Transcript Rozumek: Vyhoštění, detence v. rodinná práva

Vyhoštění, detence v. rodinná
práva neregulérních migrantů
Martin Rozumek
Organizace pro pomoc uprchlíkům
Vyhoštění
Cíl: vyhoštění nemusí být jediným „řešením“
neregulérního pobytu cizince, zvláště je-li
cizinec dobře integrován
Místo něj:
– beztrestný výjezd
– regularizace pobytu – novým předpisem po vzoru
Španělska nebo širší aplikací víza za účelem strpění
pobytu přes důvody znemožňující vycestování
– dobrovolný návrat otevřený co nejširší skupině
cizinců, doplněný reintegračními programy a
usnadněním opětovného vstupu
Vyhoštění
Pokud už má k nucenému vycestování dojít:
• mělo by být striktně odděleno rozhodnutí o
ukončení pobytu, rozhodnutí o správním vyhoštění a
rozhodnutí o zákazu vstupu
• zákaz vstupu (re-entry ban) NENÍ dle návratové
směrnice obligatorní součástí rozhodnutí o
správním vyhoštění
• mělo by být pečlivě zvažováno a přezkoumáváno
rozhodnutí o tom, že cizinec se objeví v ENU nebo
SIS po dobu několika let
Detence - zajištění
Nemohou-li být v konkrétním případě
účinně uplatněna jiná dostatečně účinná,
avšak mírnější donucovací opatření mohou
členské státy zajistit…
Jakékoli zajištění musí trvat co nejkratší
dobu a pouze dokud jsou s náležitou
pečlivostí činěny úkony směřující k vyhoštění
(článek 15 návratové směrnice)
DĚTI ZA MŘÍŽE NEPATŘÍ ! (za přestupek rodičů)
Vyhoštění a rodinný život
• Významné zlepšení práv rodinných příslušníků občanů
EU a ČR v poslední novele zákona o pobytu cizinců
– jak při udělení vyhoštění,
– tak při rušení rozhodnutí o vyhoštění
• Judikatura ESLP:
– žádné univerzální právo na respektování soukromého
života cizince v hostitelské zemi ani u nukleární rodiny,
ale pečlivé vážení zájmů (Boultif, Nasri, atd).
– ovšem Rodrigues da Silva a Hoogkamer v. Nizozemí neregulérní cizinec má právo pečovat o dítě občana
EU, a to na území EU (Totéž nedávný judikát ESD)
Vyhoštění a rodinný život
• Judikatura ESD:
– Nelegální pobyt rodinného příslušníka občana EU
nepředstavuje sám o sobě důvod pro aplikaci
výhrady veřejného pořádku.
– Přítomnost cizince v neregulérním postavení
(rodinného příslušníka občana EU) musí představovat
skutečnou, trvající a dostatečně závažnou hrozbu
pro základní zájem společnosti (Mary Carpenter,
Royer)
• Do budoucna – cizinec s TP by měl mít stejný rozsah
práv jako občan EU, a to také v oblasti práva na rodinný
život