Transcript RUIAN Osvěta - Brno ZR T. Holenda

Registr územní identifikace,
adres a nemovitostí (RÚIAN)
Ing. Tomáš Holenda
oddělení RÚIAN odboru 24, ČÚZK
Konference „Osvěta k základním registrům“
28. května 2012 Brno
Projekt Vybudování Registru územní identifikace,
adres a nemovitostí
a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK
je spolufinancován z prostředků Evropské unie,
Evropského fondu pro regionální rozvoj.
Registrační číslo projektu: CZ.1.06/1.1.00/03.05893
Květen 2012
Konference „Osvěta k základním registrům“
Stránka 2
Obsah presentace ČÚZK k RÚIAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Stručně o roli RÚIAN v základních registrech
Stručně o RÚIAN
Dopady provozu RÚIAN na veřejnou správu
Dostupnost dat RÚIAN uživatelům
Hrstka zajímavostí a čísel
Čištění dat RÚIAN/ISÚI spolu s MV
Web RÚIAN
Prostor pro vaše dotazy
Stránka 3
RUIAN v původním schématu ZR z GA (2009)
ISKN
ISUI
Mimo jiné
SÚ, obce,
ČSÚ
Stránka 4
ZR - podstatné změny pro veřejnou správu
• Konec dominance rodného čísla
– ZIFO, AIFO
• ZR vede pouze poslední platné údaje
– Kdo má zákonný nárok na historické údaje,
získá je z „nižších“ informačních systémů, tzv. AIS
• Referenční údaj – údaj, se kterým veřejná správa
pracuje, aniž by ověřovala jeho platnost
– zvláštní postup tzv. Reklamací (3 pracovní dny!)
• V celé soustavě ZR budou adresy pouze v RÚIAN
Stránka 5
Provázání jednotlivých registrů podle GA
Stránka 6
Obsah RUIAN
• RUIAN – referenční údaje:
– identifikační údaje,
– údaje o vazbách na ostatní územní prvky,
případně na územně evidenční jednotky,
– údaje o druhu a způsobu využití pozemku
– údaje o typu a ochraně nemovitosti,
– adresy,
– lokalizační údaje.
Stránka 7
Obsah RUIAN
• RUIAN
– nevede žádné osobní údaje
– zprostředkovává údaje o vlastnictví z ISKN
– v dalších základních registrech se vedou pouze
odkazy na adresní místa v RUIAN
– jako jediný ze ZR vede i nereferenční údaje, TEA
–
–
–
–
–
Počet podlaží
Počet bytů
Připojení na vodovod
Připojení na kanalizaci
……
Stránka 8
Sdílení aktualizace ISKN + ISUI
RUIAN
Lokalizační údaje
Způsob ochrany nemovitosti
•hranice
•hranice
st. objektu
Dokončeno:
•definiční
Počet bytů: bod
POZOR!
Ostatní údaje o stavebním objektu
Zastavěná plocha v m2:
Obestavěný prostor v m3 :
Podlahová plocha v m2:
Počet nadzemních podlaží:
Počet podzemních podlaží:
.
.
Připojení
na vodovod:
Druh pozemku
Připojení na kanal. síť:
BPEJ
Připojení na rozvod plynu:
Způsob
vytápění:
Výměra
Výtah:
2009
2
č.p. 5
168
756
315
2
0 123
S
•
•
•
•
Editují
katastrální úřady
číslo popisné
definiční
bod
prostřednictvím
ISKN
způsob využití (např. rodinný dům)
TE atributy
Identifikační údaje
ano
ano
ano 52/2
vlastní zdroj
ano
Editují stavební úřady
prostřednictvím ISÚI
+ vazba pozemku a stavby na územní prvky (příslušnost do k.ú., obce atd…)
Stránka 9
RUIAN – zdroje dat a jejich editace
• ČÚZK – většina územních prvků, parcely, hranice
budov, PSČ (na základě údajů od České pošty, se
kterou nyní o předávání intenzivně jednáme)
• ČSÚ – základní sídelní jednotky
• Obce – ohlašují vznik/zánik/změnu části obce,
ulice a veřejná prostranství, adresy
• Stavební úřady – adresní místa nových
stavebních objektů a jejich TE atributy
• PSP – erby a vlajky územních samospráv (REKOS)
Stránka 10
class CM_Vazby mezi prv ky
ČUZK
Stat
1
RUIAN - editace
1
1..*
Region_soudrznosti
1
1..*
•
•
•
•
1..*
Kraj _1960
Správce RUIAN – ČÚZK
Obce
Stavební úřady
ČSÚ
1..*
VUSC
1
1
1
1..*
ORP
1..*
1
Okres
1..*
1
POU
1
1..*
1..*
Obec
1
1
1
1
1
0..*
1
0..*
Sprav ni_obv od
1..*
MOP
0..1
0..1
0..*
1..*
Katastralni_uzemi
1..*
Parcela
+identifikacni_parcela
«nullable»
0..*
0..*
Ulice
Stav ebni_obj ekt
Obec
0..1
0..*
1
1..*
MOMC
0..1
0..*
1
1
Stavební úřad
1
č sú
1..*
ZSJ
0..1
1..*
Cast_obce
0..*
Adresni_misto
0..*
Stránka 11
Dopady projektu RÚIAN
do práce veřejné správy I.
1) Po spuštění (příklady)
- Konstitutivnost vzniku č. p. a č. ev. bude až
zápisem příslušné stavby do RÚIAN
Důsledek: nebude nutno vyžadovat dokument
ze stavebního úřadu od stavebníka (vlastníka)
- Jak pracovník obce zjistí, že došlo k zápisu č. p.:
-
automatickou replikací mezi ISÚI a ISKN
nahlédnutím: přes veřejný dálkový přístup k RÚIAN
Stránka 12
Dopady projektu RÚIAN
do práce veřejné správy II.
Ověření údajů o vlastnících a jiných oprávněných v ISKN
-
Stávající stav:
-
-
ověření přímou komunikací mezi ISKN a ISEO, kde ke ztotožnění proti
evidenci obyvatel je použito rodné číslo (do 30. 6. 2012)
Budoucí stav:
-
Služba ISZR zaznamená požadavek ISKN na ověření osoby
Služba ISZR vyřídí ověření proti ROB
V případě, že se jedná o nového vlastníka, který dosud nemá AIFO ISKN,
vrátí ISZR s ověřením i jeho AIFO pro ISKN (které ISZR zajistí automaticky
dotazem do ORG)
Stránka 13
Dopady projektu RÚIAN
do práce veřejné správy III.
Interní reklamace mezi ISÚI a ISKN
-
K výmazu stavebního objektu nebude potřeba doklad od stavebního
úřadu, bude postačovat, že stavební úřad odstraní příslušný referenční
údaj z RÚIAN (přes systém ISÚI, pracovník ISKN obdrží vnitřní reklamací
informaci a pokud bude oprávněná, systém založí řízení a připraví NZ,
úředník řízení vyřídí; možnost plně automatického postupu
v některých definovaných případech je nyní v připomínkách)
-
Při vzniku stavebního objektu (stavební úřad zavede referenční údaj do
RÚIAN systémem ISÚI) interní reklamace oznámí vznik SO do ISKN,
katastr bude moci vyzvat vlastníka k jednání a k doložení potřebných
skutečností (systém vygeneruje např. ZDŘ, t. j. záznam pro další řízení)
Stránka 14
Dopady projektu RÚIAN
do práce veřejné správy IV.
Sdílení údajů mezi ISKN a ISÚI
-
-
ISKN bude přebírat adresy vlastníků a jiných oprávněných při dotazu
do ROB a ROS přes služby ISZR prakticky z RÚIAN (ISÚI)
Budou nastaveny kontroly (například systém ISKN nahlásí neexistenci č. p. v ISÚI, pokud
bude učiněn pokus v ISKN takové číslo popisné zapsat)
Katastrální území se bude přebírat z ISKN do ISÚI (i do RÚIAN),
ISÚI zajistí vazbu katastrálního území na obec (při vzniku, změně katastrálního území)
Polygony parcel a budov a definiční body parcel a budov budou
sdíleny z publikační databáze ISKN do ISÚI a RÚIAN
Vrstvu platných geometrických plánů si bude ISÚI z ISKN replikovat (ne RÚIAN)
Správa číselníků v ISKN
-
Správa číselníků územní identifikace a jejich aktualizace bude v ISKN
plně zrušena, ISKN bude přebírat číselníky územní identifikace
od částí obcí výše plně z ISÚI
Stránka 15
5. Služby registru, příklady využití
Konkrétní agenda II:
– Stavební úřady vyplňují měsíčně výkazy pro
statistické účely řadu formulářů. Jeden z nich může
zaniknout - data se převezmou do RSO z ISÚI.
Stránka 16
Osvěta k RÚIAN, ISÚI pro obce a kraje
• proběhly dvě vlny seznamovacích seminářů k RÚIAN ve všech
krajích ČR, pořádané v součinnosti s krajskými úřady
–
–
–
–
první vlna seminářů červen – červenec 2011
druhá vlna seminářů září – říjen 2011
v některých krajích výjezd až 4 krát
Celkem přes 40 seminářů, které vyslechlo přes
5 000 (!!!) úředníků z měst a obcí
– Individuální školení u PC již absolvovalo cca 2500 úředníků (30 školitelů na DPP)
•
•
•
•
články v nejrůznějších časopisech (VESPRA, eG, …)
specializované konference (GID, ISSS 2012, Arcdata, SW firmy …)
Web RÚIAN (web SZR)
Nyní konference s MV
17
Školení koncových uživatelů ISÚI
• Od června do září 2011 bylo možné detailní školení na PC učebně
pouze v Praze na ČÚZK
• Od září se díky katastrálním úřadům a některým krajským úřadům rozjelo
školení v území, které již je nyní realizováno ve všech krajích ČR, ve všech
krajích je pro školení k dispozici minimálně jeden lektor a jedna PC učebna
• Zvláštní poděkování za rozjezd systému školení patří katastrálním úřadům:
–
–
–
–
–
Karlovarský kraj
Liberecký kraj (i kraj)
Ústecký kraj
Moravskoslezský kraj
Plzeňský kraj (i kraj)
• Díky již 30 ti externím lektorům (se kterými má ČÚZK uzavřené DPP) máme
přes 1 500 vyškolených uživatelů na obcích
– Školení je v rozsahu 6 ti hodin, kdy každý účastník pracuje přímo na PC
Stránka 18
RUIAN – dostupnost údajů uživatelům
• Údaje budou k dispozici následujícími způsoby:
– Oprávněné subjekty - prostřednictvím ISÚI či jejich AIS
• Referenční údaje z RUIAN (přes ISZR)
• Údaje o historii atd. z editačních AIS (přes ISZR)
– Všichni ostatní zájemci o data RUIAN
•
•
•
•
VDP (veřejný dálkový přístup, obdoba nahlížení do KN)
Výstupy dle INSPIRE
Webové služby
VF, VFR (výměnný formát ke stažení)
• Data ve VDP i výměnném formátu budou sice nereferenční, ale pro
všechny, bez nutnosti registrace a zdarma
Stránka 19
Výstupy z RÚIAN
a) Veřejný dálkový přístup (VDP)
–
–
–
–
Vyhledávání informací o prvcích
Prohlížení mapy
Ověření adresy
Získání výměnných formátů
a) Výstupy dle INSPIRE (GML 3.2.1)
– Prohlížecí a stahovací služby
– Téma Budovy (z přílohy III)
• V současné době dobíhá testování datových specifikací
– Téma Územní správní jednotky (z přílohy I)
– Téma Adresy (z přílohy I)
Stránka 20
Webové služby (dle katalogu služeb ISZR)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
ruianVyhledejPrvek
ruianCtiPrvek
ruianVyhledejAdresu
ruianCtiAdresu
ruianCtiSeznamZmen
ruianSouboryDat
ruianSouboryZmen
isuiCtiPrvekKDatu
isknCtiPrvekKDatu
isknCtiVlastniky
Stránka 21
Výměnný formát (VF, VFR)
– Formát GML 3.2.1
– Budou poskytována:
• Stavová data (měsíčně)
• Změnová data (denně)
– Dvě varianty:
• Základní datová sada bude obsahovat pouze textové (popisné) údaje
o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách, které budou
doplněny o jejich definiční body.
• Kompletní datová sada bude, vedle textové části (popisné) o územních
prvcích a územně evidenčních jednotkách a jejich definičních bodech,
obsahovat originální a generalizované hranice územních prvků včetně
definičních čar ulic.
– Rozsah souborů: některé bloky přes ČR / po obcích.
Stránka 22
Měsíční kopie VFR
Základní datová sada
Kompletní datová sada
ČR (1)
ST_UZSZ
ST_UZHZ
Prvky Stát až ZSJ
včetně definičních bodů
včetně popisů vlajek a znaků
Prvky Stát až ZSJ + pošty
ST_UKSG
včetně popisů vlajek a znaků
včetně generalizovaných hranic ST_UKHG
(včetně definičních bodů)
Prvky Stát až POU + kraj 1960
+ okres
včetně popisů vlajek a znaků
včetně originálních hranic
(včetně definičních bodů)
Obrázky vlajek a znaků
(pro obce, MOMC)
ST_UKSH
ST_UKHH
ST_UKSO
ST_UKHO
Obec (6250)
OB_UZSZ
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů
vlajek a znaků OB_UZHZ
Stavební objekty včetně definičních
bodů
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů OB_UKSH
vlajek a znaků,
včetně originálních hranic
OB_UKHH
Stavební objekty včetně polygonů
Parcely včetně polygonů
Parcely včetně definičních bodů
Adresní místa
Adresní místa včetně definičních
bodů
Prvky ulic včetně definičních čar
ulic (DCU)
Prvky ulic
(vše včetně definičních bodů)
Stránka 23
Změnové věty VFR (jednou za den)
Základní datová sada
ČR (1)
Kompletní datová sada
ST_ZZSZ
ST_ZZHZ
Prvky Stát až ZSJ
včetně definičních bodů včetně
popisů vlajek a znaků
Stavební objekty včetně definičních
bodů
Parcely včetně definičních bodů
ST_ZKSG
Prvky Stát až ZSJ + pošty
včetně popisů vlajek a znaků
včetně generalizovaných hranic ST_ZKHG
(včetně definičních bodů)
Prvky Stát až POU + kraj 1960
ST_ZKSH
+ okres + Obec až ZSJ včetně
popisů
vlajek a znaků, včetně originálníchST_ZKHH
hranic
Adresní místa včetně definičních
bodů
Prvky ulic
Obrázky vlajek a znaků
(pro obce, MOMC)
ST_ZKSO
ST_ZKHO
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů
vlajek a
znaků, včetně originálních hranic
Stavební objekty včetně polygonů
Parcely včetně polygonů
Adresní místa
ST_ZKSZ
Prvky ulic včetně definičních čar
ulic (DCU)
ST_ZKHZ
(vše včetně definičních bodů)
24
VDP
Veřejný dálkový přístup (VDP)
Havlíčkův Brod, 21.4.2011
Veřejný dálkový přístup (VDP) k datům
základního registru RÚIAN/ISÚI
25
26
Zobrazení mapy
Čištění dat na hranicích katastrálních pracovišť
Stránka 28
RUIAN – porovnávání dat ISÚI a ISEO I.
• Základní principy pro řešení rozporů v adresách:
– Případný rozpor musí být opraven tak, aby adresa byla stejně zavedena
v ISEO i v ISÚI (od okamžiku, kdy bude systém základních registrů
v provozu, jiné adresy než v RÚIAN/ISÚI nebudou platné, referenční)
– Výsledný stav musí být v souladu s usnesením samosprávy o názvu UVP
a dalšími podklady (o přidělení č. p. atd. )
– Výsledný stav by měl minimalizovat dopady na občany a podnikatele (změna
adresy)
– Mezní stav 1 - stavební objekt s uvedenou adresou ve skutečnosti neexistuje
• Zrušení trvalých pobytů, případně zrušení platnosti dokladů (OP) …
– Mezní stav 2 - stavební objekt ve skutečnosti existuje, ale není v ISÚI (ISKN)
• Dohledání v dokumentaci stavebního úřadu
• Zahájení řízení, například o odstranění stavby ….
Stránka 29
RUIAN – porovnávání dat ISÚI a ISEO II.
• Již proběhly dvě vlny srovnávání:
– listopad 2011 – 92 000 rozdílů v celé ČR
– únor 2012 – 37 000 rozdílů v celé ČR
– duben 2012 (data k 27/4) – 32 000 rozdílů v celé ČR
• Je připravena čtvrtá vlna srovnávání (data k 25.5. v 15.00)
– Informace bude rozeslána na obce do 31. 5. 2012
• Priority pro čištění dat
– Cca 3 100 adres z evidence obyvatel, na kterých bydlí cca 8 800
osob a které nejsou zavedeny do RÚIAN (mnohdy neexistují…)
• V další vlně:
– Pořádek v odstraněných stavbách, které v ISEO ani v UIR-ADR nikdo nemazal
Stránka 30
porovnávání dat ISÚI s jinými systémy
• ČSÚ
– Data ze sčítání z února 2011
• Již zbourané, odstraněné stavby (cca 160 tisíc v ČR)
• Doplnění TEA dle ČSÚ
• Adresy firem (sídla a místa podnikání dle ROS)
• Novinka na konec května 2012 proti ISEO MV
– Údaje o adresách, které nejsou v RÚIAN/ISÚI, ale
v evidenci obyvatel je na ně někdo přihlášen k trvalému
pobytu (týká se již jen cca 3 tisíc adres, kde je hlášeno
necelých cca 9 tisíc obyvatel)
Stránka 31
RUIAN – několik zajímavostí ze sehrání dat
– Obec bez území
– 4 (bylo 9) nespojitých katastrálních území obce - Bude
muset vzniknout minimálně jedno nové katastrální území
(obec prohlásila, že se toho „lesa“ nevzdá, jinou kuriozitou
je „spojovací krček“ s šíří 21 cm v již odstraněné vadě …)
– Objekt patří do jiné obce (pozemek, ulice, stavební objekt)
Kam jdou daně takto bydlících? …
– Na jednom adresním bodu (bodě) může být více PSČ
– V ČR je již nyní více provozovatelů doručovacích služeb,
každý z nich má jiný standard psaní doručovací adresy
(navíc bez PSČ …)
Stránka 32
Ukázka odstranění chyby – nespojité k.ú. obce
Stránka 33
Ukázka odstranění chyby – nespojité k.ú. obce
34
Kolik je do práce v ISÚI zapojeno uživatelů
• stav k 9. 5. 2012
• Celkem 5 106 obcí s alespoň jedním platným uživatelem
• Celkem 10 299 uživatelů s platnými přístupovými právy
k systému ISÚI
• K testovacímu prostředí se od 1. června 2011 připojilo:
– 2 686 obcí
– 4 766 uživatelů
• K produkčnímu prostředí se od 29. srpna 2011 připojilo:
– 2 738 obcí
– 4 828 uživatelů
• Aktivních stavebních úřadů: jen 587 (83.14% z celkového počtu 706)
(653 se pouze přihlásilo)
35
Web projektu RÚIAN – www.ruian.cz
Stránka 36
Web SZR (www.szrcr.cz)
37
Co nás dále v projektu RÚIAN čeká
• Plné zprovoznění předávání denních změn do systémů MV
(na ČÚZK v provozu od 27. 4. 2012)
• Pokračování v čištění údajů o adresách na obcích podle seznamů s MV
• Pokračování testování vlastní aplikace ISÚI a VDP
• Pokračování testování s ostatními systémy soustavy ZR
• Pokračování školení uživatelů ISÚI
• Finální verze aplikací ISÚI a ISKN, instalace o víkendu po 18. 5. OK
• Informační kampaň k veřejnosti (ZR i RÚIAN)
• Ladění a optimalizace systému do 30. 6. 2012
• Spuštění celé soustavy základních registrů do ostrého
provozu od 1. 7. 2012
Stránka 38
Prostor pro případné dotazy
???
Pokud se nezeptáte nyní, lze kdykoli na mailu
[email protected]
Stránka 39
Děkuji za Vaši pozornost
[email protected]
www.cuzk.cz
www.ruian.cz
Stránka 40