Transcript REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA

HECHOS, DESAFIOS Y
PERSPECTIVAS DE LA
INDUSTRIA PETROLERA
ECUATORIANA
Wilson Pástor Morris
Ministro de Recursos Naturales No Renovables
JULIO 2011
INDICE GENERAL
1. LOS EJES DE LA POLITICA PETROLERA DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE
RAFAEL CORREA
2. IMPORTANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMIA DEL PAIS
3. LOS DESAFIOS DE LA POLITICA PETROLERA
4. REFORMA SECTORIAL – REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
5. CUMPLIMIENTO DE METAS DE PRODUCCION Y PERSPECTIVAS 2012 – 2015
6. CAMPOS MADUROS
7. RONDAS PETROLERAS
8. REFINERIA DEL PACIFICO
9. GNL PARA GENERACION TERMOELECTRICA
10. OPTIMIZACIÓN DE GENERACIÓN ELECTRICA (OGE)
11. PROYECTO ITT
1. LOS EJES DE LA POLITICA PETROLERA DEL GOBIERNO
DEL PRESIDENTE RAFAEL CORREA
1. LOS EJES DE LA POLITICA PETROLERA DEL GOBIERNO
DEL PRESIDENTE RAFAEL CORREA
CONSOLIDAR LA SOBERANÍA DEL ESTADO ECUATORIANO SOBRE SUS
RECURSOS NATURALES A TRAVES DE LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLEN
PRINCIPALMENTE
LAS
EMPRESAS
PUBLICAS:
PETROECUADOR
Y
PETROAMAZONAS
APOYARSE EN LA INVERSION EXTRANGERA PARA LA BÚSQUEDA DE NUEVAS
RESERVAS HIDROCARBURÍFERAS Y PARA LA REACTIVACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN DE LOS CAMPOS MADUROS CON REGLAS DE JUEGO
CONTRACTUAL CLARAS Y ESTABLES
GARANTIZAR
UNA
EXPLOTACIÓN HIDROCARBURÍFERA SOCIAL Y
MEDIOAMBIENTALMENTE SUSTENTABLE DE SUS RECURSOS NO RENOVABLES
MEDIANTE UNA ESTRICA MITIGACIÓN DE RIEGOS AMBIENTALES Y LA
REDISTRIBUCIÓN
PRIORITARIA DE LA RENTA PETROLERA PARA LAS
COMUNIDADES
LOCALIZADAS EN LAS ZONAS DE EXPLORACIÓN Y
PRODUCCIÓN HIDROCARBURÍFERA
1. LOS EJES DE LA POLITICA PETROLERA DEL GOBIERNO
DEL PRESIDENTE RAFAEL CORREA
TRANSFORMAR AL PAIS DE EXPORTADOR DE CRUDO A EXPORTADOR DE
DERIVADOS Y PRODUCTOS PETROQUÍMICOS AMPLIANDO EL PARQUE DE
REFINERIAS
RACIONALIZAR (DAR MAYOR EFICIENCIA) Y FOCALIZAR LOS SUBSIDIOS A LOS
COMBUSTIBLES MEDIANTE LA SUSTITUCIÓN POR USO DE FUENTES DE ENERGÍA
RENOVABLES Y LIMPIAS Y LA IMPLMENTACIÓN PROGRESIVA DE PRECIOS
RELATIVOS DE LOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO QUE PRESERVEN EL NIVEL DE
VIDA DE LAS CLASES SOCIALES MENOS FAVORECIDAS
2. IMPORTANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMIA DEL PAIS
2. IMPORTANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMIA
IMPORTANCIA DEL PETROLEO EN LA ECONOMIA

En la última década el valor
en promedio el 15,7% del PIB.

En la última década el aporte del petróleo al Presupuesto General del Estado
fue en promedio del 27,2%.

En la última década las exportaciones de hidrocarburos fueron
en promedio el 51,7% del total de exportaciones del país.
Para el 2010, las exportaciones de hidrocarburos alcanzaron los 9.648 millones
de dólares.

La creciente y acelerada demanda nacional de derivados junto con la limitada
capacidad de producción de las refinerías locales, con una estructura donde
prevalece la producción de residuos, ha obligado al país a realizar
significativas importaciones.
Para el 2010, las importaciones alcanzaron los 3.708 millones de dólares.
agregado
del
sector
petrolero
fue
3. LOS DESAFIOS DE LA POLITICA PETROLERA
3.
LOS DESAFIOS DE LA POLITICA PETROLERA
1. AMPLIAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO LAS RESERVAS Y LA PRODUCCIÓN
PETROLERA
RESERVAS REMANENTES TOTALES
3.538 MMBls.
PRODUCCION ANUAL
HORIZONTE PETROLERO (Reservas/Producción)
184,5 MMBls
19 Años
2. CONSOLIDAR LA SEGURIDAD JURIDICA DE LAS REGLAS DE JUEGO CON LA
INVERSIÓN EXTRANGERA PRIVADA
3. ELIMINAR LA BRECHA DE LAS IMPORTACIONES DE COMBUSTIBLES
2011: Se Importará el 46 % del Consumo Nacional de Combustibles, esto es 39 MM de
un total de 85 MM barriles.
4. FOCALIZAR Y RACIONALIZAR LOS SUBSIDIOS
(2011: 2.555 MM USD )
5. REORGANIZAR AL SECTOR EMPRESARIAL PUBLICO: PETROECUADOR Y
PETROMAMAZONAS
6. FINANCIAR LOS GRANDES PROYECTOS PETROLEROS: LA CONSTRUCCIÓN DE
LA REFINERIA DEL PACIFICO Y LA REACTIVACIÓN DE LOS CAMPOS MADUROS
4. REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
4.
REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
REFORMA SECTORIAL
REFORMA A LA LEY DE HIDROCARBUROS
PARA IMPULSAR LA ACTIVIDAD DE LA INDUSTRIA;
DEVOLVER EL ROL RECTOR DEL SECTOR AL ESTADO; Y,
RECUPERAR LA SOBERANÍA SOBRE LOS RECURSOS.
SE DEFINIÓ UN SOLO MODELO DE CONTRATO - CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Son aquellos en que personas jurídicas, previa y debidamente calificadas, nacionales o
extranjeras, se obligan a realizar para con la Secretaría de Hidrocarburos, con sus propios
recursos económicos, servicios de exploración y/o explotación hidrocarburífera, en las
áreas señaladas para el efecto, invirtiendo los capitales y utilizando los equipos, la maquinaria
y la tecnología necesarios para el cumplimiento de los servicios contratados.
La compañía contratista que esté explotando un campo o haya encontrado hidrocarburos
comercialmente explotables, tendrá derecho al pago de una tarifa por barril de petróleo neto
producido y entregado al Estado en el punto de fiscalización. La tarifa se fija tomando en
cuenta un estimado de la amortización de las inversiones, los costos y gastos, y una
utilidad razonable.
4.
REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
REFORMA SECTORIAL
REFORMA A LA LEY DE HIDROCARBUROS
NUEVO MARCO INSTITUCIONAL
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO:
Organismo Técnico Administrativo encargado de regular, controlar y fiscalizar las
actividades técnicas y operacionales de las diferentes fases de la industria.
SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS:
Encargado de ejecutar las actividades de suscripción, administración y modificación
de las áreas y contratos petroleros.
REDISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES
Las reformas incluyeron cambios en la participación laboral: del 15% del porcentaje de las utilidades, 12%
estará destinado a proyectos de inversión social en las zonas de influencia
de los proyectos
hidrocarburíferos, y 3% será para los trabajadores de las empresas petroleras privadas.
4.
REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIÓN NAVAL EN PETROECUADOR
INVERSION PETROECUADOR
(Millones de USD)
1512
1600
1400
1249
1147
1200
1000
800
600
400
417
230
200
0
2006
2007
2008
2009
2010
CREACIÓN DE LA EMPRESAS PÚBLICAS PETROECUADOR Y PETROAMAZONAS
VISIÓN ESTRATÉGICA EMPRESARIAL
ESTUDIO ESPECIALIZADO Y ACOMPAÑAMIENTO PARA ADECUAR EL MODELO DE
OPERACIÓN Y GESTIÓN DE EP PETROECUADOR Y PETROAMAZONAS EP PARA SU
MODERNIZACIÓN - DELOITTE & CO. S.R.L.
4.
REFORMA SECTORIAL Y REESTRUCTURA INSTITUCIONAL
ORGANIGRAMA SECTORIAL
MINISTERIO DE RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES
PETROECUADOR
SECRETARIA DE
HIDROCARBUROS
AGENCIA DE
REGULACION Y CONTROL
HIDROCARBURIFERO
EMPRESAS ESTATALES
EMPRESAS PRIVADAS
PETROAMAZONAS
5. CUMPLIMIENTO DE METAS DE PRODUCCION Y PERSPECTIVAS 2012 - 2015
5. CUMPLIMIENTO DE METAS DE PRODUCCION Y
PERSPECTIVAS 2012 - 2015
PRODUCCION NACIONAL DE CRUDO A JUNIO 2011
Resultados:
Cumplimiento:
Meta Ene-Jun 2011(BPD):
Producción Ene-Jun 2011 (BPD):
100.0%
502.976
502.819
Meta Anual 504.825 BBD
500.000
400.000
300.000
502.976
502.819
139.606
143.949
103.1%
162.245
159.025
98.0%
201.125
199.845
99.4%
META Ene-Jun 2011
REAL Ene-Jun 2011
200.000
100.000
-
SECRETARIA HIDROCARBUROS
PETROAMAZONAS
PETROECUADOR
5. CUMPLIMIENTO DE METAS DE PRODUCCION Y
PERSPECTIVAS 2012 - 2015
PRODUCCION NACIONAL DE CRUDO 2011 – 2015
Promedio Quinquenal 528.639 BPD
Cifras en barriles/día
600.000
504.825
519.701
567.501
539.020
512.146
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
2011
PETROECUADOR
2012
PETROAMAZONAS
2013
SECRETARIA HIDROCARBUROS
2014
PROSPECTOS NUEVOS
2015
6. CAMPOS MADUROS -OPTIMIZACION Y RECUPERACION MEJORADA
6. CAMPOS MADUROS – OPTIMIZACION Y RECUPERACION MEJORADA
Optimización de Producción y Recuperación Mejorada para incrementar
reservas y aumentar producción.
Se contrataran Servicios Integrados con financiamiento para Mejorar la Recuperación de Reservas de los
Campos operados actualmente por PETROECUADOR.
CUYABENO
HALLIBURTON
LIBERTADOR
SERTECPECT
SHUSHUFINDI SCHULBERGER
AUCA
BACKER HUGHES
6. CAMPOS MADUROS – OPTIMIZACION Y RECUPERACION MEJORADA
MODELO ECONOMICO
1.
Tarifas sobre la producción actual o Curva Base.
SE NEGOCIARAN DOS TARIFAS:
Una para la producción optimizada, que no es incremento de reservas, sino una producción
acelerada) y otra para la producción mejorada, EOR, que es un incremento de las reservas
recuperadas.
Campos Maduros
120
Barriles por Día
100
Producción Mejorada, EOR (Tarifa con rentabilidad del 25%)
80
60
Producción Optimizada (Tarifa con rentabilidad del 15% )
40
20
Línea Base ( Se cubren los costos operativos)
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Linea base
Produccion acelerada
Recuperacion Mejorada, EOR
2.
Definición de los roles de EP PETROECUADOR y la Compañía.
3.
Inversión Financiada.
6. CAMPOS MADUROS – OPTIMIZACION Y RECUPERACION MEJORADA
BENEFICIOS ESPERADOS
1. Las reservas remanentes en base a recuperación primaria son de
870 MM Bls., con la recuperación Secundaria y Terciaria que se
propone se podrían duplicar estas Reservas Probadas (1.600 MM
Bls), por el alto potencial de estos campos.
2. Aceleramiento
mediano plazo.
e incremento de la producción en el corto y
3. Inversión de al menos 1.600 MM Usd.
7. RONDAS PETROLERAS
7. RONDAS PETROLERAS
DECIMA ( X )
CHARAPA
ENO-RON
CHANANGUE
SINGUE
OCANO- PEÑA
BLANCA
SEIS BLOQUES PETROLEROS
AREA TOTAL : 66,6 Ha.
RESERVAS REMANTES TOTALES : 35 MMBls
RECURSOS EXPLORATORIOS: 31 MMBls
INVERSION TOTAL ESTIMADA: 180 MM USD
CONVOCATORIA :
ARMADILLO
2da Semana de JUNIO 2011
SUSCRIPCION CONTRATOS:
3era Semana NOVIEMBRE 2011
7. RONDAS PETROLERAS
DECIMA PRIMERA ( XI )
APROXIMADAMENTE 12 BLOQUES PETROLEROS DEL
SURORIENTE
CONVOCATORIA :
3era Semana OCTUBRE 2011
SUSCRIPCION CONTRATOS:
1era Semana MARZO 2012
8. REFINERIA DEL PACIFICO
8.
REFINERIA DEL PACIFICO
ALCANCE
OBJETIVO
GENERAL
Construcción de una refinería de 300 MBD y puesta en marcha de unidades de procesos
con tecnología de conversión profunda, requeridas para producción de gasolinas,
destilados, GLP y bases petroquímicas, incluyendo las facilidades para el suministro
eléctrico, oleoductos, poliductos, acueductos e instalaciones marítimas.
Satisfacer en su totalidad la demanda de combustibles del mercado ecuatoriano y
exportar los excedentes disponibles a mercados estratégicos. También se contempla
satisfacer demandas de petroquímicos básicos.
BENEFICIOS ESPERADOS
Beneficio
EVALUACIÓN ECONÓMICA
(Caso con 70% de Financiamiento)
TIR: 18.79% VPN: 2,834 MM$ (*)
Eliminación de Importaciones
3,000 millones USD por Año
Empleo en la etapa de
Construcción:
Hasta 25,000 plazas
Tiempo de Ejecución:
5,5 años
2,500 plazas
Inversión (Estimado
Clase V):
Empleo Directo en la etapa de
Operación:
12.000 MMUSD
Empleo Indirecto en la etapa de
Operación:
10,000 plazas
9. GNL PARA LA GENERACION TERMOELECTRICA
9.
GNL PARA LA GENERACION TERMOELECTRICA
OBJETIVO:
Contar con la infraestructura para la recepción de GNL importado, su almacenamiento
criogénico y su posterior distribución a través de ISO contenedores criogénicos.
DESCRIPCIÓN:
Con el desarrollo de este programa se prevé importar GNL en barcos metanero y contar con
un terminal de llenado de cisternas criogénicas, la cual estará ubicada en uno de los puertos
de calado suficiente, para atender un consumo estimado de 1500 toneladas métricas por día
(TMD) o su equivalente 90 millones de pies cúbicos días (MMPCD), en base a los
requerimientos de consumo del sector eléctrico.
SITUACIÓN:
En la actualidad la generación termoeléctrica está supeditada al consumo de Diesel, razón por
la cual se prevé la sustitución de diesel por GNL para las plantas termoeléctricas, mismas que
requieren de 175 MPCD en día pico (700 MW). (Tabla No.1)
El consumo anual estimado será de:
CONSUMO DE
GNL
MMPCD
90
MMBTU - AÑO
23.833.985
GAL / DIESEL
180.000.000
9.
GNL PARA LA GENERACION TERMOELECTRICA
BENEFICIO :
Ahorro al sustituir el consumo de Diesel por GNL.
Dependiendo de los precios se estima un ahorro anual de entre 68 a 372 MM USD por año.
INVERSION:
170 MM USD
PLAZO:
12- 16 meses
LOGÍSTICA:
Se ha considerado importar Gas Natural Licuado mediante un buque que serviría como
almacenamiento primario y descargaría el GNL en un terminal de carga de cisternas cercano
al puerto, teniendo un almacenamiento flotante aproximado de 10 días y distribuyendo el GNL
a través de auto tanques – cisternas.
9.
GNL PARA LA GENERACION TERMOELECTRICA
10. OPTIMIZACIÓN DE GENERACIÓN ELECTRICA (OGE)
-
PETROAMAZONAS
DISTRITO AMAZONICO
10. OPTIMIZACIÓN DE GENERACIÓN ELECTRICA (OGE)
PETROAMAZONAS
OBJETIVO:
PETROAMAZONAS con el primer proyecto en América Latina de Optimización de Generación Eléctrica
(OGE) prevé:
• Mitigar el impacto al medio ambiente capturando el gas asociado de la producción de petróleo
en el Bloque 15 evitando la emisión de aproximadamente 900 mil toneladas de CO2 durante un
período de 10 años;
• Generar 50 MV de energía eléctrica desplazando el consumo de diesel y crudo,
• Comercializar los bonos de carbono (14 MM USD) que se emitirán por la reducción de las
emisiones.
BENEFICIOS:
•
•
Mitigar las emisiones al ambiente y eliminar el uso de diesel para generación eléctrica.
Ahorrar aproximadamente 50 MM USD por año por la sustitución del diesel y crudo.
CONTRATISTAS:
Wastsila Development & Financial Services
/
Tricorona
10. OPTIMIZACIÓN DE GENERACIÓN ELECTRICA (OGE)
OPTIMIZACION DE GAS ASOCIADO EN EL DISTRITO AMAZONICO
OBJETIVO:
Optimización de Generación Eléctrica de hasta 60 MW con gas asociado.
Desarrollo proyecto MDL
Integración del Sistema Eléctrico del PETROECUADOR y PETROAMAZONAS
Fases 1 y 2
(40 MW instalados a gas en el Bloque 15) LISTO
Fase 3
EN PROCESO de Contratación de la Ingeniería
Básico para posterior Procura y Construcción.
BENEFICIOS:
En Ecuador existe un potencial para ahorrar hasta USD 300,000,000 por año en
importación de derivados de crudo optimizando el gas asociado
11. PROYECTO ITT
11. PROYECTO ITT
PLAN A
INICIATIVA YASUNI ITT
Propuesta de mantener el petróleo del campo Yasuní-ITT (846 millones de
barriles) indefinidamente bajo suelo a cambio de contribuciones de la
Comunidad Internacional de al menos el 50 % del costo que produciría su
extracción.
BENEFICIOS :
Combate al Cambio Climático.
Conservar al lugar más Biodiverso del Mundo .
Preservar la vida de los pueblos en aislamiento voluntario.
Desarrollo de Energías Limpias.
11. PROYECTO ITT
PLAN B
DESARROLLO CAMPOS TIPUTINI Y TAMBOCOCHA
Indicadores TT
Explotación con estándares tecnológicos y las más altas exigencias ambientales.