Transcript ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ Γ.Γ.Π.Π ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ
ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ
Ανδρέας Αντωνάκος
Γεωλόγος (M.Sc)
Δ/νση Σχεδιασμού & Αντιμετώπισης Εκτάκτων
Αναγκών
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ
Πρόληψη
Αντιμετώπιση
Πρόληψη
Αντιμετώπιση
Αποκατάσταση
Αποκατάσταση
Μειώνει την πιθανότητα εκδήλωσης
Μειώνει τις επιπτώσεις
Επαναφέρει τις πρότερες συνθήκες
Κίνδυνος = πιθανότητα εκδήλωσης  ένταση καταστροφών
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Έντονα καιρικά φαινόμενα
• Καταιγίδες - Έντονες βροχοπτώσεις
• Χιονοπτώσεις
• Παγετός – χαμηλές θερμοκρασίες
• Ισχυροί άνεμοι και ανεμοστρόβιλοι
• Καύσωνες – υψηλές θερμοκρασίες
Δασικές πυρκαγιές
Σεισμοί
Πλημμύρες
Κατολισθήσεις
Ηφαιστειακές εκρήξεις
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Μεγάλες φυσικές καταστροφές 1950-2005
Αριθμός συμβάντων
16
14
12
Πλημμύρες
Θύελλες
Σεισμοί, Τσουνάμι, Ηφαίστεια
Άλλα (καύσωνες, δασικές πυρκαγιές)
10
8
6
4
2
0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
© 2006 NatCatSERVICE, Geo Risks Research, Munich Re
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Επιπτώσεις
Τα αποτελέσματα των καταστροφών διακρίνονται σε:
1. Άμεσα – πληθυσμός, περιουσία κράτους, επιχειρήσεις
2. Έμμεσα – πτώση παραγωγικότητας, παροχής υπηρεσιών
3. Αποτελέσματα που εμφανίζονται μετά από χρονικό
διάστημα από την καταστροφή (π.χ. κοινωνικός
αποκλεισμός)
(UNDRO,1979)
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Επιπτώσεις καταστροφών – παραδείγματα
• Ανθρώπινες ζωές - τραυματισμοί
• Φυσικές παράλληλες επιπτώσεις (κατολισθήσεις, απώλεια
υδάτινων πόρων κλπ)
• Επιπτώσεις σε κλάδους της οικονομίας (Π.χ τουρισμός)
• Επιπτώσεις σε υποδομές (δίκτυα μεταφορών,
επικοινωνιών, ενέργειας κλπ)
• Απώλειες κινητής/ακίνητης περιουσίας (νοικοκυριώνεπιχειρήσεων)
• Απώλειες αποθεμάτων και εισοδημάτων (νοικοκυριώνεπιχειρήσεων)
• Κόστος αποκατάστασης
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ
ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΔΡΑΣΕΙΣ
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας
•
Παρακολουθεί την κατάρτιση, αναθεώρηση και εφαρμογή του
Γενικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας «ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ»
•
Εκδίδει εγκυκλίους προς τις Περιφέρειες για λήψη προληπτικών
μέτρων και παρακολουθεί την εφαρμογή τους.
•
Ενημερώνει και θέτει σε ετοιμότητα τις Περιφέρειες και Α.Δ
•
Συνεργάζεται με τους αρμόδιους φορείς (ΕΜΥ, ΟΑΣΠ, ΕΑΑ, ΠΣ,
κτλ) για την παρακολούθηση των φαινομένων
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας
•
Καταγράφει σε πληροφοριακό γεωγραφικό σύστημα GIS τις
περιοχές και τις θέσεις όπου σημειώνονται καταστροφές από
φυσικά φαινόμενα
•
Εκδίδει ενημερωτικό υλικό με μέτρα αυτοπροστασίας
•
Συντονίζει τη διάθεση του αναγκαίου ανθρώπινου δυναμικού,
των τεχνικών μέσων, καθώς και της βοήθειας που παρέχεται, από
άλλες χώρες, για την αντιμετώπιση των καταστροφών
•
Συμμετέχει και οργανώνει ασκήσεις Πολιτικής Προστασίας σε
συνεργασία με αρμόδιους φορείς, τόσο στο εσωτερικό όσο και
στο εξωτερικό
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
ΠΡΟΛΗΨΗ
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΠΛΗΜΜΥΡΕΣ
Τα έργα, οι δράσεις και τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας που εφαρμόζονται στη
χώρα μας για την αντιμετώπιση των πλημμυρών προσδιορίζονται θεματικά στις
παρακάτω ενότητες.
1.
Σχολαστικός έλεγχος όλων των αντιπλημμυρικών έργων και συντήρησή
τους, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη λειτουργία τους.
2.
Μελέτη και εκτέλεση έργων συγκράτησης των εδαφών σε δασικές
εκτάσεις που η φυσική τους βλάστηση πρόσφατα έχει καταστραφεί από
πυρκαγιές, (κορμοδέματα, κορμοφράγματα, αυλακώσεις κλπ.).
3.
Έλεγχος και προληπτικός καθαρισμός των κοιτών των ρεμάτων με σκοπό
την αποκατάσταση της φυσικής τους ροής.
4.
Εντός του αστικού χώρου απομάκρυνση όλων των απορριμμάτων, φερτών
υλικών, φυλλώματος δένδρων, κλπ, τα οποία βρίσκονται σε δρόμους και
κοινόχρηστους χώρους και μπορεί να προκαλέσουν εμφράξεις σε
παρακείμενα φρεάτια απορροής όμβριων υδάτων.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
5. Ενημέρωση του κοινού για τη λήψη μέτρων πρόληψης και αυτοπροστασίας
από κινδύνους που προέρχονται από πλημμύρες.
6. Σύγκληση συσκέψεων υπηρεσιακών παραγόντων κατ’ εντολή των Γ.Γ.
Αποκεντρωμένων Διοικήσεων με την συμμετοχή όλων των επιχειρησιακά
εμπλεκομένων φορέων
7. Σύγκληση Συντονιστικών Περιφερειακών Οργάνων (ΣΟΠΠ) με θέμα τη
λήψη μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση
πλημμυρικών φαινομένων.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΚΑΥΣΩΝΑΣ
Τα έργα, οι δράσεις και τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας που εφαρμόζονται στη
χώρα μας για την αντιμετώπιση του καύσωνα προσδιορίζονται θεματικά στις
παρακάτω ενότητες.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Καταγραφή κλιματιζόμενων χώρων υποδοχής ευπαθών ατόμων
Μεταφορά ευπαθών ατόμων.
Ενημέρωση πολιτών για λήψη μέτρων αυτοπροστασίας.
Λήψη περιοριστικών μέτρων για τον περιορισμό της ατμοσφαιρικής
ρύπανσης
Λήψη μέτρων προστασίας των εργαζομένων
Μέριμνα για την καλή λειτουργία των κλιματιστικών στα Νοσοκομεία,
Κέντρα Υγείας, Υγειονομικούς Σταθμούς, ασθενοφόρα και μέσα μαζικής
μεταφοράς
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΧΙΟΝΟΠΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΓΕΤΟΣ
Τα έργα, οι δράσεις και τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας που εφαρμόζονται στη
χώρα μας για την αντιμετώπιση χιονοπτώσεων και παγετού στο εθνικό οδικό
δίκτυο προσδιορίζονται θεματικά στις παρακάτω ενότητες.
Στάδιο 1ο : Προ-χειμερινή περίοδος
1.
Αποτίμηση του έργου του αποχιονισμού κατά την προηγούμενη χειμερινή
περίοδο με συστηματική καταγραφή των προβλημάτων που προέκυψαν.
2.
Προγραμματισμός πόρων και ανθρωπίνου δυναμικού για την επόμενη
χειμερινή περίοδο, βάσει της εμπειρίας και της αποτίμησης προηγουμένων
ετών.
3.
Προμήθεια και αποθήκευση υλικών (πχ αλάτι, ψηφίδα, κτλ) βάσει των
προβλεπόμενων αναγκών.
4.
Συντήρηση εξοπλισμού και μηχανημάτων
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
Στάδιο 2ο : Περίοδος προετοιμασίας
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Αναθεώρηση των σχεδίων αποχιονισμού και αντιμετώπισης παγετού βάσει
των πιστώσεων που εγκρίθηκαν ή προβλέπεται να εγκριθούν.
Ολοκλήρωση διαδικασιών προγραμματισμένης μίσθωσης ιδιωτικών
μέσων, όταν αυτό απαιτείται βάσει του αναθεωρημένου σχεδίου .
Ολοκλήρωση διαδικασιών πρόσληψης εποχιακού εργατοτεχνικού
προσωπικού όταν αυτό απαιτείται για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών.
Κατανομή προσωπικού και ορισμός υπευθύνων για την οργάνωση και
λειτουργία των προβλεπόμενων από το σχεδιασμό εγκαταστάσεων
(εργοτάξια, αποθήκες άλατος, κλπ). Έλεγχος καλής λειτουργίας των
μηχανημάτων και του εξοπλισμού και άμεση συντήρησή τους, αν αυτό
απαιτείται και δεν έχει ήδη πραγματοποιηθεί.
Καθορισμός υπευθύνων ανά οδικό άξονα για τον αποχιονισμό και την
αντιμετώπιση παγετού βάσει του σχεδίου. Ορισμός επικεφαλής συντονιστή
και της έδρας του.
Προγραμματισμός βαρδιών και επιφυλακών του προσωπικού βάσει του
σχεδίου.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
Στάδιο 2ο : Περίοδος προετοιμασίας (συνεχεία)
7.
Προτεραιοποίηση των οδικών αξόνων ως προς την επέμβαση σε
περιπτώσεις αδυναμίας συνολικής αντιμετώπισης προβλημάτων λόγω
εκτεταμένων χιονοπτώσεων και παγετού.
8.
Διασφάλιση λειτουργίας του φορέα σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.
9.
Συσκέψεις με άλλους επιχειρησιακά εμπλεκόμενους φορείς για την
καλύτερη επικοινωνία και συντονισμό των επιχειρήσεων στην από κοινού
αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών από χιονοπτώσεις και παγετό.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
Στάδιο 3ο : Χειμερινή περίοδος
1.
Διασφάλιση ροής πληροφοριών προς την έδρα του επικεφαλής συντονιστή
σχετικών με μετεωρολογικές προβλέψεις και προειδοποιήσεις καθώς και
πληροφοριών από την επιτήρηση του οδικού δικτύου για λόγους
ετοιμότητας
2.
Εφαρμογή του σχεδίου αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών όπου αυτό
επιβάλλεται.
3.
Ανακατανομή πόρων, όταν τούτο κρίνεται απαραίτητο, βάσει της εξέλιξης
των καιρικών φαινόμενων.
4.
Προμήθεια επιπλέον υλικών (άλατος, ψηφίδας, κτλ.) όταν οι επικρατούσες
ή οι προβλεπόμενες συνθήκες το απαιτούν
5.
Αποκλιμάκωση εργασιών και δράσεων βάσει του σχεδίου.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΥΡΚΑΓΙΕΣ
Τα έργα, οι δράσεις και τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας που εφαρμόζονται στη
χώρα μας για την αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών προσδιορίζονται
θεματικά στις παρακάτω ενότητες.
•
•
•
Προγράμματα εκτέλεσης έργων και εργασιών αντιπυρικής προστασίας σε
δάση και δασικές εκτάσεις (βελτίωση-συντήρηση δασικού οδικού δικτύου,
εγκατάσταση δεξαμενών νερού και πυροφυλακίων, φυτοτεχνικές εργασίες,
κλπ)
Προγράμματα μείωσης του κινδύνου πρόκλησης πυρκαγιάς και
προστασίας από επερχομένη πυρκαγιά με απομάκρυνση μέρους ή του
συνόλου της βλάστησης γύρω από υποδομές και περιοχές ιδιαίτερης αξίας
(αρχαιολογικοί χώροι, άλση, πάρκα, κλπ), καθώς και στη ζώνη μίξης
δασών-πόλεων.
Μέτρα πρόληψης για την αποφυγή πρόκλησης πυρκαγιάς στην ύπαιθρο
από τη λειτουργία χώρων εναπόθεσης αστικών απορριμμάτων που
ανήκουν στους ΟΤΑ.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΥΡΚΑΓΙΕΣ
•
•
•
•
•
Μέτρα πρόληψης για την αποφυγή εκδήλωσης πυρκαγιάς από την
εκτέλεση γεωργικών και άλλων εργασιών περιορισμένης έκτασης στην
ύπαιθρο κατά την διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου.
Ενημέρωση του κοινού για τη λήψη μέτρων πρόληψης και προστασίας από
κινδύνους που προέρχονται από δασικές πυρκαγιές.
Έκδοση ημερήσιου χάρτη πρόβλεψης κινδύνου πυρκαγιάς ως μέτρο που
συμβάλει στην προληπτική οργάνωση και τον κρατικό συντονισμό για την
αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των πυρκαγιών, με την άμεση λήψη
πρόσθετων μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας, σε περιοχές στις οποίες
προβλέπεται υψηλός κίνδυνος.
Προληπτική απαγόρευση της κυκλοφορίας οχημάτων και παραμονής
εκδρομέων σε εθνικούς δρυμούς, δάση και περιοχές ειδικής προστασίας σε
ημέρες και ώρες που ο κίνδυνος εκδήλωσης πυρκαγιάς θεωρείται υψηλός.
Συμμετοχή εθελοντικών οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας σε δράσεις
επιτήρησης δασών κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου για την
έγκαιρη επισήμανση πυρκαγιών.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΥΡΚΑΓΙΕΣ
•
•
•
•
•
Σύγκληση Συντονιστικών Περιφερειακών Οργάνων (ΣΟΠΠ) με θέμα τη
λήψη μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των
πυρκαγιών.
Συστηματική καταγραφή όλων των χώρων ανεξέλεγκτης εναπόθεσης
απορριμμάτων των ΟΤΑ, με έμφαση στην εκτίμηση κινδύνου πρόκλησης
πυρκαγιάς από τη λειτουργία τους.
Το ΥΠΕΣ χρηματοδοτεί τους ΟΤΑ για τη λήψη όλων των προβλεπόμενων
προληπτικών μέτρων στους χώρους ανεξέλεγκτης εναπόθεσης
απορριμμάτων των ΟΤΑ
Το ΥΠΕΣ κατανέμει πόρους στους ΟΤΑ, για την κάλυψη δαπανών
βελτίωσης, συντήρησης και αποκατάστασης του οδικού τους δικτύου.
Το ΥΠΕΣ χρηματοδοτεί τους ΟΤΑ, για την εκτέλεση προγραμμάτων
προληπτικού καθαρισμού της βλάστησης για τη μείωση του κινδύνου, σε
περιοχές ιδιαίτερης προστασίας (άλση, πάρκα, κατασκηνώσεις, κλπ) που
ανήκουν στους ΟΤΑ, καθώς και για την απομάκρυνση των υπολειμμάτων
καθαρισμού της βλάστησης που ενεργείται για τους ίδιους λόγους από
ιδιοκτήτες σε περιβάλλοντες χώρους κατοικιών και οικοπεδικές εκτάσεις
(Πυρ.Διάταξη 4/87)
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ
Οργανωμένη απομάκρυνση πολιτών λόγω δασικών πυρκαγιών
•
•
•
•
(παρ. 2 του άρθ. 18 του Ν 3613/2007)
Το όργανο που αποφασίζει για την υλοποίηση της ανωτέρω δράσης είναι ο
Δήμαρχος η περιοχή του οποίου πλήττεται, ή ο αρμόδιος Περιφερειάρχης,
όταν η εξελισσόμενη ή επικείμενη καταστροφή μπορεί να επηρεάσει πάνω
από ένα Δήμο.
Η λήψη της απόφασης πρέπει να βασίζεται στις εισηγήσεις των φορέων
που κατά περίπτωση έχουν την ευθύνη περιορισμού των επιπτώσεων από
την εξέλιξη της καταστροφής.
Στην περίπτωση των δασικών πυρκαγιών ο έλεγχος του φαινομένου και
κατ΄ επέκταση η ευθύνη περιορισμού των επιπτώσεων από την εξέλιξή
του ανήκει στο Πυροσβεστικό Σώμα (N3511/2006). Στα πλαίσια αυτά
αρμόδιος για την εισήγηση της οργανωμένης απομάκρυνσης των πολιτών
είναι ο εκάστοτε Επικεφαλής Αξιωματικός του Πυροσβεστικού Σώματος,
ο οποίος ενεργεί ως συντονιστής του πυροσβεστικού έργου.
Η δράση της απομάκρυνσης πρέπει να πραγματοποιείται μόνον όταν
εξασφαλίζεται εγκαίρως η καλή οργάνωση για την υλοποίηση της.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΣΕΙΣΜΟΙ
Χάρτης Ζωνών Σεισμικής Επικινδυνότητας της Ελλάδας.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΣΕΙΣΜΟΙ
1. Συντονισμός των υπόχρεων για σχεδίαση φορέων, στα πλαίσια του
Γενικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας «ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ», στην
κατάρτιση των ειδικών σχεδίων για τους σεισμούς
2.Δημιουργία
ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων και θεματικών
χαρτών (GIS & δορυφορική τεχνολογία)
3. Κατάρτιση και εκτέλεση προγραμμάτων ενημέρωσης κοινού
4. Συνεργασία με τον ΟΑΣΠ, Εθνικό Αστεροσκοπίο και ερευνητικούς
φορείς
5. Συμμετέχει στην Μόνιμη Ειδική Επιστημονική Επιτροπή για την
Εκτίμηση του Σεισμικού Κινδύνου και της Σεισμικής
Διακινδύνευσης.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΣΕΙΣΜΟΙ
Τα έργα, οι δράσεις και τα μέτρα ετοιμότητας που εφαρμόζονται στη χώρα μας για
το μετριασμό των επιπτώσεων και την αντιμετώπιση κινδύνων από σεισμούς,
προσδιορίζονται θεματικά στις παρακάτω ενότητες.
1.
2.
3.
4.
5.
Εξασφάλιση δομημάτων ανθεκτικών έναντι σεισμών (κτήρια καθώς και
άλλα τεχνικά έργα υποδομής όπως δεξαμενές, γέφυρες, κλπ).
Προσεισμικός έλεγχος κτηρίων δημόσιας και κοινωφελούς χρήσης
(νοσοκομεία, εκπαιδευτικά ιδρύματα, κλπ).
Έλεγχος επάρκειας και διαδικασίες διάθεσης υλικών και μέσων για την
προσωρινή στέγαση πληγέντων (σκηνικό υλικό, κλινοσκεπάσματα, κλπ).
Ενημέρωση των πολιτών για τη λήψη μέτρων αυτοπροστασίας από
κινδύνους που προέρχονται από σεισμούς.
Εκπαίδευση πολιτών για την αντιμετώπιση των σεισμών (ασκήσεις
ετοιμότητας στους χώρους εργασίας όπως σχολεία, νοσοκομεία, μεγάλες
βιομηχανικές μονάδες κλπ).
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΣΕΙΣΜΟΙ
6.
7.
Διεξαγωγή ασκήσεων πολιτικής προστασίας για την αντιμετώπιση
εκτάκτων αναγκών λόγω σεισμού, με στόχο τον έλεγχο και τη δοκιμασία
του αντίστοιχου σχεδιασμού και την εκπαίδευση του προσωπικού.
Εκ των προτέρων προσδιορισμός και έλεγχος των χώρων οργάνωσης
καταυλισμών καθώς και των χώρων καταφυγής των πολιτών μετά από
σεισμό, βάσει του αντίστοιχου σχεδιασμού (ΥΑ 1299/2003, ΦΕΚ
423/Α΄/2003).
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΠΡΟΛΗΨΗ
ΣΕΙΣΜΟΙ – ΣΤΑΔΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Για τους σεισμούς, τα στάδια των επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση
καταστροφών από σεισμό προσδιορίζονται ως εξής:
• Αρχική αναγγελία / Ειδοποίηση Σεισμού
• Αρχική εκτίμηση κατάστασης συνεπειών – Επίσημη ανακοίνωση
χαρακτηριστικών σεισμικού φαινομένου
• Κινητοποίηση δυνάμεων
• Επιχείρηση Έρευνας, Διάσωσης – Έλεγχος και Καταστολή Επαγόμενων
Φαινομένων
• Περίθαλψη – Διοικητική Μέριμνα Πληγέντων
• Μετασεισμικός έλεγχος κτηρίων και υποδομών
• Συνολική αποτίμηση ζημιών
• Αποκατάσταση - Αποκλιμάκωση
Με βάση τα ανωτέρω στάδια επιχειρήσεων, προσδιορίστηκαν οι κύριες
δράσεις κατά αρμοδιότητα των φορέων στην διαχείριση των συνεπειών από
σεισμούς και περιγράφηκε η κλιμάκωση των ενεργειών.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ - ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΕΝΤΟΝΑ ΚΑΙΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ
ΕΜΥ – Επίσημος φορέας πρόγνωσης
1. ΜΕΤΕΩΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Λήψη δεδομένων σε 24-ωρη βάση
• Παρατηρήσεις από επίγειους σταθμούς σε όλη τη χώρα
• Δορυφορικές εικόνες
2. ΠΡΟΓΝΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΙΡΟΥ
• Δελτία Πρόγνωσης ανά 6 ώρες (για 2 ως 6 ημέρες)
• Πρόγνωση από Αριθμητικά Μοντέλα Πρόγνωσης Καιρού
(ETA – ECMWF)
• Έκτακτα Δελτία πρόγνωσης επικίνδυνων καιρικών
φαινομένων
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΕΝΤΟΝΑ ΚΑΙΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ
Σύστημα παρακολούθησης μετεωρολογικών παρατηρήσεων METShell (EMY)
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΕΝΤΟΝΑ ΚΑΙΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ
ΕΓΚΑΙΡΗ ΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΗΣΗ
Μετά την έκδοση δελτίου επικίνδυνων καιρικών φαινομένων από την
ΕΜΥ, ενημερώνονται εγγράφως οι Περιφέρειες, οι Δήμοι και άλλοι
επιχειρησιακοί φορείς όπως ΥΠΕΧΩΔΕ, ΕΥΔΑΠ, ΔΕΗ, Πυροσβεστικό
Σώμα, ΕΛΑΣ και καλούνται σε ετοιμότητα.
Οι Περιφέρειες και οι Δήμοι, καλούνται να προβούν στις παρακάτω
ενέργειες:
• Έλεγχος των τρωτών σημείων.
• Διασπορά οχημάτων και μηχανημάτων πριν την εκδήλωση του
φαινομένου στα τρωτά σημεία.
• Διαρκής επιτήρηση των τρωτών σημείων κατά την εξέλιξη του
φαινομένου.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΕΝΤΟΝΑ ΚΑΙΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ
• Μέριμνα για τη διάθεση ιδιωτικών μέσων όπου τα
διαθέσιμα δημόσια μέσα δεν επαρκούν.
• Κινητοποίηση της τροχαίας για τον αποκλεισμό δρόμων
όπου υπάρχουν ή αναμένονται προβλήματα.
• Ενεργοποίηση πιστοποιημένων Εθελοντικών Οργανώσεων
Πολιτικής Προστασίας μέσα από τα ΣΝΟ.
• Ενημέρωση των πολιτών από τα τοπικά μέσα μαζικής
ενημέρωσης για την επικείμενη επιδείνωση του καιρού.
Εκδίδεται Δελτίο Τύπου για την ενημέρωση των
πολιτών σχετικά με τη λήψη μέτρων Αυτοπροστασίας
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ – ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ
ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΥΡΚΑΓΙΕΣ
Ο χάρτης πρόβλεψης βασίζεται σε
ένα σύστημα προσδιορισμού του
κίνδυνου σε 5 επίπεδα.
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
Συνεχής Επικοινωνία της ΓΓΠΠ μέσω του Κέντρου
Επιχειρήσεων με τις Περιφέρειες, τις Νομαρχίες, ΟΤΑ και
επιχειρησιακούς φορείς κατά την εξέλιξη του φαινομένου.
Καταγραφή
• Προσδιορισμός θέσης και πληθυσμού που εκτίθεται στο
φαινόμενο
• Ώρα έναρξης φαινομένου– έκταση, ένταση, χαρακτηριστικά
• Δραστηριότητες που έχουν ανασταλεί προληπτικά /διακοπεί
λόγω προβλημάτων
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
Εκτίμηση επιπτώσεων από βάσεις δεδομένων
• Μορφολογία της περιοχής
• Χρήσεις γης στην περιοχή (αστική, αγροτική κλπ), είδος
δραστηριοτήτων (βιοτεχνίες, οικίες κλπ), οδικό δίκτυο.
• Ιστορικό της περιοχής
Συντονισμός προσωπικού, υλικών και μέσων
Κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
Κεντρικό Συντονιστικό Όργανο Πολιτικής Προστασίας
(Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας (πρόεδρος), μετέχουν Γ.Γ.
Υπουργείων ΥΠΕΣΔΔΑ, ΠΕΧΩΔΕ, Δημ. Τάξης, Εμπορικής
Ναυτιλίας, Ανάπτυξης, κα)
Αρμοδιότητες:
• Συντονίζει την διάθεση του απαραίτητου ανθρώπινου
δυναμικού, των μέσων, καθώς και το όλο έργο της
αντιμετώπισης γενικών, περιφερειακών ή τοπικών μεγάλης
έντασης καταστροφών.
• Συντονίζει το έργο αποκατάστασης των πάσης φύσεως
ζημιών από τις ανωτέρω καταστροφές
• 24-ωρη λειτουργία κατά την διάρκεια των καταστροφών
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ
Συντονισμός των δράσεων των φορέων στη διάθεση μέσων και διαχείριση των
συνεπειών από δασικές πυρκαγιές
ΓΕΕΘΑ
Δήμοι
Διάθεση μέσων
Διεθνής Συνδρομή
Περιφέρειες
Διαχείριση
Συνεπειών
Πυροσβεστικό Σώμα
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας
•
Συντονίζει το έργο της άμεσης αποκατάστασης των
καταστροφών από φυσικά φαινόμενα
•
Λαμβάνει τα πρώτα μέτρα αποκατάστασης μετά την
καταστροφή
ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
Κοινωνικές παροχές και οικονομικές ενισχύσεις στους πληγέντες
• Η κοινωνική προστασία στους πολίτες που περιέρχονται σε κατάσταση ανάγκης
εξ αιτίας καταστροφών υποστηρίζεται άμεσα από τη Γενική Γραμματεία
Πολιτικής Προστασίας, μέσω των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού.
• Θέματα που αφορούν την αποκατάσταση ζημιών σε κτίρια που προκλήθηκαν
από σεισμούς, δασικές πυρκαγιές, πλημμύρες και κατολισθήσεις εμπίπτουν
στην αρμοδιότητα της Υπηρεσίας Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων (ΥΑΣ) του
ΥΠΕΧΩΔΕ.
• H λήψη απόφασης οριοθέτησης περιοχών για την αποκατάσταση των ζημιών
σε κτίρια απαιτείται υποβολή σχετικού αιτήματος από την οικεία Περιφέρεια
προς τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., αφού προηγηθούν αυτοψίες που διενεργούνται
από Μηχανικούς της Περιφέρειας και του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (ΑΠ 938/ΑΖ11/15-41998 εγκύκλιος του Υφυπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.).
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ
Ενημερωτικό υλικό στην ιστοσελίδα της ΓΓΠΠ
www.gscp.gr ή www.civilprotection.gr