Transcript Prezentacja_strategia

„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO
- GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ
NA LATA 2013 – 2020”
Stowarzyszenie "Media Polanie"
ul. Sokoła 3, 33-100 Tarnów
tel. /48.14/ 656-27-01, 656-27-02
fax /48.14/ 656-27-03
[email protected]
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Nie skarż się na brak czasu.
Masz do dyspozycji dokładnie tyle
samo godzin na dobę, ile dostali Helen
Keller, Pasteur, Michał Anioł, Matka
Teresa, Leonardo da Vinci,
Thomas Jefferson
i Albert Einstein.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
PODSTAWOWE WARTOŚCI,
ZASADY I PRIORYTETY
ROZWOJU LOKALNEGO
Kreowanie rozwoju lokalnego w Polsce musi odbywać
się zgodnie z polityką regionalną państwa.
Zasady prowadzenia tej polityki zostały określone
w przyjętej przez Sejm RP w dniu 6 grudnia 2006 roku
Ustawie „O zasadach prowadzenia polityki rozwoju”
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Zgodnie z ustawą przez politykę rozwoju
rozumie się zespół wzajemnie powiązanych
działań, podejmowanych i realizowanych
w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju
oraz spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej,
w skali krajowej, regionalnej
lub lokalnej, w szczególności w zakresie:
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
1. ochrony środowiska;
2. ochrony zdrowia;
3. promocji zatrudnienia, w tym przeciwdziałania bezrobociu,
łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej
bezrobotnych;
4. rozwoju kultury, kultury fizycznej, sportu i turystyki;
5. rozwoju miast i obszarów metropolitalnych;
6. rozwoju obszarów wiejskich;
7. rozwoju nauki i zwiększenia innowacyjności gospodarki, w tym
rozwoju sektorów opartych na wykorzystaniu nowoczesnych
technologii;
8. rozwoju zachowań prospołecznych wspólnot lokalnych oraz budowy
i umacniania struktur społeczeństwa obywatelskiego;
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
9. rozwoju zasobów ludzkich, w tym podnoszenia poziomu
wykształcenia społeczeństwa, kwalifikacji obywateli, jak również
zapobiegania wykluczeniu społecznemu oraz łagodzeniu jego
negatywnych skutków;
10. stymulowania powstawania nowych miejsc pracy;
11. tworzenia i modernizacji infrastruktury społecznej i technicznej;
12. wspierania i unowocześniania instytucji państwa;
13. wspierania rozwoju przedsiębiorczości;
14. wspierania wzrostu gospodarczego;
15. zwiększania konkurencyjności gospodarki.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Politykę rozwoju prowadzą:
w skali kraju – Rada Ministrów
w skali regionu – samorząd województwa
w skali lokalnej – samorząd powiatowy i gminny
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Strategiami rozwoju są:
strategia rozwoju kraju;
strategie sektorowe;
strategie rozwoju województw, o których mowa
w art. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.
o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1590, z późn. zm.);
strategie rozwoju lokalnego, w tym strategie rozwoju
powiatów oraz strategie rozwoju miast i gmin.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
STRUKTURA PLANOWANIA
ROZWOJU LOKALNEGO
W POLSCE
STRUKTURA PLANOWANIA ROZWOJU LOKALNEGO
DLA MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013-2020
I. Dokumenty strategicznego
rozwoju kraju i regionów
II. Kreowanie wizji
rozwoju
III. Dokumenty podstawowe
określające rozwój miasta
RAPORT „POLSKA 2030” WYZWANIA ROZWOJOWE
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010 – 2020
IV. Dokumenty specjalistyczne
określające rozwój miasta
Miejscowy Plan Zagospodarowania
Przestrzennego
Wizja
Plan Konwergencji
Strategia Rozwoju Kraju POLSKA 2030
Lokalny Program Rewitalizacji
Obszaru Miejskiego
Strategia Rozwoju Kraju 2020
Cele
finansowe
Wieloletni Plan Finansowy (WPF)
Cele
operacyjne
Strategia Rozwoju Turystyki
Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI)
PO Europejska
Współpraca Trans.
PO Rozwoju Polski
Wschodniej
PO Pomoc Techniczna
PO Innowacyjna
Gospodarka
PO Kapitał Ludzki
PO Infrastruktura i
Środowisko
16 RPO
Cele
strategiczne
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych
Czeladzi na lata 2009-2015
Misja
Studium uwarunkowań i kierunków rozwoju
przestrzennego
Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego „ŚLĄSKIE 20202
Strategia Rozwoju Miasta Czeladź na lata 2013-2020
Strategiczne Ramy Rozwoju UE 2014 -2020
Strategia Rozwoju Kultury
Lokalny Program Ochrony
Środowiska
Lokalny Program Rozwoju
Transportu Publicznego
Krajowy Plan Strategiczny dla Obszarów Wiejskich
PO Rozwoju Obszarów Wiejskich
Lokalny Program Rozwoju
Mieszkalnictwa
Strategia Rozwoju Rybołówstwa
PO Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa
Program Konwergencji
Strategie województw samorządowych i inne
Inne lokalne programy
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
STRATEGIA
Strategia rozwoju miasta ujmuje główne cele
i uwarunkowania jego rozwoju w horyzoncie 10-15 lat,
w zmieniających się uwarunkowaniach wewnętrznych
i zewnętrznych, przy aktywnym uczestnictwie
mieszkańców miasta, liderów opinii publicznej, którzy
pomagają w wyborze najlepszej strategii rozwoju oraz
są istotnymi uczestnikami jej realizacji.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
STRATEGIA ROZWOJU WINNA WIĘC:
 zajrzeć w głąb miasta (diagnoza, identyfikacja stanu
istniejącego),
 określić zewnętrzne warunki, w których funkcjonuje
miasto (w skali makro i mikro otoczenia),
 spoglądać w przyszłość (z bliższą i dalszą
perspektywą).
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
STRATEGIA ROZWOJU POWINNA BYĆ PODSTAWĄ DO:
 wyznaczania perspektywicznych kierunków rozwoju,
 sprawnego dopasowywania się do zmieniających się
warunków otoczenia,
 skutecznego i efektywnego zarządzania miastem przez jego
władze,
 optymalnego wykorzystania własnych środków finansowych
miasta.
STRATEGIA ROZWOJU
SKŁADA SIĘ Z DWÓCH CZĘŚCI:
Część I
DIAGNOSTYCZNA
Wyznaczone zostanie w ten sposób
pole możliwości rozwoju miasta, na
obszarze którego należy szukać
rozwiązania problemów wcześniej
zidentyfikowanych.
Część diagnostyczną kończy analiza
SWOT,
Ocena stanu istniejącego.
Wyznaczenie głównych
kierunków rozwoju miasta,
Ocena tendencji rozwoju
doprowadzi do ustalenia
wstępnych prognoz,
przedstawionych następnie
w analizie szans i zagrożeń.
łącząc tę część strategii rozwoju
miasta z częścią planowania
strategicznego.
Identyfikuje ona mocne i słabe strony
miasta oraz jego szanse i zagrożenia.
Zjawiska ograniczające możliwość
rozwoju miasta – to słabe strony,
obszary, w których podejmowane
działania są skuteczne i przynoszą
zamierzone efekty –
to mocne strony miasta.
Są to obszary, na które wpływ ma
samo miasto.
Struktura planowania
strategicznego jest
następująca:
WIZJA
MISJA
Obszary
strategiczne
Cele strategiczne dla każdego
z obszarów
Zadania do realizacji
Wdrażanie
Część II
PLANISTYCZNA
Planowanie
strategii
STRATEGIA ROZWOJU
SKŁADA SIĘ Z DWÓCH CZĘŚCI:
P R O J E K TY
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO GOSPODARCZEGO
Ścieżka postępowania
przy opracowywaniu Strategii:
Diagnoza stanu
wyjściowego
Analiza SWOT
Horyzont czasowy.
Powiązanie z dokumentami
Strategicznymi kraju,
regionu, miasta.
MISJA /WIZJA
Cele strategiczne
(co chcemy osiągnąć? gdzie chcemy być?)
Cele operacyjne
(w jaki sposób chcemy to osiągnąć?)
DELIMITACJA OBSZARÓW ROZWOJOWYCH:
*Infrastruktura techniczna *Infrastruktura społeczna
*Gospodarka *Środowisko
OKREŚLENIE ZADAŃ SŁUŻĄCYCH POPRAWIE SYTUACJI SPOŁECZNO
- GOSPODARCZEJ NA TERENIE MIASTA
WPF
WPI
System wdrażania STRATEGII: monitoring, ewaluacja, marketing terytorialny
Zadania inwestycyjne i społeczne w rozbiciu na kolejne lata powiązane
z budżetem miasta i funduszami zewnętrznymi ,
w tym UE i EOG na lata 2013-2020.
Źródła finansowania: własne i zewnętrzne, projekcja możliwości finansowych
miasta w latach 2013-2020.
Wybór najbardziej optymalnego wariantu finansowania rozwoju miasta.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Przystępując dzisiaj do wypracowania polityki
rozwoju dla miasta musimy mieć na uwadze
całą złożoność struktury planowania rozwoju
lokalnego w Polsce.
Schemat takiej struktury obejmuje
cztery obszary planowania:
OBSZAR I
DOKUMENTY STRATEGICZNEGO
ROZWOJU KRAJU I REGIONÓW
OBSZAR II
KREOWANIE WIZJI I ROZWOJU
LOKALNEGO
OBSZAR III
DOKUMENTY PODSTAWOWE
OKREŚLAJĄCE ROZWÓJ MIASTA
OBSZAR IV
DOKUMENTY SPECJALISTYCZNE
OKREŚLAJĄCE ROZWÓJ MIASTA
W POSZCZEGÓLNYCH
DZIEDZINACH
KREOWANIE WIZJI I ROZWOJU LOKALNEGO
OBSZAR II
KREOWANIE WIZJI I ROZWOJU LOKALNEGO
związane jest
z wypracowaniem dla Miasta CZELADŹ
MISJA
CELE
STRATEGICZNE
CELE OPERACYJNE
Kierunek realizacji
Kierunek planowania
WIZJA
CELE FINANSOWE
WIZJI, czyli obrazu przyszłości, który
samorząd terytorialny i inni
beneficjenci z terenu miasta chcą
wykreować w określonym horyzoncie
czasowym w przypadku Miasta
Czeladź do 2020 roku.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
MISJI, czyli syntetycznego określenia
intencji tego, co lokalny samorząd,
liczne instytucje publiczne i prywatne
oraz wszyscy mieszkańcy zamierzają
osiągnąć w określonym czasie, aby
zapewnić optymalny rozwój swojego
miasta.
CELÓW STRATEGICZNYCH, w odróżnieniu od deklaracji Misji,
która mówi ludziom jaka jest droga do Wizji, cele
strategiczne są konkretnymi, określonymi punktami, czy
stacjami końcowymi. Pełnią funkcję „kamieni milowych”.
Cele strategiczne odzwierciedlają konkretne warunki
zewnętrzne i wewnętrzne możliwości rozwojowych Miasta.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
Celem nazywamy świadomie lub
podświadomie określony stan przyszły,
do którego w naszym działaniu zmierzamy.
CEL
STRATEGICZNY
Cele muszą precyzować:
CO? GDZIE? KIEDY?
ma być zrealizowane.
CO – określa wynik, jaki trzeba osiągnąć,
GDZIE – określa lokalizację, czyli miejsce,
w którym należy tego dokonać,
KIEDY – określa termin, w jakim cel ma
zostać osiągnięty.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
W praktyce obok celu występuje jeszcze
jedno ważne pojęcie – ZADANIE. Używa się
ich zamiennie, a czasem myli nawet
z pojęciem Misja.
Musimy nauczyć się precyzyjnie operować
tymi pojęciami i umieć je rozróżniać.
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
CO?
CEL
GDZIE?
KIEDY?
ZADANIE
KTO?
CZYM?
„STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO
MIASTA CZELADŹ NA LATA 2013 – 2020”
ANKIETA DO BADAŃ SPOŁECZNYCH
dla UCZNIÓW
w MIEŚCIE CZELADŹ
ANKIETA DO BADAŃ SPOŁECZNYCH
dla UCZNIÓW w MIEŚCIE CZELADŹ
1. Czy jesteś dumny z tego, że mieszkasz i uczysz się w mieście
CZELADŹ?
TAK
NIE
Proszę postawić znak „X” w kratce po lewej stronie
Proszę uzasadnić swoją odpowiedź …
2. Proszę podać czym wyróżnia się miasto Czeladź na tle innych miast
w Polsce?
ANKIETA DO BADAŃ SPOŁECZNYCH
dla UCZNIÓW w MIEŚCIE
Czeladź
3. Czy młodzi ludzie mają w mieście Czeladź szanse rozwoju i znalezienia
miejsca dla siebie?
TAK
NIE
Proszę postawić znak „X” w kratce po lewej stronie
Proszę uzasadnić swoją odpowiedź …
4. Czy czujesz się bezpiecznie w mieście Czeladź?
TAK
NIE
Proszę postawić znak „X” w kratce po lewej stronie
Proszę uzasadnić swoją odpowiedź …
ANKIETA DO BADAŃ SPOŁECZNYCH
dla UCZNIÓW w MIEŚCIE
Czeladź
5. Czy młodzi ludzie mają atrakcyjną ofertę spędzenia wolnego czasu
w mieście Czeladź?
TAK
NIE
Proszę postawić znak „X” w kratce po lewej stronie
Proszę uzasadnić swoją odpowiedź …
6. O jakim Mieście marzysz? Proszę podać, co zmieniłbyś w mieście
Czeladź zasiadając w fotelu Burmistrza Miasta?
ZESPÓŁ PROJEKTOWY
Nadzór merytoryczny nad Zespołem Projektowym
Stanisław Lis
Ekspert ds. polityki regionalnej i funduszy UE
Prezes Zarządu STOWARZYSZENIA „MEDIA POLANIE”
Ekspert ds. polityki regionalnej i funduszy UE; wykształcenie wyższe – Politechnika Rzeszowska,
Wydział Elektryczny. Studia podyplomowe na Uniwersytecie Warszawskim – kierowanie działalnością
społeczno-kulturalną. Studia podyplomowe na Akademii Ekonomicznej w Krakowie – ekonomika
i zarządzanie firmami. Ekspert w dziedzinie rozwoju regionalnego, mediów, funduszy
przedakcesyjnych, wspólnotowych i strukturalnych Unii Europejskiej, pomysłodawca i realizator wielu
projektów poświęconych rozwojowi regionalnemu, strategiom gmin i przedsiębiorstw, mediom,
integracji europejskiej oraz funduszom UE; autor 49 publikacji książkowych o tej tematyce. Twórca
Światowego Forum Mediów Polonijnych - największego przedsięwzięcia w dziedzinie mediów
w Polsce, Europie i świecie, realizowanego nieprzerwanie od 1993 roku. Członek Komitetu
Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny.
ZESPÓŁ PROJEKTOWY
Lucyna Krupa
Ekspert ds. polityki regionalnej i funduszy UE i EOG
Halina Wojtanowska
Ekspert ds. polityki regionalnej i funduszy UE i EOG
Wilhelm Rzechonek
Ekspert ds. Partnerstw Publiczno-Prywatnych
Magdalena Wajda
Specjalista ds. opracowywania i obsługi projektów
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Stanisław LIS
Ekspert ds. polityki regionalnej i funduszy UE
Prezes Zarządu
Stowarzyszenia Media Polanie