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OFICINA DE CONTROL
INTERNO DISCIPLINARIO
ORIENTACION DEL SERVICIO
AL CLIENTE
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
MISION
Asistir al Presidente de la República, en el ejercicio de
sus facultades constitucionales y legales, y prestarle el
apoyo administrativo y los demás servicios necesarios
para dicho fin.
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MISION
• JEFE DE ESTADO
• JEFE DE GOBIERNO
• SUPREMA AUTORIDAD
ADMINSITRATIVA
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•
CONSTITUCION POLITICA
•
ARTS. 2
•
•
•
•
SERVIR A LA COMUNIDAD.
PROMOVER LA PROSPERIDAD GENERAL.
GARANTIZAR LA EFECTIVIDAD DE LOS PRINCIPIOS, (Art. 1 a 10)
DERECHOS Y DEBERES CONSAGRADOS EN LA C.P. (Art. 11 a 41)
-
FACILITAR LA PARTICIPACION DE TODOS LOS
ADMINISTRADOS EN:
•
•
LAS DECISIONES QUE LOS AFECTAN.
EN LA VIDA ECONOMICA, POLITICA,
ADMINISTRATIVA Y CULTURAL DE LA NACION.
DEFENDER LA INDEPENDENCIA NACIONAL.
MANTENER LA INTEGRIDAD TERRITORIAL.
ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACIFICA
ASEGURAR LA VIGENCIA DE UN ORDEN JUSTO
•
•
•
•
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
ORIENTACION DEL SERVICIO AL CLIENTE
•
•
•
•
•
•
QUE ES ?
QUIENES ?
CUANDO Y REQUISITOS
COMO
RESPONSABILIAD
DERECHOS DEBERES Y
PROHIBICIONES DE LOS QUE
ORIENTAN
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• ES EL CONJUNTO DE FUNCIONES, TAREAS Y/O
ACCIONES
DESARROLLADAS
EN
FORMA
CONTINUA
Y
PERMANENTE
PARA
LA
CONSECUCION DE UN FIN, CUYA SESACIÓN E
INTERRUPCIÓN
ACARREA
UNA
POSIBLE
SANCIÓN.
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• QUIENES ORIENTAN EL SERVICIO
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CUMPLIMIENTO DE
LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO
A TRAVES DE SUS FUNCIONARIOS PUBLICOS:
* LEY 190 DE 1995: LOS CONSAGRO COMO
SERVIDORES PUBLICOS
• EMPLEADOS PUBLICOS
• LIBRE NOMBRAMIENTO
• Y REMOCION.
• CARRERA
ADMINISTRATIVA.
•
PROVISIONALES.
•
TRABAJADORES
OFICIALES
• CONTRATO DE TRABAJO
A TERMINO INDEF.
•
CONTRATO DE TRABAJO
A TERMINO DEF.
• ELECCION POPULAR
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• CUANDO Y REQUISITOS PARA ORIENTAR
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
•
•
ART. 122 C.P.
EMPLEOS PUBLICOS
NO HABRA EMPLEO PUBLICO QUE NO TENGA FUNCION DETALLADA EN LA
LEY O REGLAMENTO Y PARA PROVEER LOS DE CARÁCTER REMUNERADO
SE REQUIERE QU ESTEN CONTEMPLADOS EN LA RESPECTIVA PLANTA Y
PREVISTOS SUS EMOLUMENTOS EN EL PRESUPUESTO CORRESPONDIENTE
• SERVIDOR PUBLICO
NINGUN SERVIDOR PUBLICO ENTRARÁ A EJERCER CARGO SIN PRESTAR
JURAMENTO DE CUMPLIR Y DEFENDER LA CONSTITUCIÓN Y DESEMPEÑAR
LOS DEBERES QUE LE INCUMBEN.
•
ANTES DE LA TOMA DE POSESIÓN Y AL RETIRARSE SE DEBE DECLARAR
BAJO JURAMENTO EL MONTO DE LOS BIENES Y RENTAS.
•
EL SERVIDOR PUBLICO CONDENADO POR DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO DEL ESTADO QUEDARA INHABILITADO PARA DESEMPEÑO DE
FUNCIONES PUBLICAS.
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• RESPONSABILIDAD DE LOS QUE ORIENTAN
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ART. 6° SERVIDORES PUBLICOS Y PARTICULARES FRENTE A
LA CONSTITUCION POLITICA Y LA LEY:
* PARTICULARES:
* RESPONSABLES ANTE LAS AUTORIDADES POR
INFRINGIR LA CONSTITUCION Y LAS LEYES.
* SERVIDORES PUBLICOS:
* RESPONSABLES ANTE LAS AUTORIDADES POR
INFRINGIR LA CONSTITUCION Y LAS LEYES.
* POR OMISION O EXTRALIMITACION EN EL EJERCICIO
DE SUS FUNCIONES.
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• COMO SE ORIENTA EL SERVICIO
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FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ART. 209 C.P
ESTA AL SERVICIO DE LOS INTERESES GENERALES Y SE
DESARROLLA CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE :
*IGUALDAD
*CELERIDAD
* IMPARCIALIDAD
*PUBLICIDAD
*MORALIDAD
•
*EFICACIA
*ECONOMIA
LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEBEN COORDINAR SUS
ACTUACIONES, PARA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LOS FINES
DEL ESTADO. LA ADMINISTRACION PUBLICA, EN TODOS SUS
ORDENES, TENDRA UN CONTROL INTERNO QUE SE EJERCERA EN
LOS TERMINOS QUE SEÑALE LA LEY.
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS
QUE ORIENTAN EL SERVICIO
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DERECHOS :
• LOS CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN, LA LEY Y LOS
REGLAMENTOS
••PERCIBIR PUNTUALMENTE LA REMUNERACIÓN FIJADA O CONVENIDA
•DISFRUTAR DE LA SEGURIDAD SOCIAL
•RECIBIR CAPACITACIÓN PARA EL MEJOR DESEMPEÑO DE SUS
FUNCIONES.
•PARTICIPAR EN TODOS LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL
TALES COMO LOS DE VIVIENDA, EDUCACIÓN, RECREACIÓN, CULTURA,
DEPORTE Y VACACIONALES.
•DISFRUTAR DE ESTÍMULOS E INCENTIVOS CONFORME A LAS
DISPOSICIONES LEGALES O CONVENCIONALES VIGENTES.
•OBTENER PERMISOS Y LICENCIAS EN LOS CASOS PREVISTOS EN LA
LEY.
•RECIBIR TRATAMIENTO CORTÉS CON ARREGLO A LOS PRINCIPIOS
BÁSICOS DE LAS RELACIONES HUMANAS.
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DEBERES :
CUMPLIR Y HACER QUE SE CUMPLAN LOS
DEBERES CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIÓN,
LAS LEYES, LOS DECRETOS, LOS ESTATUTOS
DE LA ENTIDAD, LOS REGLAMENTOS Y LOS
MANUALES DE FUNCIONES, LAS DECISIONES
JUDICIALES
Y
DISCIPLINARIAS,
LOS
CONTRATOS DE TRABAJO Y LAS ÓRDENES
SUPERIORES EMITIDAS POR FUNCIONARIO
COMPETENTE
*
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CUMPLIR CON DILIGENCIA, EFICIENCIA E
IMPARCIALIDAD EL SERVICIO QUE LE SEA
ENCOMENDADO Y ABSTENERSE DE CUALQUIER
ACTO U OMISIÓN QUE CAUSE LA SUSPENSIÓN O
PERTURBACIÓN INJUSTIFICADA DE UN SERVICIO
ESENCIAL, O QUE IMPLIQUE ABUSO INDEBIDO
DEL CARGO O FUNCIÓN.
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• UTILIZAR LOS BIENES Y RECURSOS ASIGNADOS
PARA EL DESEMPEÑO DE SU EMPLEO, CARGO O
FUNCIÓN, LAS FACULTADES QUE LE SEAN
ATRIBUIDAS, O LA INFORMACIÓN RESERVADA A
QUE TENGA ACCESO POR RAZÓN DE SU FUNCIÓN,
EN FORMA EXCLUSIVA PARA LOS FINES A QUE
ESTÁN AFECTOS.
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CUSTODIAR Y CUIDAR LA DOCUMENTACIÓN E
INFORMACIÓN QUE POR RAZÓN DE SU EMPLEO,
CARGO O FUNCIÓN CONSERVE BAJO SU
CUIDADO O A LA CUAL TENGA ACCESO, E
IMPEDIR
O
EVITAR
LA
SUSTRACCIÓN,
DESTRUCCIÓN, OCULTAMIENTO O UTILIZACIÓN
INDEBIDOS.
*
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*TRATAR CON RESPETO, IMPARCIALIDAD Y
RECTITUD A LAS PERSONAS CON QUE TENGA
RELACIÓN POR RAZÓN DEL SERVICIO.
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*CUMPLIR LAS DISPOSICIONES QUE SUS SUPERIORES
JERÁRQUICOS A DOPTEN EN EJERCICIO DE SUS
ATRIBUCIONES, SIEMPRE QUE NO SEAN CONTRARIAS A
LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Y A LAS LEYES
VIGENTES, Y ATENDER LOS REQUERIMIENTOS Y
CITACIONES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES.
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*ACREDITAR LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA
LEY PARA LA POSESIÓN Y EL DESEMPEÑO DEL
CARGO.
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*DEDICAR
LA
TOTALIDAD
DEL
TIEMPO
REGLAMENTARIO DE TRABAJO AL DESEMPEÑO DE
LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS, SALVO LAS
EXCEPCIONES LEGALES.
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*REGISTRAR EN LA OFICINA DE TALENTO
HUMANOS, O EN LA QUE HAGA SUS VECES, SU
DOMICILIO O DIRECCIÓN DE RESIDENCIA Y
TELÉFONO, Y
DAR AVISO OPORTUNO DE
CUALQUIER CAMBIO.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
* VIGILAR Y SALVAGUARDAR LOS BIENES Y VALORES
QUE LE HAN SIDO ENCOMENDADOS Y RESPONDER
POR LA CONSERVACIÓN DE LOS ÚTILES, EQUIPOS,
MUEBLES Y BIENES CONFIADOS A SU GUARDA O
ADMINISTRACIÓN Y RENDIR CUENTA OPORTUNA DE
SU UTILIZACIÓN.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*DENUNCIAR LOS DELITOS, CONTRAVENCIONES Y
FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS CUALES TUVIERE
CONOCIMIENTO, SALVO LAS EXCEPCIONES DE LEY.
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PUBLICAR EN LAS DEPENDENCIAS DE LA
RESPECTIVA ENTIDAD, EN SITIO VISIBLE, UNA VEZ
POR MES, EN LENGUAJE SENCILLO Y ACCESIBLE AL
CIUDADANO
COMÚN,
UNA
LISTA
DE
LAS
LICITACIONES DECLARADAS DESIERTAS Y DE LOS
CONTRATOS ADJUDICADOS, QUE INCLUIRÁ EL
OBJETO Y VALOR DE LOS MISMOS Y EL NOMBRE
DEL ADJUDICATARIO.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
•HACER
LAS
APROPIACIONES
EN
LOS
PRESUPUESTOS Y GIRAR DIRECTAMENTE A LAS
CONTRALORÍAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,
COMO A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA Y LAS PERSONERÍAS MUNICIPALES Y
DISTRITALES DENTRO DEL TÉRMINO LEGAL, LAS
PARTIDAS POR CONCEPTO DE LA CUOTA DE
VIGILANCIA FISCAL, SIEMPRE Y C UANDO LO
PERMITA EL FLUJO DE CAJA.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*ADOPTAR EL SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA Y
EL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
SIIF,
ASÍ
COMO
LOS
DEMÁS
SISTEMAS
DE
INFORMACIÓN A QUE SE ENCUENTRE OBLIGADA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SIEMPRE Y CUANDO
EXISTAN LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA EL
EFECTO.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*PUBLICAR
MENSUALMENTE EN LAS DEPENDENCIAS
DE LA RESPECTIVA ENTIDAD EN LUGAR VISIBLE Y
PÚBLICO, LOS INFORMES DE GESTIÓN, RESULTADOS,
FINANCIEROS Y CONTABLES QUE SE DETERMINEN
POR AUTORIDAD COMPETENTE, PARA EFECTOS DEL
CONTROL SOCIAL DE QUETRATA LA LEY 489 DE 1998 Y
DEMÁS NORMAS VIGENTES.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*CAPACITARSE Y ACTUALIZARSE EN EL
ÁREA DONDE DESEMPEÑA SU FUNCIÓN.
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PROHIBICIONES:
INCUMPLIR LOS DEBERES O ABUSAR DE LOS
DERECHOS O EXTRALIMITAR LAS FUNCIONES
CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN,
EN LOS
REGLAMENTOS Y LOS MANUALES DE FUNCIONES,
LAS DECISIONES JUDICIALES Y DISCIPLINARIAS, LAS
CONVENCIONES COLECTIVAS Y LOS CONTRATOS DE
TRABAJO.
*
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*IMPONER A OTRO SERVIDOR PÚBLICO TRABAJOS
AJENOS A SUS FUNCIONES O IMPEDIRLE EL
CUMPLIMIENTO DE SUS DEBERES.
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EJECUTAR ACTOS DE VIOLENCIA CONTRA
SUPERIORES, SUBALTERNOS O COMPAÑEROS DE
TRABAJO, DEMÁS SERVIDORES PÚBLICOS O
INJURIARLOS O CALUMNIARLOS.
*
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*OMITIR,
NEGAR, RETARDAR O ENTRABAR EL
DESPACHO DE LOS ASUNTOS A SU CARGO O LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO A QUE ESTÁ OBLIGADO.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*OMITIR, RETARDAR O NO SUMINISTRAR DEBIDA Y
OPORTUNA
RESPUESTA
A
LAS
PETICIONES
RESPETUOSAS DE LOS PARTICULARES O A
SOLICITUDES DE LAS AUTORIDADES, ASÍ COMO
RETENERLAS O ENVIARLAS A DESTINATARIO
DIFERENTE DE AQUEL A QUIEN CORRESPONDA SU
CONOCIMIENTO.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*EJECUTAR EN EL LUGAR DE TRABAJO
ACTOS QUE ATENTEN CONTRA LA
MORAL O LAS BUENAS COSTUMBRES.
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*PROPORCIONAR DATO INEXACTO O PRESENTAR
DOCUMENTOS IDEOLÓGICAMENTE FALSOS U
OMITIR INFORMACIÓN QUE TENGA INCIDENCIA
ENSU VINCULACIÓN O PERMANENCIA EN EL
CARGO O EN LA CARRERA, O EN LAS
PROMOCIONES O ASCENSOS O PARA JUSTIFICAR
UNA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*OCASIONAR DAÑO O DAR LUGAR A LA
PÉRDIDA
DE
BIENES,
ELEMENTOS,
EXPEDIENTES O DOCUMENTOS QUE HAYAN
LLEGADO A SU PODER POR RAZÓN DE SUS
FUNCIONES.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*NOMBRAR O ELEGIR, PARA EL DESEMPEÑO DE
CARGOS PÚBLICOS, PERSONAS QUE NO REÚNAN
LOS REQUISITOS CONSTITUCIONALES, LEGALES
O REGLAMENTARIOS, O DARLES POSESIÓN A
SABIENDAS DE TAL SITUACIÓN.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*DAR LUGAR AL ACCESO O EXHIBIR
EXPEDIENTES, DOCUMENTOS O ARCHIVOS
A PERSONAS NO AUTORIZADAS.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*LAS
DEMÁS
PROHIBICIONES
CONSAGRADAS EN LA LEY Y REGLAMENTOS
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FALTAS GRAVISIMAS
REALIZAR OBJETIVAMENTE UN DELITO DOLOSO CON
OCASIÓN O COMO CONSECUENCIA DE LA FUNCIÓN O
CARGO O ABUSANDO DEL MISMO
*
*ASUMIR COMPROMISOS SOBRE APROPIACIONES
PRESUPUESTALES INEXISTENTES O EXCESO DEL
SALDO DISPONIBLE EN EL (PAC)
*NO LLEVAR EN DEBIDA FORMA LOS LIBROS DE
REGISTRO DE LA EJECUCIÓN PRESUPESTAL DE
INGRESOS Y GASTOS, Y NI LOS DE CONTABILIDAD
FINANCIERA
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*PARTICIPAR EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL O EN
LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL, EN DETRIMENTO DEL
PATRIMONIO PÚBLICO, O CON DESCONOCIMIENTO
DE
LOS
PRINCIPIOS
QUE
REGULAN
LA
CONTRATACIÓN
ESTATAL
Y
LA
FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
CONTEMPLADOS
EN
LA
CONSTITUCIÓN Y EN LA LEY.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
NO EXIGIR, EL INTERVENTOR, LA CALIDAD DE LOS
BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS POR LA ENTIDAD
ESTATAL, O EN SU DEFECTO, LOS EXIGIDOS POR
LAS NORMAS TÉCNICAS OBLIGATORIAS, O
CERTIFICAR COMO RECIBIDA A SATISFACCIÓN,
OBRA QUE NO HA SIDO EJECUTADA A CABALIDAD.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
*Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que
realicen las autoridades administrativas, jurisdiccionales o
de control.
*Utilizar el cargo para participar en las actividades de los
partidos y movimientos políticos
* Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares públicos,
sustancias prohibidas que produzcan dependencia física o
síquica, asistir al Trabajo en tres o más ocasiones en
estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.
*Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la
modalidad señalada, será calificada como grave.
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*El abandono injustificado del cargo, función o
servicio.
*Suministrar datos inexactos o documentación con
contenidos que no correspondan a la realidad para
conseguir posesión, ascenso o inclusión en carrera
administrativa.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
•Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares
públicos, sustancias prohibidas que produzcan
dependencia física o síquica, asistir al Trabajo en
tres o más ocasiones en estado de embriaguez o
bajo el efecto de estupefacientes.
*Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a
la modalidad señalada, será calificada como grave.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• INCUMPLIMIENTO
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
LA FALTA DISCIPLINARIA:
CONSTITUYE FALTA DISCIPLINARIA Y DA LUGAR A LA ACCION E IMPOSICION DE
LA SANCION LA INCURSION EN CUALQUIERA DE LAS CONDUCTAS O
COMPORTAMIENTOS PREVISTOS EN EL C.U.D. QUE CONLLEVE:
• INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y PROHIBICIONES
•EXTRALIMITACION EN EL EJERCICIO DE DERECHOS,
FUNCIONES Y PROHIBICIONES.
•VIOLACION AL REGIMEN DE INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS Y CONFLICTO DE
INTERESES.
COMPORTAMIENTOS REALIZADOS POR ACCION U OMISION SIN
ESTAR AMPARADOS POR CAUSALES DE EXCLUSION
DE RESPONSABILIDAD.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDA DISCIPLINARIA
QUIEN REALICE LA CONDUCTA AMPARADO EN :
• POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO
• EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE UN DEBER CONSTITUCIONAL
O LEGAL DE MAYOR IMPORTANCIA QUE EL SACRIFICADO.
• EN CUMPLIMIENTO DE ORDEN LEGITIMA DE AUTORIDAD
COMPETENTE EMITIDA CON LAS FORMALIDADES LEGALES.
PARA SALVAGUARDAR UN DERECHO PROPIO O AJENO AL
CUAL DEBA CEDER EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER, EN
RAZON DE LA NECESIDAD, ADECUACION, RAZONABILIDAD,
Y PROPORCIONALIDAD.
• INSUPERABLE COACCION AJENA.
• ERROR INVENCIBLE DE QUE SU CONDUCTA NO CONSTITUYE FALTA
DISCIPLINARIA.
• INIMPUTABILIDAD.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
*GRAVISIMAS
*GRAVES
*LEVES
*DESTITUCION E INHABILIDAD GENERAL
*SUSPENSION
*MULTA
*AMONESTACION ESCRITA, VA LA
HOJA DE VIDA
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
DERECHOS DEL INVESTIGADO
•ACCEDER A LA INVESTIGACION
•DESIGNAR DEFENSOR
•SER OIDO EN VERSION LIBRE
•SOLICITAR, APORTAR Y CONTROVERTIR PRUEBAS
E INTERVENIR EN SU PRACTICA
•RENDIR DESCARGOS
•INTERPONER RECURSOS
•OBTENER COPIAS, SALVO RESERVA LEGAL O
CONSTITUCIONAL
•PRESENTAR ALEGATOS DE CONCLUSION ANTES DEL
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
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INDAGACION
PRELIMINAR
INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
EVALUACION
INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
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DESCARGOS
PRUEBAS
FALLO
L E Y 734 DE 2002
• DECRETO 1749 DE 2002
• DECRETO 3443 de 2010
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
• MUCHAS GRACIAS
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