Transcript DOCTRINA PREVAC FAP

PREVENCIÓN
DE
ACCIDENTES
PREVAC
CONTENIDO
1.- INTRODUCCIÓN
2.- SEGURIDAD OPERACIONAL
3.- CONCEPTOS
4.- OBJETIVO DE LA PREVAC
5.- FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS
6.- SECUENCIA O CADENA DE
EVENTOS
7.- PROGRAMA PREVAC
1.- INTRODUCCIÓN
1.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS
ICAO
:
INTERNATIONAL CIVIL AVIATION
ORGANIZATION
SMS
:
SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS
CIAA
:
COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES DE AVIACIÓN
DGAC
:
DIRECCIÓN GENERAL DE
AERONÁUTICA CIVIL
PREVAC
:
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
SECURITY :
SEGURIDAD CONTRA DELITOS
AVSEC
:
AVIATION SECURITY
SAFETY
:
SEGURIDAD CONTRA ACCIDENTES
1.2 NATURALEZA DE LOS
ACCIDENTES
CADENA DE SUCESOS
ACTIVIDADES
OPERACIONALES
PUNTO DE
INEVITABILIDAD
ACCIÓN DE LA PREVAC
FUENTE: DOCUMENTO 9422-AN/923 MANUAL DE PREVAC –
OACI 1984
CAUSAS ( % )
1.3 CAUSAS DE ACCIDENTES
TIEMPO
FUENTE: DOCUMENTO 9422-AN/923
MANUAL DE PREVAC-OACI 1984
2. SEGURIDAD OPERACIONAL
2.1 ENFOQUE SISTEMÁTICO DEL SMS
SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS
SEGURIDAD OPERACIONAL
NO EXISTE
SEGURIDAD
OPERACIONAL
ABSOLUTA
ESTADO EN QUE EL
RIESGO DE
LESIONES AL
PERSONAL
RIESGO DE
DAÑOS A
BIENES
REDUCEN Y
MANTIENE NIVEL
ACEPTABLE O POR
DEBAJO DEL
MISMO
POR MEDIO DE UN PROCESO
CONTINUO DE IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS Y GESTIÓN DE
RIESGOS
PERDIDAS
FINANCIERAS,
MEDIO AMBIENTE
Y SOCIEDAD
2.2 SEGURIDAD
OPERACIONAL

NINGÚN ACCIDENTE O INCIDENTE
GRAVE

ACTITUD DE LOS EMPLEADOS
(CULTURA SEGURA)

AUSENCIA DE PELIGROS O RIESGOS

GRADO DE RIESGOS INHERENTES
AVIACIÓN SON ACEPTADOS

PROCESO IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y GESTIÓN DE RIESGOS

CONTROL DE PÉRDIDAS POR
ACCIDENTE
3.- CONCEPTOS
 SECURITY:
SEGURIDAD CONTRA ACTOS
DELICTIVOS
 AVSEC: AVIATION SECURITY
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN
CIVIL CONTRA DELITOS
 SAFETY:
SEGURIDAD CONTRA
ACCIDENTES =
PREVAC
 ACCIDENTE DE AVIACIÓN
ES UN SUCESO DURANTE LA
UTILIZACIÓN DE UNA AERONAVE
DEBIDO AL CUAL:

UNA PERSONA SUFRE LESIONES
MORTALES O GRAVES;

LA AERONAVE SUFRE DAÑOS
CONSIDERABLES QUE SIGNIFICAN
ROTURAS ESTRUCTURALES O QUE
EXIGEN UNA REPARACION
IMPORTANTE O;

LA AERONAVE DESAPARECE O NO
SE PUEDE LLEGAR A ELLA.
 INCIDENTE
TODO SUCESO RELACIONADO CON LA
UTILIZACIÓN DE UNA AERONAVE,
MÁQUINA O EQUIPO QUE NO LLEGUE A
SER ACCIDENTE, QUE AFECTE O
PODRÍA AFECTAR LA SEGURIDAD DE
LAS OPERACIONES.
UN INCIDENTE GRAVE INDICA QUE
CASI OCURRIÓ UN ACCIDENTE.
 PELIGRO
ES TODO AQUELLO QUE PUEDE
CAUSAR UNA LESIÓN O DAÑO.
ES NECESARIO DISTINGUIR ENTRE
PELIGRO (EL POTENCIAL DE
CAUSAR PERJUICIOS) Y
RIESGO (LA PROBABILIDAD DE QUE
EL PERJUICIO OCURRA DENTRO DE
UN PERÍODO DETERMINADO).
 RIESGO
EL RIESGO TIENE DOS DIMENSIONES:
1) LA PROBABILIDAD DE QUE EL
HECHO PELIGROSO SE PRODUZCA.
2) Y LA GRAVEDAD DE SUS POSIBLES
CONSECUENCIAS.
LOS RIESGOS SE EXPRESAN EN
CIFRAS ABSOLUTAS: NÚMERO DE
MUERTOS, PÉRDIDA DE INGRESOS
O PÉRDIDA DE PARTE DEL
MERCADO.
 PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES
ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES
COORDINADAS QUE SE REALIZAN
CON LA FINALIDAD DE ELIMINAR
LOS PELIGROS POTENCIALES DE
ACCIDENTES, GENERADOS POR LOS
ACTOS INSEGUROS DE LAS
PERSONAS Y LAS CONDICIONES
INSEGURAS DE LAS MÁQUINAS Y
EQUIPOS.
 ACTOS INSEGUROS
SITUACIÓN PRESENTADA POR LAS FALTAS O
ERRORES DE UNA PERSONA, QUE ORIGINAN
UNA FALTA DE CONTROL SOBRE LOS
RIESGOS DE LA ACTIVIDAD QUE REALIZA,
GENERANDO UN PELIGRO POTENCIAL DE
ACCIDENTE.
EL ERROR SE GENERA CUANDO LA ACCIÓN
SE DESVÍA DE LA INTENCIÓN O CUANDO LA
INTENCIÓN ES INADECUADA.
LOS ERRORES NUNCA SON INTENCIONALES.
EL ERROR HUMANO ES INEVITABLE Y
UBICUO.
 ERROR HUMANO
LA MAYORIA DE ACCIDENTES SE PRODUCEN
POR ERROR HUMANO DEBIDO
PRINCIPALMENTE A:
1) LA FALTA DE CONOCIMIENTO SOBRE LOS
PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES,
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE PREVAC.
2) INOBSERVANCIA SOBRE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS.
3) LA FALTA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL EN
LA EJECUCIÓN DE SUS ACTIVIDADES.
 CONDICIONES
INSEGURAS
SITUACIÓN PRESENTADA POR
EL MAL FUNCIONAMIENTO O
MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN
DE LAS MÁQUINAS, EQUIPOS O
INSTALACIONES, QUE GENERA
UN PELIGRO POTENCIAL DE
ACCIDENTE.
4.- OBJETIVO DE LA
PREVAC
 PREVENIR LESIONES AL PERSONAL
 PREVENIR DAÑOS A BIENES
 PREVENIR PÉRDIDAS FINANCIERAS,
AL MEDIO AMBIENTE Y SOCIEDAD.
PREVENIR ACCIDENTES
5.- FUNDAMENTOS
DOCTRINARIOS
 PREVAC ES UNA FUNCIÓN Y
RESPONSABILIDAD PERSONAL
DE LOS GERENTES Y JEFES, QUE
SE DEBE REALIZAR EN TODOS
LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN.
 LA ACCIÓN FUNDAMENTAL DE
PREVAC ES DETECTAR Y ELIMINAR
OPORTUNAMENTE LOS PELIGROS
POTENCIALES DE ACCIDENTE.
 LA ACCION CORRECTIVA ES
RESPONSABILIDAD DE LOS
GERENTES Y JEFES CON LA
PARTICIPACIÓN DEL ASESOR DE
PREVAC.
 LA DETECCIÓN DE PELIGROS
POTENCIALES DE ACCIDENTES SE
FUNDAMENTA EN LO SIGUIENTE:
 TODO ACCIDENTE ES EL RESULTADO DE UNA
“SECUENCIA DE EVENTOS” ERRADOS,
PRODUCTO DE ACTOS INSEGUROS DE LAS
PERSONAS Y DE LAS CONDICIONES
INSEGURAS DE LAS MÁQUINAS Y EQUIPOS.
 SI UN EVENTO HA DEMOSTRADO SER CAPAZ
DE PRODUCIR UN ACCIDENTE, MIENTRAS NO
SE ELIMINE O MODIFIQUE DICHO EVENTO, EL
ACCIDENTE TENDERÁ A REPETIRSE.
 EN TODO ACCIDENTE EXISTE UNA RELACIÓN
HOMBRE - MÁQUINA - MEDIO AMBIENTE
– GESTIÓN.
 EN CASO DE ACCIDENTE SE
REALIZAR LA INVESTIGACIÓN
TÉCNICA PARA :
 DETERMINAR LOS FACTORES
CAUSALES QUE PRODUJERON EL
ACCIDENTE.
 DETERMINAR LAS DEFICIENCIAS DE
LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN
ESTABLECIDOS PARA MINIMIZAR LOS
EFECTOS DE LOS ACCIDENTES.
 RECOMENDAR LAS MEDIDAS PARA
OPTIMIZAR LAS ACTIVIIDADES DE
PREVAC.
 LA PREVAC TIENE EN CUENTA DOS
ASPECTOS FUNDAMENTALES
 EL ASPECTO MORAL:
NOS PRESENTA A UN SER HUMANO EN LA
REALIZACIÓN DE DIVERSAS ACTIVIDADES
DONDE PODRIA PELIGRAR SU INTEGRIDAD
FÍSICA, Y A OTRO SER HUMANO
RESPONSABLE DE PROVEER LOS MEDIOS
PARA PROTEGERLOS DE ESOS PELIGROS.
 EL ASPECTO MATERIAL:
LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS QUE ORIGINAN
LOS ACCIDENTES SON MAYORES, CON
RELACIÓN A LOS COSTOS QUE SE GENERAN
PARA EVITARLOS.
 EL BALANCE EXACTO ENTRE LA
PREVAC Y LAS EXIGENCIAS DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Y METAS, DEBERÍAN SER
CONSIDERADOS DESDE EL
DE VISTA SIGUIENTE :
EL EJECUTOR BAJO NINGUNA
CIRCUNSTANCIA PODRÁ
DESVIARSE DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS VIGENTES.
 PRINCIPIOS DE LA
PREVAC
LOS ACCIDENTES PUEDEN
PREVENIRSE LOS ESFUERZOS DE
TODO EL PERSONAL DEBERÍAN
ESTAR ORIENTADOS A LA
IDENTIFICACIÓN Y REDUCCIÓN
DE LOS PELIGROS POTENCIALES.
EL ASESOR DE PREVAC ES EL
ENCARGADO DE DETERMINAR LA
PROBABILIDAD DE QUE OCURRA
UN ACCIDENTE.
 MÉTODOS DE PREVAC
LOS MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS
PARA EL DESARROLLO Y
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES
PREVAC TIENEN DOS TAREAS
FUNIDAMENTALES:
1º EDUCACIÓN DE PREVENCIÓN
DE ACCIDENTES.
2º PROCEDIMIENTOS PARA LA
DETECCIÓN Y ELIMINACIÓN DE
LOS PELIGROS POTENCIALES.
POR EJEMPLO EL USO DEL IPPA
 EDUCACIÓN DE PREVAC
LA EDUCACIÓN DE PREVAC AL
PERSONAL TIENE
POR OBJETO
LOGRAR “CONCIENCIA DE
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES” Y
OBTENER EL CONOCIMIENTO DE LAS
NORMAS Y TÉCNICAS DE SEGURIDAD
EXISTENTES.
PARA DETECTAR LOS PELIGROS
POTENCIALES, LA ACCIÓN DE
SUPERVISIÓN DEBERÍA SER
CONTÍNUA EN TODOS LOS NIVELES DE
EJECUCIÓN Y PARA POSIBILITAR UNA
SOLUCIÓN RÁPIDA, LA ACCIÓN
CORRECTIVA PROPUESTA DEBERÍA
LLEGAR SIN INTERFERENCIAS A TODA
LA ORGANIZACIÓN.
 LOS MÉTODOS DEBEN
APLICARSE TENIENDO EN
CONSIDERACIÓN LAS ÁREAS
DE PREVAC:
 SEGURIDAD DE VUELOS
 SEGURIDAD EN TIERRA
 APRECIACIÓN DE
PREVAC
EL GERENTE GENERAL DEBERÍA
REALIZAR UNA APRECIACIÓN DE
PREVAC DE LA ORGANIZACIÓN
CONSIDERANDO :
1) LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES
DE LA ORGANIZACIÓN.
2) LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
E INCIDENTES AÉREOS.
3) LOS FACTORES DE RIESGO QUE
EXISTEN.
4) EL NIVEL DE CONCIENCIA DE
PREVAC DEL PERSONAL.
5) LAS COSTUMBRES Y HÁBITOS
DEL PERSONAL
6.- SECUENCIA O
CADENA DE EVENTOS
LA CONDUCTA INSEGURA
ORIGINA ACTOS INSEGUROS.
LOS ACCIDENTES SON CAUSADOS
POR LOS ACTOS INSEGUROS DE LAS
PERSONAS EXPUESTAS A
CONDICIONES INSEGURAS.
LOS ACTOS INSEGUROS ORIGINAN:
ERRORES HUMANOS Y FALTAS .
6.- SECUENCIA O
CADENA DE EVENTOS
LAS CONDICIONES INSEGURAS SON
ORIGINADOPOR EL MAL
FUNCIONAMIENTO DE MÁQUINAS,
EQUIPOS O DE LAS INSTALACIONES.
LOS ACTOS INSEGUROS Y LAS
CONDICIONES INSEGURAS CAUSAN
LOS ACCIDENTES.
LOS ACCIDENTES OCASIONAN LAS
LESIONES Y/O DAÑOS Y PÉRDIDAS
ECONÓMICAS.
SECUENCIA DE
EVENTOS DE UN
ACCIDENTE
VARIABLES
INICIO DE LA
SECUENCIA DE
EVENTOS
INTERRUMPIENDO
LA SECUENCIA DE
EVENTOS
ACCIDENTES EN LOS SISTEMAS
TECNOLÓGICOS COMPLEJOS
ACCIDENTE
INTERACCIONES CON
LOS EVENTOS LOCALES
DEFENSAS
Inadecuadas
ACTIVIDADES DE
PRODUCCIÓN
Actos peligrosos
Ventana Limitada de
Oportunidad de
Accidentes
CONDICIONES
PREVIAS
Precursores
psicológicos de actos
peligrosos
GESTIÓN DE OPS,
MANTO, ABAST,...
Deficiencias
PERSONAS QUE
TOMAN
DECISIONES
Decisiones con
fallas
Fallas Activas
Fallas Activas
Fallas Latentes
Fallas Latentes
Fallas Latentes
ADMINISTRACIÓN
(JEFE)
PRODUCCIÓN
CALIDAD
SEGURIDAD
ESTABLECE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
•EQUIPAMIENTO
•TAREA
•EXIGENCIAS – PLAZOS
•ORGANIZACIÓN
•CONFIANZA - SEGURIDAD
•MÉTODO DE TRABAJO
•TRATO PERSONAL
•AMBIENTE LABORAL - ARMONÍA
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
GENERAN LAS ACTITUDES DEL TRABAJADOR
FAVORABLES
RESPALDO
DESFAVORABLES
ENTREGA
RECHAZO
CALIDAD Y ECONOMÍA
INVERSIÓN Y
PRODUCCIÓN
ASEGURADA
REBELDÍA
MAL TRABAJO
FALTAS Y ERRORES
ACTOS Y CONDICIONES
INSEGURAS
ÉXITO
ACCIDENTES
7.- EL PROGRAMA
PREVAC
EL PROGRAMA PREVAC BUSCA
LOGRAR QUE EL PERSONAL
DESARROLLE UNA CONCIENCIA DE
SEGURIDAD Y UNA CONCIENCIA
PREVAC, ES DECIR QUE ADOPTE
HÁBITOS DE COMPORTAMIENTO
SEGURO Y QUE CONTRIBUYA EN LA
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS Y
MATERIALES DE LA ORGANIZACIÓN.
 ACTIVIDADES DE PREVAC
LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
PREVAC SERAN ESTABLECIDAS EN
DOS ÁREAS:
1) ACTIVIDADES ANTES DE LOS
HECHOS
2) ACTIVIDADES DESPUÉS DE LOS
HECHOS
 ACTIVIDADES ANTES DE
LOS HECHOS
DESPUÉS DE EFECTUADO LA
APRECIACIÓN PREVAC SE PROCEDE A
DETERMINAR LAS ACTIVIDADES ANTES
DE LOS HECHOS, QUE SON
PROGRAMADAS PARA LA SEGURA
EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES Y
PARA REFORZAR AQUELLAS QUE NO
PRESENTAN PELIGROS POTENCIALES.
POR EJEMPLO:
COMITÉ, REUNIONES, INSPECCIONES,
EDUCACIÓN, INFORME DE PELIGRO
POTENCIAL DE ACCIDENTE (IPPA),
REPORTE DE INCIDENTE POR MANTTO.,
CAMPAÑAS, PREMIOS Y ESTÍMULOS,
BOLETINES.
 ACTIVIDADES DESPUÉS
DE LOS HECHOS
TIENEN POR OBJETO MINIMIZAR LOS
DAÑOS UNA VEZ PRODUCIDOS LOS
HECHOS, QUE SE EFECTÚE UNA
INVESTIGACIÓN PARA DETERMINAR
LAS CAUSAS Y APLICAR ACCIONES
CORRECTIVAS.
POR EJEMPLO:
1) PLAN PARA CASO DE
EMERGENCIA ACCIDENTE AÉREO
Y/O TERRESTRE
2) PLAN CONTRA INCENDIO
3) PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO
DE SINIESTRO O DESASTRES
NATURALES
4) INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
DE AVIACIÓN Y TERRESTRES