidad A: General
SEMARNAT-07-015-B
Autorización para la Importación de Plaguicidas,
Nutrientes Vegetales, Sustancias y Materiales
Tóxicos o Peligrosos.- Modalidad B: Estándares
analíticos; muestras experimentales; imp. de
depend, import. temp.
SEMARNAT-07-016-A
Autorización para la Exportación de Materiales
Peligrosos.- Modalidad A: Mezclas o preparaciones
SEMARNAT-07-016-B
Autorización para la Exportación de Materiales
Peligrosos.- Modalidad B: Estándares analíticos,
muestras experimentales y cantidades menores o
iguales a 400 kilogramos o litros por evento
SEMARNAT-07-016-C
Autorización para la Exportación de Materiales
Peligrosos.- Modalidad C: Materiales peligrosos
incluidos en el Convenio de Rótterdam
SEMARNAT-07-016-D
Autorización para la Exportación de Materiales
Peligrosos.- Modalidad D: Materiales peligrosos en
general
SEMARNAT-07-021-A
Aviso de materiales Importados de régimen
Temporal y retorno de sus Residuos Peligrosos.
Modalidad A Aviso de materiales Importados
sujetos a régimen Temporal.
SEMARNAT-07-015-A
Autorización Para la Importación de Plaguicidas,
Nutrientes Vegetales, Sustancias y Materiales
Tóxicos o Peligrosos.- Modalidad A: General
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE
RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL
CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA
PUBLICACIÓN DE FORMATOS
TRÁMITES QUE SE FUSIONARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGIMAR
HOMOCLAVE
SEMARNAT-07-021-C
SEMARNAT-07-021-D
SEMARNAT-07-029-B
SEMARNAT-07-029-C
NOMBRE DEL TRÁMITE
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
Aviso de materiales importados de régimen
temporal y retorno de sus residuos peligrosos.
Modalidad C. Avisos subsecuentes
Aviso de materiales importados de régimen
temporal y retorno de sus residuos peligrosos.
Modalidad D. Aviso de reciclaje de residuos
peligrosos no retornados
Autorización para la importación y exportación de
residuos peligrosos. Modalidad B. Importaciones
subsecuentes
Autorización para la importación y exportación de
residuos peligrosos. Modalidad C. Importación de
residuos no peligrosos para reciclaje o coprocesamiento
SEMARNAT-07-029-F
Autorización para la importación y exportación de
residuos peligrosos. Modalidad G. Importación y
exportación de muestras
SEMARNAT-07-029-E
Autorización para la importación y exportación de
residuos peligrosos. Modalidad E. Exportaciones
subsecuentes
SEMARNAT-07-031-A
Modificación a los registros y autorizaciones de
residuos peligrosos. Modalidad A.- Actualización de
datos en registros y autorizaciones
SEMARNAT-07-031-B
Modificación a los registros y autorizaciones de
residuos peligrosos. Modalidad B.- Modificación a
la autorización por cambio de denominación o
razón social
SEMARNAT-07-031-C
Modificación a los registros y autorizaciones de
residuos peligrosos. Modalidad C.- Modificación a
las autorizaciones por transferencia en materia de
residuos peligrosos.
PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE
RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL
CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA
PUBLICACIÓN DE FORMATOS
TRÁMITES QUE SE ELIMINARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGCARETC
HOMOCLAVE
NOMBRE DEL TRÁMITE
SEMARNAT-05-005-A
APROBACIÓN Y REGISTRO PARA EL USO DE
EQUIPOS, PROCESOS, MÉTODOS DE PRUEBA,
MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS O TECNOLOGÍAS
ALTERNATIVAS A LAS ESTABLECIDAS EN LAS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA
AMBIENTAL . MODALIDAD A: QUE NO CUENTEN
CON AUTORIZACIÓN ANTERIOR.
SEMARNAT-05-005-B
APROBACIÓN Y REGISTRO PARA EL USO DE
EQUIPOS, PROCESOS, MÉTODOS DE PRUEBA,
MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS O TECNOLOGÍAS
ALTERNATIVAS A LAS ESTABLECIDAS EN LAS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA
AMBIENTAL . MODALIDAD B: QUE CUENTEN CON
AUTORIZACION ANTERIOR
CRITERIO DE ELIMINACIÓN
POR SER TRÁMITES GENÉRICOS DE LA APF.
QUE NO PUEDEN NI DEBN ATRIBUIRSE
EXLUSIVAMENTE A LA SEMARNAT