INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NAROD OWA STRATEGIA SPÓJNOSCI

UNIA EUROPEJSKA UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Tabela Elementów Skończonych (TES)

Edward Kolbusz 31.03.2011, Tarnowo Podgórne

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Podstawowe założenia wprowadzenia TES

Kwalifikowanie wydatków Warunki kwalifikowalności wydatków:

1.

Wydatek musi być poniesiony przez właściwy podmiot.

2.

Wydatek musi być poniesiony w okresie kwalifikowalności.

3.

Wydatek musi być poniesiony w oparciu o wiążącą umowę zawartą zgodnie z ustawą PZP.

4.

Wydatek musi być faktycznie poniesiony.

5.

Wydatek musi dotyczyć rzeczywiście wykonanych robót / usług / dostaw.

6.

Wydatek musi być zgodny z określonymi kategoriami wydatków i z zakresem przedmiotowym projektu.

Dokumenty rozliczeniowe do kwalifikowania wydatków:

1. Umowa / kontrakt / zlecenie.

2.

Aktualny Plan Płatności.

3.

Faktura (lub inny równoważny dokument księgowy) opatrzona stemplem.

4.

Potwierdzenie dokonania zapłaty (wyciągi bankowe, polecenia zapłaty, dowód kasowy KW lub inne równoważne).

5.

Listy sprawdzające BK.

6.

PŚP wraz z PK i PzN.

7. GDW (gwarancja dobrego wykonania).

8. Gwarancja zaliczkowa.

9. Inne.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

czy to wszystko jest nam potrzebne?

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Kwalifikowanie wydatków Przejściowe Świadectwo Płatności (PŚP) :

1.

Arkusz „A” - Roboty według kontraktu 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

• •

część „A” - Wymagania ogólne część „B” - Roboty budowlane Arkusz „B” - Pozostałe kwoty według klauzuli 20.1

Arkusz „B1” - Lista materiałów w magazynie Arkusz „Cz” - Zmiany Arkusz „Cd” - Roboty dodatkowe Arkusz „D” - Kwoty zatrzymane według klauzul 14.3 i 14.9

Arkusz „E” - Zaliczka według klauzul 14.2

Arkusz „F” - Kwota zwrotna należna Zamawiającemu Arkusz „G” - Potrącenia należne Zamawiającemu 10.

Arkusz „H” - Potrącenia wynikające z upustu 11.

Arkusz „I” - Zbiorcze zestawienie płatności do PŚP Nr …

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Te dokumenty to opasłe tomiska.

Kwalifikowanie wydatków Czy TES może zastąpić PŚP?

A gdyby tak uprościć system?

To byłoby może być łatwiej.

Czy zamiast grubych rozliczeń (PŚP) mogą być proste i czytelne tabele (TES) ?

Czy TES może prawidłowo działać i usprawnić system ?

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Dokumenty odbiorowe i rozliczeniowe

Prawo budowlane + kodeks cywilny warunki kontraktowe FIDIC

•

protokoły odbioru robót ulegających

• •

zakryciu lub zanikających protokoły badań i sprawdzeń

•

inwentaryzacja powykonawcza inne

• • •

protokoły odbioru częściowego protokoły odbioru końcowego inne

• •

Wniosek o Przejściowe Świadectwo Płatności Rozliczenie Wykonawcy

• • •

Przejściowe Świadectwo Płatności (PŚP) Świadectwo Przejęcia Świadectwo Wykonania

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Dokumenty odbiorowe i rozliczeniowe

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

• • •

protokoły odbioru robót ulegających zakryciu lub zanikających protokoły badań i sprawdzeń inwentaryzacja

•

powykonawcza inne

• •

protokoły odbioru częściowego protokoły odbioru końcowego

•

inne

•

Wniosek o Przejściowe Świadectwo Płatności

•

Rozliczenie Wykonawcy

•

kompletne Przejściowe Świadectwo Płatności (PŚP) Faktura (lub równoważny dokument księgowy) wraz z dokumentami przesłanymi do NFOŚiGW w celu zakwalifikowania wydatków

K O N T R O L A

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wprowadzenie TES pozwoli na ograniczenie ilości i objętości dokumentów rozliczeniowych do kwalifikowania wydatków : 1. Umowa / kontrakt / zlecenie.

2.

Aktualny Plan Płatności / Wystąpień.

?

3.

Faktura (lub równoważny dokument księgowy) opatrzona stemplem.

4.

Potwierdzenie dokonania zapłaty (polecenia zapłaty, wyciągi bankowe, inne).

5.

Listy sprawdzające BK.

?

6.

PŚP wraz z PK i PzN.

7. TES.

8. GDW (gwarancja dobrego wykonania).

9. Gwarancja zaliczkowa.

10. Inne.

?

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Wprowadzenie TES jest szczególnie trudne w przypadku realizacji projektów, dla których zostały już wcześniej zawarte kontrakty na warunkach FIDIC. W tym przypadku wprowadzenie TES, to tak jakby wsiadać do „jadącego pociągu”, który dodatkowe znajduje się w niezbyt „szczęśliwym” miejscu.

TES

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Kilka definicji:

Zakres rzeczowy projektu zakres określony we wniosku o dofinansowanie (Decyzja KE, umowa o dofinansowanie), który obejmuje zakres rzeczowy wszystkich zadań realizowanych w danym projekcie, z podziałem na koszty kwalifikowane oraz koszty niekwalifikowane, którego wykonanie jest niezbędne do osiągnięcia zakładanych wskaźników.

Wydatki kwalifikowane

–

wydatki lub koszty poniesione zgodnie z Wytycznymi, które kwalifikuje się do refundacji ze środków przeznaczonych na realizację POIiŚ (czyli takie wydatki, które są nierozerwalnie związane z realizacją zakresu rzeczowego określonego w umowie o dofinansowanie – decyzja KE).

Wydatki niekwalifikowane – wydatki lub koszty nie kwalifikujące się do refundacji ze środków przeznaczonych na realizację POIiŚ.

Zakres rzeczowy kontraktu

–

zakres rzeczowy wszystkich zadań realizowanych w danym kontrakcie (wskazany jest podział na koszty kwalifikowane oraz niekwalifikowane ?).

Zmiany w zakresie rzeczowym – zakres robót dotyczący wprowadzanych zmian rzeczowych, technologicznych i funkcjonalnych w stosunku do zakresu określonego w dokumentacji przetargowej i dokumentacji realizacji kontraktu (?).

• • •

Roboty dodatkowe – zakres robót : bezpośrednio związany z zakresem robót podstawowych, konieczny do wykonania dla prawidłowego zrealizowania robót podstawowych, którego nie można było przewidzieć na etapie przygotowania dokumentacji przetargowej i zawierania umowy.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Pozycje przedmiaru robót / PŚP Agregacja danych w TES roboty przygotowawcze budowa nowej kanalizacji sanitarnej roboty ziemne obiekty roboty bud. montażowe roboty odtworzeniowe pomoc techniczna inne Maksymalny poziom agregacji danych to poziom wskaźników monitoringu.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Przykładowe pozycje przedmiarowe w PŚP UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Wzór tabeli elementów skończonych (TES) UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wzór Protokołu wykonania elementów – strona pierwsza

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wzór Protokołu wykonania elementów – strona druga

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Poz.

Przykład wypełnionej tabeli elementów skończonych - tabela nr 1 1. TABELA ELEMENTÓW SKOŃCZCWYCH dla Zadania nr 1 Kontrakt nr 12/2009 (dla celów rozliczeniowych) Nazwa elementu j.m.

ilość Koszt catkowity Koszt kwalifikowany Koszt niekwalifikowany

1 2 3 4 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Małej na odcinku S1-S12 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Małej na odcinku S12-S26 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Małej na odcinku S26-S34 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Małej na odcinku S34-P mb 634 mb 780 mb

684

mb 582

Razem

220 000,00 247 100,00 213 400,00 216 000,00 896 500,00

220 000,00

0,00

309 000,00

61 900,00

213 400,00

0,00

240 000,00

24 000,00

982 400,00

85 900,00

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Poz.

Przykład wypełnionej tabeli elementów skończonych – tabela nr 2 2. TABELA ELEMENTÓW SKOŃCZCWYCH dla Zadania nr 2 Kontrakt nr 12/2009 (dla celów rozliczeniowych) Nazwa elementu j.m.

ilość Koszt catkowity Koszt kwalifikowany Koszt niekwalifikowany

1 2 3 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Długiej na odcinku St1-St16 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Długiej na odcinku St16-St29 Wykonanie kanalizacji sanitarnej w ul. Długiej na odcinku St29-S42 mb 812 mb 678 mb 786

Razem

424 000,00

424 000,00 0,00

248 000,00

223 200,00 24 800,00

406 000,00

406 000,00 1 053 200,00

1 078 000,00

0,00 24 800,00

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wypełniony Protokół wykonania elementów nr 1 – strona 1

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wypełniony Protokół wykonania elementów nr 1 – strona 2

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wypełniony Protokół wykonania elementów nr 2 – strona 1

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Wypełniony Protokół wykonania elementów nr 2 – strona 2

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Najważniejszy jest zdrowy rozsądek…

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Dziękuję za uwagę

Edward Kolbusz Dyrektor tel. (+4822) 4590365 fax (+4822) 4590628 e-mail: [email protected]

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej