Transcript Projeto de Modernização da Gestão Pública

Reunião Trimestral - PGQP
PROJETO DE MODERNIZAÇÃO
DA GESTÃO PÚBLICA
Prefeitura Municipal de Porto Alegre
Programa Gaúcho da Qualidade e Produtividade
PMPA
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Agenda
Projeto de Modernização da Administração Pública
Implementação Modelo de Gestão: Gestão 2005 - 2008
Revisão da Estratégia : Gestão 2009 - 2012
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Projeto de Modernização
da Gestão Pública
Apoio: Programa Gaúcho de Qualidade e Produtividade
Consultorias especializadas em:
Planejamento Estratégico
 Otimização de Receitas e Despesas
 Qualidade e Monitoramento
 Endomarketing
 Capacitação e Reconhecimento
 Sistemas de Gestão

Implantação de ferramentas e metodologias de gestão:
Gerenciamento Matricial:Despesa e Receita
 5W2H
 Ciclo PDCA

Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Projeto de Modernização
da Gestão Pública
Gestão 2005 - 2008
Implantação de um sistema de Governança Corporativa:
Reuniões
Periodicidade
Acompanhamento do Projeto
PGQP – Prefeito - Secretários
Trimestral
Alinhamento de Consultorias
PGQP – Secretaria de Gestão
Mensal
Alinhamento de Consultorias
Consultorias – Secretaria de Gestão
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Quinzenal
Implementação Modelo de Gestão
Estutura do Modelo de Gestão
Quatro Frentes:
 Gestão da Estratégia
 Gestão de Processos
 Gestão do Conhecimento
 Criação de Valor
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
Estutura do Modelo de Gestão
Quatro Frentes:
 Gestão da Estratégia
 Gestão de Processos
 Gestão do Conhecimento
 Criação de Valor
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
ESTRUTURA
5 Pontos Básicos
1
ESTRATÉGIA
2
Visão Sistêmica
5
50
MEDIÇÃO DA
ESTRATÉGIA
3
Mapa Estratégico
Margem EBITDA (%)
49,1
47,3
47,4
48
45,6
46
44,7
44
43,1
43,0
43,3
41,9
42
EXECUÇÃO DA
ESTRATÉGIA
45,5
43,2
42,8
43,0
42,8
43,5
43,3
43,7
43,6
40
38
realizado /
metas 2005-06
metas 2004
2000
2001
2002
2003
49,1
43,1
47,4
41,9
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
o ut
no v
dez
45,6
44,7
43,3
43,0
42,8
42,8
43,0
43,2
43,3
43,5
43,6
43,7
2005
2006
45,5
47,3
Indicadores
GERENCIAMENTO
DA
ESTRATÉGIA
Portal de Gestão
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
4
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Visão Sistêmica
1
Territorialidade
Governança
Solidária Local
Transversalidade
Estruturas
Coletivas de
Gestão
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Mapa Estratégico
2
Eixos Finalísticos
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Financeiro
Eixos de Gestão
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Eixos Finalísticos
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Eixo Financeiro
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Eixos de Gestão
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Programas Estratégicos
3
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
P
D
A
C
Formulação dos Programas Estratégicos
2005 -2009
P
Dez-Jan/2005
Visão
Sistêmica e
Mapa
Estratégico
D
Fase de Planejamento
Fev – Mai/2005
Ações dos
órgãos
28 Órgãos
130 reuniões
300 pessoas
313 ações
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Fase de Execução
Mai – Jul/2005
Jul/2005
Definição dos
Programas
Estratégicos
Formatação
do PPA
Implementação
do Modelo de
Gestão
21 Programas
Intersetoriais
1 Administração
Geral
Formatação do
PPA 2006 - 2009
Portal de Gestão
Gerentes dos
Programas
Seminário de
Alinhamento
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/portaldegestao/
4
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Mais de 10 mil mudas
plantadas por ano em vias
públicas
Praças e Parques Urbanizados
Número
600
582
580
560
550
594
561
540
520
500
480
2005
2005
2007
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2008
01 Parque e 43 novas Praças
desde 2005
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Pavimentação Comunitária e
Revitalização Asfáltica
M² executado
Média anual de 363.549 m²
662.069
700000
600000
500000
407.860
400000
300000
200000
203.732
180.535
179.130
100000
0
2005
*
2006
2007
2008
Maio (Meta para 2009 = 290.200 m²)
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
5
Unidades Habitacionais Entregues
Mais de 7,5 mil casas entregues a
partir de 2005
Número de unidades
3000
2500
2.041
2.259
2000
1500
1.114
1000
500
1.281
823
146
346
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
* Maio (Transforma Poa com meta para 2009 = 2.859)
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
Bônus-moradia (PISA): 105 casas
entregues desde setembro de 2008
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Cobertura do Atendimento Básico à
População pelas Equipes do ESF
Saúde da família: de 54 para
92 ESF’s (serão 120 até o final
de 2009)
25
Contratação de médicos,
enfermeiros, agentes de
saúde e farmacêuticos.
Percentual
24
23
22
21
20
19
20,04
20,28
2005
2007
21,25
21,25
2008
2009*
18,35
18
17
16
2005
*
Março (Meta para 2009 = 29%)
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Vagas Disponibilizadas na Educação
Infantil
Número de Matriculados
Educação Infantil: aumento
de 19,83% na oferta de vagas
(entre 2005 e 2008)
38 novas creches (34
17.729
18.000
16.000
16.419
16.291
14.795
14.934
2005
2005
mil novas vagas
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
*
construídas e conveniadas), 04 em
construção (03 conveniadas). 4,5
2007
2008
16 de Junho (Meta para 2009 = 19.765)
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Alvarás Concedidos
Alvará na Hora: desburocratização
e incentivo ao empreendedorismo
Número
Restinga: 33 empresas (mais 23
25.000
Porto Seco: 28 empresas
14.213
15.000
11.865
11.600
8.488
10.000
5.000
Lotes com a implantação da DIR 7125)
20.310
20.000
3.935
0
2004
*
2005
2006
2007
2008
Maio (Meta para 2009 = 23.040)
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
5
Resultados
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Investimentos na Restinga e
Porto Seco: mais de 6,5 mil
empregos
Empregos Gerados
Número acumulado
15.000
13.003
12.500
10.603
10.000
7.500
6.870
5.000
2.500
0
2007
*
2008
Maio
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
SINE Municipal: 6.553 pessoas
empregadas
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Resultado Primário
R$ milhões
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
-20
-40
-60
-80
-100
187,17
87,49 93,06
PMPA consolida o equilíbrio fiscal
ao registrar em 2008 mais um ano
de resultado positivo nas finanças
-35,56
-64,59
-80,72
2003
2004
Resgatada a credibilidade
financeira e capacidade de
investimento da Prefeitura
Reversão do déficit foi fundamental
para a retomada de créditos
externos
56,03
2002
*
178,00
2005
2006
2007
2008
Abril
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2009*
5
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Resultados
Sistema de Avaliação
Evolução no Gerenciamento dos Programas
Requisito atingido
Requisito parcialmente atingido
Requisito com inicio de atendimento
Requisito com problema grave
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Evolução no Gerenciamento dos Programas
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
Estutura do Modelo de Gestão
Quatro Frentes:
 Gestão da Estratégia
 Gestão de Processos
 Gestão do Conhecimento
 Criação de Valor
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Arrecadação Tributária
R$ milhões
GMR - Gerenciamento Matricial
da Receita
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
928,7
646,0
2005
706,9
2006
780,3
2007
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Incremento de R$ 384 milhões
(2004/08), com crescimento
nominal de 70,7% e real de
41,6%
2008
Incremento até dez/08 de R$
148 milhões, com crescimento
nominal de 19% e real de
12,7%
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Otimização de Despesas
R$ Milhões
90
75,0
80
GMD - Gerenciamento Matricial
da Despesa
70
60
52,5
50
40
36,5
Meta de 2008 (R$ 50 Mi)
superada em 50%
2006
353 Pessoas Treinadas
10 Secretarias
823 Ações Planejadas
30
20
12,9
10
0
2005
2007
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
2008
Implementação Modelo de Gestão
Estutura do Modelo de Gestão
Quatro Frentes:
 Gestão da Estratégia
 Gestão de Processos
 Gestão do Conhecimento
 Criação de Valor
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
 Comunicação Interna
News letter
Pop up
Murais
Folders
 Capacitação
Cursos
Seminários
 Reconhecimento
Meritocracia
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Sistema de Capacitação e Reconhecimento
CONCEPÇÃO METODOLÓGICA DO SISTEMA DE AVALIAÇÃO E SELEÇÃO:
Conhecimento
Habilidade e
Atitude
Capacitação
Avaliação
do
Projeto
Fase 1
Fase 2
Freqüência/
pontualidade
Participação
Desempenho
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
EGP
Atualização do
portal
Auditoria do
projeto
Implementação Modelo de Gestão
2005 - 2008
Sistema de Capacitação e Reconhecimento
PÚBLICO ALVO:
15
Colaboradores
Missão Internacional –George Washington University
35
20
Colaboradores
Congresso Internacional - Movimento Brasil Competitivo
Demais
Colaboradores
Congresso Internacional PGQP – Gestão da Qualidade
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
Estutura do Modelo de Gestão
Quatro Frentes:
 Gestão da Estratégia
 Gestão de Processos
 Gestão do Conhecimento
 Criação de Valor
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
Revisão da Estratégia
Gestão 2009 - 2012
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA
Implementação Modelo de Gestão
2009 - 2012
Eixo Ambiental
Temas
Planejamento
Gestão 2005-2008
8 Programas
Gestão 2009-2012
3 Programas
Porto do Futuro
Porto do Futuro
PIEC
Meio ambiente
Infraestrutura
Habitação
PDM
Transforma POA
Socioambiental
Viva o Centro
Infraestrutura
Meio ambiente
Porto Verde
Cidade Acessível
Cidade Integrada
Cidade Integrada
Eixo Social
Implementação Modelo de Gestão
2009 - 2012
Temas
Acesso e
promoção de
saúde
Gestão 2005-2008
8 Programas
Gestão 2009-2012
4 Programas
A Receita é
Saúde
A Receita é Saúde
Assistência
Capacitação
Habitação
Esporte, cultura
e lazer
Porto da Inclusão
Educação
Capacitação
Assistência
Esporte, cultura
e lazer
Lugar de Criança
Segurança
POA da Mulher
Porto da Inclusão
Carinho não tem
Idade
Bem – me- Quer
Lugar de Criança
Gurizada Cidadã
Vizinhança
Segura
Vizinhança Segura
Implementação Modelo de Gestão
2009 - 2012
Eixo Econômico
Temas
Gestão 2005-2008
1 Programa
Empregos
Renda
Gestão 2009-2012
2 Programas
Cresce Porto
Alegre
Cresce Porto
Alegre
Desenvolvimento
de setores
produtivos :
Tecnologia
Rural
Const. Civil
Cidade Inovadora
Implementação Modelo de Gestão
2009 - 2012
Eixo Financeiro
Temas
Gestão 2005-2008
1 Programa
Gestão 2009-2012
1 Programa
Mais Recursos
Mais Serviços
Mais Recursos
Mais Serviços
Capacidade de
Investimento
Equilíbrio das
contas
Eixo Gestão
Implementação Modelo de Gestão
2009 - 2012
Temas
Transversalidade
Gerenciamento
Capacitação e
Reconhecimento
Gestão 2005-2008
1 Programa
Gestão 2009-2012
1 Programa
Gestão Total
Gestão Total
Gestão 2005-2008
2 Programas
Gestão 2009-2012
1 Programa
Tecnologia de
Informação
Territorialidade
Mobilização
Comunicação
Parceria
Orçamento
Participativa
Governança
Solidária Local
Cidade Solidária e
Participativa
Visão Geral dos 12 Programas
Eixo Ambiental
Porto do
Futuro
Transforma
POA
Cidade
Integrada
Eixo Social
Lugar de
Criança
A Receita é
Saúde
Vizinhança
Segura
Porto da
Inclusão
Eixo
Econômico
Eixo
Financeiro
Cresce Porto
Alegre
Gestão Total
Mais
Recursos,
Mais
Serviços
Cidade
Inovadora
Eixo Gestão
Cidade
Solidária e
Participativa
Implementação Modelo de Gestão
Comunidade
Grupo de Trabalho
Comitê de Gerenciamento
Obrigado
Secretaria de Gestão e
Acompanhamento Estratégico
Projeto de Modernização da Gestão Pública - PMPA