Marmato - Caldas - Avances en la Revisión y Ajuste EOT

Download Report

Transcript Marmato - Caldas - Avances en la Revisión y Ajuste EOT

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
AVANCES EN LA REVISION Y
AJUSTE DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
MARMATO - CALDAS
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
TEMAS A TRABAJAR
1
CONCLUSIONES DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE
LA IMPLEMENTACION DEL EOT
2
SINTESIS DE LA ACTUALIZACION DEL DIAGNOSTICO
3
ASPECTOS CENTRALES DEL PROCESO DE
FORMULACION
4
PROCESO A SEGUIR PARA CULMINAR LA REVISION Y
AJUSTE DEL EOT DE MARMATO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
1
CONCLUSIONES
DEL
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACION DE LA IMPLEMENTACION DEL
EOT
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
PROCESO REALIZADO EN MATERIA DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL EOT
1. Lectura operativa del EOT
 Análisis de suficiencia
 Análisis de coherencia
2. Seguimiento a la ejecución del EOT
 Indicadores de proyectos, modelo de ocupación y objetivos
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL EOT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
 Los componentes general, urbano y rural no desarrollan a cabalidad la
estructura temática establecida en el artículo 16 del decreto 879 de 1998 (La
mayoría de los temas forman parte del componente general).
 Se identificaron algunos objetivos y estrategias que hacen alusión a procesos
administrativos que no son competencia del ordenamiento territorial, sino que
constituyen acciones que debe acometer la alcaldía para garantizar su
ejecución. (El EOT orienta exclusivamente el desarrollo físico del territorio)
 No reconoce una cabecera municipal sino que establece como suelo urbano
tres áreas dispersas con la misma jerarquía (Zona tradicional, El Llano y San
Juan)
 Se requiere ajustar las vigencias de los contenidos del EOT para que
cumplan con lo establecido en el Acto Legislativo No. 2 de 2002 que modifica
los períodos constitucionales.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL
EOT
Suelo de Expansión el Tejar
Suelo Urbano Nuevo Marmato
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
Suelo de Expansión el Llano
En
la
clasificación
del
Territorio,
se
identificaron
inconsistencias
en
la
representación gráfica de los
perímetros urbanos y de
expansión que se describen en
los artículos 23 y 25 del EOT.
RIO CAUCA
NUEVO MARMATO
CONVENCIONES GENERALES
Carretera
Sector Nuevo Marmato
Carreteable
Río
Quebrada
LEYENDA
Curva de Nivel
Puente
Sendero
Ferrocarril
Casa, Escuela
Límite Municipal
Escala 1:5.000
0
250 m.
500 m.
Suelo Urbano El Llano
Escombrera La Betulia
Suelo de Expansión El Llano
Escombrera Cañada Triste
Suelo de Expansión El Tejar
Embalse de Arenas y Colas
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
1'096.600
1'162.300
LECTURA OPERATIVA DEL
EOT
C
IN
AM
O
A
M
AR
M
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
O
AT
ESCUELA NUEVA
JOSE ANTONIO GALAN
AM
O
Calle 8
BO
QU
ER
ON
ers
A
4
al
ra
AM
AR
MAT
O
4
CAM
rera
INO
Car
5
rre
Ca
ra
5
ES
PLAZUELA
Ca
rre
all
e
6
E
C
ra
5
Ca
rre
ra
4
lle
4
O
Ca
lle
3
Ca
MIN
O
MAT
v
ns
CA
AR
9
Tra
E
LL
CA
rre
Ca
En
la
clasificación
del
Territorio, se propone una
zona de expansión denominada
“Villa Luz” que se encuentra
completamente aislada de los
asentamientos urbanos y no
cumple con el propósito
establecido en el artículo 32 de
la Ley 388.
AS
UP
IA
CONVENCIONES GENERALES
Carretera
Río
Quebrada
Curva de Nivel
1'162.950
Centro Poblado San Juan
Carreteable
Puente
Sendero
Ferrocarril
Casa, Escuela
Límite Municipal
1'095.900
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL EOT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
 El EOT identifica claramente los suelos de protección, pero no es preciso en
la definición de planes, programas y proyectos orientados a su
recuperación y/o conservación.
 Se proponen acciones en materia de servicios públicos domiciliarios para
resolver la problemática de contaminación, pero no se definen medidas
concretas para gestionar la recuperación y preservación de los suelos
adyacentes a las corrientes hídricas que igualmente se encuentran
afectados, ni se establecen procedimientos e instrumentos de gestión para
involucrar a los mineros en este proceso.
 De igual manera, se observa la necesidad de precisar las acciones que se
deben adelantar para atender la demanda de acueducto y alcantarillado
de la actividad minera.
 El Sistema vial presenta vacíos en la definición de las secciones entre
paramentos, principalmente para las V1, V2 y las vías rurales.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL EOT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
 En materia de tratamientos urbanísticos, se observa la necesidad de dar
claridad al tratamiento de consolidación porque se asigna a suelos de
expansión y el de mejoramiento integral se define para zonas que deben
ser objeto de reubicación por localizarse en riesgo no mitigable.
 En áreas de cesión, se definieron regulaciones iguales para urbanizaciones
en suelo urbano y de expansión y para parcelaciones de vivienda campestre
en suelo suburbano (Proyectos inviables porque más del 45% del lote
urbano y de expansión se debe destinar para espacio público)
 En Equipamientos Colectivos, no se definen acciones precisas para las
edificaciones que se van a desalojar en el casco urbano tradicional en razón al
traslado al Nuevo Marmato. (Se entiende como si continuaran operando)
 En Usos de Suelo, no hay precisión acerca de la intensidad de usos
propuesta (Prinicipal, complementario y compatible) y se entiende que queda
a discreción de la administración definir dicha intensidad
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL EOT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
 En normas urbanísticas, los índices de ocupación y las áreas mínimas de lote
para urbanización no están definidos y no se establece una reglamentación
para usos diferentes a vivienda. (NOTA: En este punto es muy importante
detallar las normas que regulan la localización de las actividades
complementarias a la minería).
 Las disposiciones en materia de planes parciales se debe actualizar porque se
desarrollaron con base en el Decreto 1507 de 1998 que está derogado (NOTA:
Este contenido sólo se requiere si se concluye que se necesita suelo de
expansión para cubrir la demanda de vivienda durante la vigencia del
EOT.)
 El EOT sólo habla de las zonas expuestas a amenazas y riesgos que se
localizan en el suelo rural. Se requiere incorporar los resultados de los
estudios realizados por CORPOCALDAS en el 2006 para el Cerro el Burro, la
Plaza y principal y la “Zonificación de susceptibilidad a la inestabilidad por
movimiento en masa para el sector del Llano”, elaborada en el 2007.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL EOT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA
 En las Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de
los servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y
líquidos, se deben incorporar los resultados del PGIRS y concertar con
CORPOCALDAS la propuesta de localización que realiza el EOT, en
inmediaciones del suelo de expansión del nuevo marmato
 En los usos de suelo rurales no se desarrolla la categoría productiva. En esta
se incluyen explotaciones agrícolas, explotaciones pecuarias, explotaciones
mineras (Cada una genera diferentes impactos en el territorio y por esta
razón deben tener una regulación diferenciada)
 Se definen instrumentos de gestión como el cobro de plusvalía y la declaratoria
de utilidad pública para los suelos afectados por infraestructuras y
equipamientos (Este proceso debe tener en cuenta los procedimientos
definidos en la Ley 388 de 1997, el decreto 1788 de 2004 y el artículo 37 de
la ley 9 de 1989 sobre afectaciones)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL POT
1.ANALISIS DE SUFICIENCIA - CONTENIDOS ADICIONALES
 Incorporar una estrategia concreta para llevar a cabo el reasentamiento
de viviendas e instituciones del casco urbano tradicional en el Nuevo Marmato
(Tomando como base el plan de acción elaborado por el municipio)
 Una estrategia de desarrollo de la minería directrices muy precisas que
orienten no sólo la forma en que se realiza la explotación sino también las
actividades complementarias a ésta, dado que su realización incide de forma
directa en los sistemas estructurantes
 Se definen instrumentos de gestión como el cobro de plusvalía y la
declaratoria de utilidad pública para los suelos afectados por infraestructuras y
equipamientos (Este proceso debe tener en cuenta los procedimientos
definidos en la Ley 388 de 1997, el decreto 1788 de 2004 y el artículo 37
de la ley 9 de 1989 sobre afectaciones)
 Se requiere que el EOT incorpore las disposiciones expedidas por el gobierno
nacional en reglamentación de la Ley 388 de 1997 posteriores a la entrada en
vigencia del esquema de ordenamiento (Decretos 097 de 2006, 3600 de 2007)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL POT
2. ANALISIS DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS
PROYECTO 1
RECURSOS
PROYECTO 4
RECURSOS
ESTRATEGIA 2
PROYECTO 2
RECURSOS
ESTRATEGIA 3
PROYECTO 3
RECURSOS
ESTRATEGIA 1
OBJETIVO
1
VISION
OBJETIVO
2
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
LECTURA OPERATIVA DEL POT
2.ANALISIS DE ARTICULACION DE FINES Y MEDIOS
 En el objetivo general del decreto se acoge la visión de futuro que se expone
en el documento técnico de soporte. Se identificaron dos elementos de la
visión: “Desarrollo Sostenible” y “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Este último está asociado con la explotación minera, turística y agropecuaria
 Algunos objetivos específicos del Decreto no cuentan con estrategias
relacionadas (El relacionado con equipamientos de salud y educación y el que
habla de promover la comercialización de productos)
 Algunas estrategias no se traducen en planes, programas o proyectos que las
ejecuten (La relacionada con amenazas y riesgos y la que habla de adoptar
normas urbanísticas para reglamentar el EOT)
 Muchos de los proyectos están definidos de forma general, no se precisan las
acciones que se deben realizar, la localización en el municipio o las cantidades
precisas que se propone ejecutar durante la vigencia del EOT (Ejemplo:
Optimización de los usos de suelo rural)
 Se observa que algunos proyectos deben ser objeto de análisis de pertinencia
porque el municipio ya cuenta con servicios que en el EOT se propone
construir (Ejemplo: Cementerio)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
1.AVANCE EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
SUELO
Se ha avanzado en los que tienen que ver con desarrollo agropecuario.
MEDIO
AMBIENTE
Se avanzó en la reforestación de 102.75 Ha de suelos localizados en la
bocatoma del acueducto regional, que constituyen el 41.5% del total de
hectáreas a reforestar (247.95 Ha).
VIAS
• Estudio de Vías terciarias
• Mantenimiento de vías terciarias con el que se cubrieron 22.83 Km que
constituyen el 55% del total de vías programadas para mantenimiento
(41.5 Km)
• Pavimentación de la vía de acceso principal. A la fecha se han ejecutado
2.1 Km de los 9 Km que se tienen programados
SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
• Saneamiento básico en suelo rural (Biodigestores y Pozos sépticos)
• Capacitación y educación ambiental
• Mejoramiento de redes eléctricas en suelo rural (En conjunto con Comité
de Cafeteros)
ESPACIO
PUBLICO
Se avanzó en los que se relacionan con mantenimiento de escenarios
deportivos existentes.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
1´ 104.000m.N.
1´ 104.000m.N.
N
Municipio
de
CARAMANTA
a
ac lar
Sec tor
EL C HOCHO
.M
nc hari
A gu
Q . Co
LA MIEL
Q.
Q
á
on
S
urro
Sec tor
C ONCHARI
1'167.000 m.E.
AVANCE EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
Q . el B
Proyectos
de Medio
Ambiente
1'158.000 m.E.
República de Colombia
Q.
a
Gu
du
a le
jo
GUADUALEJO
C . Soledad
LA CUCHILLA
Q.
Q. la
Q
ñd
.
Q . V ale
orr
os
Ch
Q. S
los
Q.
Llor ona
C . la Pa
Q.
LA PORTADA
Q Llor ona
lori
a
Q
P is
jo
ole
Jorge
m
G
ar
. la
.M
C.
San
am
o
Que b ra da
Jorge
Q. Guacamayal
Q
u
a
Ch
ue
Q
ra
La
da
bra
.S
an
Ig
na
cio
Pavimentación
vía de acceso
lad
. la
ora
P la
ta
Q los Indi os
BELLAVISTA
abel
Q. la T olda
LLANOGRANDE
ECHANDIA
Q
Q. C asc
rq uia
Mo
Q
bu
Q.
ied
Proyectos de
Vivienda
u rquia
b.
Q.
C.
Proyectos de
servicios públicos
P
Q.
Chab
BUENAVISTA
San
.
eb
C . Agua Linda
Municipio
de
SUPIA
lma
Q
Pr es
idio
n Jose
Q ueb.
Proyectos de
Mantenimiento de
vías terciarias
Proyectos de
estabilización de
taludes
CABRAS
Q. Mi
Q. Sa
ncia
ico
Aires
enos
Municipio
de
PACORA
LA LOMA
an
Q.Bu
Proyectos de
producción
agropecuaria
S an Fran cisco
R ob
le
G ua
El
Palma
Q.
Q.
F ra nc
isco
á
T aiz
Q.
C
lara
ros
ac
.A gu
Z or
La M
iel
EL VERGEL
C ñd.
Ind
Q los
V ic
Pa
toria
nta
ios
no
Q. Amolador
bi spo
Q. O
T ig
re
C.
Q
EL LLANO
Casc abel
apar
C ri
stali
na
el
LA
GARRUCHA
MARMATO
ante
C. Z
Q.
C . Vol
rillo
BOQUERON
Proyectos de
Espacio público
NUEVO MARMATO
Q.
Ag
ua
sC
lara
s
id
re
ra
nga
C . C ara
Q
.C
Que b ra da Aguas c la
eo
G uin
ras
Qu
e
b ra da
arm
Q.
Ob
isp
o
C . el
M
SAN JUAN
ato
Q.
b ra
Municipio
de
La MERCED
da
El
S alado
1'094.000 m.N.
1'094.000 m.N.
1'167.000 m.E.
S al ado
ue
Q
1'158.000 m.E.
El
Proyectos de
Vivienda
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
CONCLUSIONES DE LA EJECUCION DE PROYECTOS

De la totalidad de planes, programas y proyectos programados para el corto
plazo, se ejecutó el 28.74%

Se concluyó que algunos proyectos programados para el corto plazo, no son
posibles de ejecutar (Traslado de las redes de energía localizadas en el Llano)

Algunos de los proyectos programados en equipamientos colectivos se van a
ejecutar en el marco de la ejecución del plan de acción que se formuló para
atender la calamidad pública.

Los proyectos de servicios de acueducto y alcantarillado están sujetos a la puesta
en marcha del convenio que se suscribió con EMPOCALDAS

Se debe revisar la pertinencia de conservar algunos proyectos definidos en razón
al número de habitantes del municipio (Ejemplo: Ancianato)

Se ejecutaron muchos proyectos que no están contenidos en el EOT pero que el
municipio requirió para atender la emergencia (Construcción de vivienda,
estabilización de taludes en el Cerro el burro)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
2. AVANCE EN LA EJECUCION DEL MODELO DE OCUPACION
 Se avanzó en la conectividad entre la
cabecera con el suelo rural (Con
mantenimiento de vías terciarias)
 Se avanzó en la conectividad de la
cabecera con la troncal (Con la
pavimentación de vía de acceso)
ASPECTOS A AJUSTAR
 La consolidación del núcleo urbano
(Con base en estudios de riesgos)
 Incorporar los demás temas del
ordenamiento
que
no
están
contemplados, principalmente los
ambientales y los productivos.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
3. AVANCE EN EL LOGRO DE OBJETIVOS
OBJETIVO 1: Mecanismos para promover
el ordenamiento territorial, el uso equitativo
y racional del suelo, la preservación y
defensa de su patrimonio ecológico,
histórico y cultural, la prevención de
desastres, así como la ejecución de
acciones urbanísticas eficientes en su
jurisdicción.
No se ha avanzado en el logro de este objetivo porque los
únicos proyectos que el EOT define para alcanzarlo son de
patrimonio y están sujetos al PEP.
NOTA: Se resalta que las obras de estabilización de taludes
que realizó CORPOCALDAS contribuyen a este objetivo pero
no estaban contemplados en el EOT.
OBJETIVO 2. Garantizar que la utilización
del suelo por parte de sus propietarios se
ajuste a la función social de la propiedad,
permitiendo hacer efectivos los derechos
constitucionales (…) los servicios públicos,
la vivienda, la salud, la educación, el uso y
goce del espacio público y la protección
del medio ambiente
Se avanzó en el acceso a servicios públicos domiciliarios, la
vivienda y en la protección del medio ambiente. Es importante
anotar que los proyectos de vivienda que se ejecutaron no
están contemplados en el EOT
OBJETIVO 4. Lograr un desarrollo
sostenible y armónico, mejorando la
calidad de vida mediante un uso adecuado
y eficiente de los recursos.
Se avanzó en la conservación de microcuencas abastecedoras
de acueducto y con las obras de estabilización de taludes que
realizó CORPOCALDAS .
NOTA: Para lograr este objetivo se requieren nuevos proyectos
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
3. AVANCE EN EL LOGRO DE OBJETIVOS
OBJETIVO 5. Aprovechar los atractivos
turísticos que posee el Municipio, como son
sus recursos naturales, sus bienes
patrimoniales e históricos
El EOT no cuenta con proyectos tendientes
consolidación de la actividad turística del municipio.
OBJETIVO 6. Procurar la prestación de los
servicios de salud y educación en forma
eficiente, con el propósito de elevar y
mejorar la calidad de vida de la población..
Los avances en este objetivo están sujetos a la ejecución del
plan de acción que se formuló para atender la calamidad
pública.
OBJETIVO 7. Impulsar y apoyar los
programas de comercialización de los
productos y recursos extraídos del territorio,
mediante la capacitación a comerciantes y la
tecnificación de los procesos de producción.
Además de la actividad minera, se avanzó mediante las
obras de acondicionamiento al matadero municipal que
realizó la Alcaldía.
OBJETIVO 8. Generar proyectos para la
recuperación de áreas boscosas, en especial
las que se encuentran protegiendo las
cuencas hidrográficas, estimulando la
siembra de especies arbóreas con
propósitos protectores…
En este objetivo se avanzó con las acciones de reforestación
de la bocatoma regional
a
la
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL POT
3. AVANCE EN EL LOGRO DE OBJETIVOS
OBJETIVO 9. Elaborar un plan vial
municipal integral, que soporte física y
territorialmente
un
crecimiento
agroindustrial, de explotación minera,
comercial, turística y de vivienda
Se avanzó significativamente con las obras de mantenimiento
de vías terciarias y la pavimentación de la vía de acceso
principal.
OBJETIVO 10. Procurar la prestación en
forma óptima e ininterrumpida de todos los
servicios públicos domiciliarios necesarios
para una calidad de vida digna de toda su
población
Se avanzó significativamente mediante las gestiones que
realizó el municipio para consolidar el convenio con
EMPOCALDAS para la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado en zona urbana. De igual manera,
contribuyeron los proyectos ejecutados en suelo rural en
materia de saneamiento básico y en el mejoramiento de las
redes de energía, proceso que se llevó a cabo en conjunto con
el Comité de Cafeteros .
OBJETIVO 11. Brindar espacios y
condiciones necesarias para garantizar el
sano esparcimiento, el bienestar social, el
servicio a la comunidad y la tranquilidad…
Se avanzó con las acciones de mantenimiento de escenarios
deportivos que realizó la Alcaldía. De igual manera
contribuyeron las gestiones realizadas por este ente local para
la construcción de su sede, de la estación de bomberos y del
comando de policía en el sector del Nuevo Marmato, proceso
que se tiene programado culminar en el año 2008
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
2
SINTESIS
DE
LA
ACTUALIZACION
DEL DIAGNOSTICO DEL EOT
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
TEMAS CENTRALES EN LOS QUE SE ACTUALIZO EL
DIAGNOSTICO



ACTUALIZACION DEL COMPONENTE DE AMENAZAS Y RIESGOS

Se complementó el análisis geológico, geomorfológico, formaciones superficiales y
procesos erosivos de todo el territorio municipal

Incorporación de las conclusiones de los estudios realizados por CORPOCALDAS en
2006 y 2007
ACTUALIZACION DE INFORMACION POBLACIONAL

Incorporación de datos del Censo DANE 2005

Elaboración de análisis de tasas de crecimiento poblacional

Se incorporaron análisis de las dinámicas demográficas
ACTUALIZACION DEL COMPONENTE ECONOMICO




Análisis de clases agrológicas presentes en suelo rural
Análisis de conflictos de uso rural
Análisis de las actividades económicas que se desarrollan en suelo urbano
Análisis de la actividad minera (volumen de producción, regalías que genera, etc)
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
TEMAS CENTRALES EN LOS QUE SE ACTUALIZO EL
DIAGNOSTICO

ACTUALIZACION DEL COMPONENTE BIOFISICO

Se incorporaron conclusiones de los diferentes análisis (flora, fauna, clima, etc.) que se
traducirán en planes, programas y proyectos en el marco de la formulación

Se identificaron las necesidades que presentan cada una de las microcuencas
abastecedoras de acueducto.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
3
ASPECTOS CENTRALES DEL PROCESO DE
FORMULACION
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
ASPECTOS CENTRALES DEL PROCESO DE FORMULACION

EN EL COMPONENTE GENERAL
 Se ajusta el tema de las vigencias, en concordancia con el Acto legislativo No. 2 de
2002.
 Se ajustan los contenidos a la estructura definida por el Decreto 879 de 1998.
 Se propone que la designación de cabecera municipal sea para el nuevo Marmato.
La zona histórica y san Juan pasarían a ser “Centros poblados”
 En el marco de la definición del modelo de ocupación territorial, se incorpora la estrategia
general para llevar a cabo el reasentamiento de las actividades que se localizan en riesgo
no mitigable en la Zona Histórica y la consolidación del nuevo Marmato como cabecera
municipal.
 Se ajustan los perímetros urbanos del sector del Llano y de San Juan y se elimina el
suelo de expansión de Villa Luz.
 NOTA: Se está estudiando la posibilidad de eliminar el suelo de expansión, porque la tasa de
crecimiento poblacional es negativa (-1.5). Durante la vigencia del EOT (2004 – 2015) sólo
aumentará la población en 540 habitantes (135 viviendas aproximadamente).
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
ASPECTOS CENTRALES DEL PROCESO DE FORMULACION

EN EL COMPONENTE GENERAL
 Definición de normas urbanísticas, planes, programas y proyectos en respuesta a las
conclusiones de los estudios de amenazas y riesgos realizados por CORPOCALDAS.
De igual manera, se define la posibilidad de ocupar las áreas de Riesgo Mitigable.
 Se complementa el tema de suelos de protección y se les asigna usos principales,
complementarios y restringidos, relacionados con la conservación y recuperación
forestal y se definen acciones para recuperar las que se encuentran afectadas

EN EL COMPONENTE URBANO
 Se incorpora una estrategia para el desarrollo de la vivienda en el Nuevo Marmato,
principalmente para la reubicación de los afectados por la calamidad pública
 Se complementa el tema de normas urbanísticas, para incorporar disposiciones que
regulen el desarrollo de las actividades complementarias a la minería que se localizan
en la Zona histórica principalmente y se ajustan las disposiciones en materia de áreas
de cesión.
 Se actualiza la información de suelos de protección en el Nuevo Marmato, teniendo en
cuenta las redes de energía que cruzan la zona
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
ASPECTOS CENTRALES DEL PROCESO DE FORMULACION

EN EL COMPONENTE URBANO
 Se actualiza la propuesta de dotación de equipamientos, con base en las decisiones
tomadas en el marco del plan de acción.
 Se complementa la asignación de usos de suelo, definiendo la intensidad de usos para
cada zona (permitido, compatible, condicionado y prohibido)
 Se definen con precisión los retiros a fuentes hídricas con base en lo dispuesto en el
Decreto Ley 2811 de 1974 1779 de 1977 y se definen acciones para su recuperación y
preservación (IMPORTANTE PARA CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LARGO
PLAZO)

EN EL COMPONENTE RURAL
 Se ajusta la asignación de usos de suelo, con base en los conflictos de uso y las clases
agrológicas identificadas
 Se actualizan los contenidos con base en las disposiciones de los decretos 097 de 2006
y 3600 de 2007
 Se definen acciones precisas para la recuperación de los retiros a fuentes hídricas
 Se definen acciones para la conservación de las microcuencas abastecedoras de
acueductos.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
4
PROCESO A SEGUIR PARA CULMINAR LA
REVISION Y AJUSTE DEL EOT DE MARMATO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA CULMINAR EL PROCESO
1. AJUSTAR EL DIAGNOSTICO ENTREGADO POR EL CONSULTOR
2. AJUSTAR LA FORMULACIÓN ENTREGADA POR EL CONSULTOR
3. ELABORAR EL PROYECTO DE ACUERDO
4. ELABORAR LA MEMORIA JUSTIFICATIVA
5. COMPLETAR LA CARTOGRAFIA DE FORMULACION
6. REALIZAR EL ACOMPAÑAMIENTO EN EL PROCESO DE CONCERTACION
NOTA: Dadas las dinámicas demográficas del municipio y teniendo en cuenta que los proyectos que se
proponen para relocalizar las instituciones y las viviendas que se afectaron con el deslizamiento que
provoco la declaratoria de calamidad publica, ya están incorporados en el plan de acción y se tiene
definida su ejecución, no se observa la necesidad de formular un macroproyecto para adelantar el
reasentamiento.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA CULMINAR EL PROCESO
CRONOGRAMA DE REUNIONES DE CONCERTACION
ENERO
Visita al municipio para recolección de información
FEBRERO
Elaboración formulación y memoria justificativa (Cartografía y documentos)
MARZO
Elaboración formulación y memoria justificativa (Cartografía y documentos)
ABRIL
Reunión de concertación preliminar (Alcaldía, gremios, comunidad, concejo e
instituciones)
MAYO
Elaboración proyecto de Acuerdo
JUNIO
Reunión para presentar proceso definitivo (Alcaldía, gremios, comunidad, concejo e
instituciones).
JULIO
Entrega a la Alcaldía para radicación en CORPOCALDAS
AGOSTO
Realización de ajustes solicitados por CORPOCALDAS y obtención de resolución de concertación
SEPTIEMBRE
Presentación proyecto de revisión para concertación (Consejo Territorial de
planeación, gremios y comunidad)
OCTUBRE
Presentación proyecto de revisión para concertación (Consejo Territorial de
planeación, gremios y comunidad)
NOVIEMBRE
Presentación proyecto de revisión a Concejo Municipal
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
MUCHAS GRACIAS