Transcript Еко управление в селското стопанство

ИНСТИТУТ ПО АГРАРНА ИКОНОМИКА – СОФИЯ
Екоуправление в селското
стопанство
Х.Башев, П.Йовчевска, Д.Митова,
И.Боевски, К.Кънева, Б.Иванов,
Д.Тотева, А.Митов, В.Стоева,
С.Андреева, М.Симова, Ж.Котев
• ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИ ВЪПРОСИ НА
ЕКОУПРАЛЕНИЕТО В СЕЛСКОТО СТОПАНСТВО
• ОПИТЪТ НА РАЗВИТИТЕ СТРАНИ И
ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО МУ
• ПОДХОД ЗА АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И
УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА АГРОЕКОУПРАВЛЕНИЕ В БЪЛГАРИЯ
• АНАЛИЗ НА ФОРМИТЕ, ФАКТОРИТЕ И
ЕФЕКТИВНОСТТА НА АГРО-ЕКОУПРАВЛЕНИЕТО
В БЪЛГАРИЯ
Управление на човешката дейност за
опазване и подобряване на
природната среда в процеса на
селскостопанско производство
Система на социален ред
(governance), която стимулира,
регулира, координира и
санкционира поведението и
отношенията на различните агенти
Фактори
екологически
политически
икономически
поведенчески
научнотехнологически
моралноетични
международни
други
Механизми и
форми: институции,
пазар, частни,
колективни,общест
вени,
хибридни
Агенти и нужди: фермери,
собственици на ресурси,
жители, свързан бизнес,
групи по интереси,
потребители,
обществена власт,
международни
организации и др.
Състояние,
проблеми,
конфликти
и рискове
на
природната
среда и
отделните
й елементи
ПРИРОДНА СРЕДА
Транснационално
Национално
Отрасъл
Район
Екосистема
Стопанство
Нива на управление и анализ
П
О
Ч
В
И
В
О
Д
И
Л
А
Н
Д
Ш
А
Ф
Т
Б
И
О
Р
А
З
Н
О
О
Б
Р
А
Т
М
О
С
Ф
Е
Р
А
К
Л
И
М
А
Т
А
З
И
е
ПРИРОДНА СРЕДА
Ефективност – потенциал или резултатност на форма/системата
- степен на достигане на реално (технологически, социалноикономически) възможните еко-ефекти и минимизиране на
съвкупните (преки, косвени, частни, обществени) разходи
Абсолютен и сравнителен потенциал за: информиране, стимулиране и
координиране социално желаното еко-поведение/дейност, защита екоправата и инвестициите, разрешаване конфликтите, икономии на
размери/мащаби, минимизиране производствените и транзакционни
разходи
Еко-поведение
Еко-натиск
Еко-състояние
Еко-въздействие
Прилагане на
ефективен
сеитбооборот;
Прилагане на добри
земеделски и екопрактики; Въвеждане
на професионални екокодове;
Преход към еко или
био-производство;
Размер на екоразходите;
Брой и обхват на екодоговорите;
Еко-коопериране;
Брой участници и
обхват на еко-мерките
в ПРЗСР
Размер и дял на пасища
и ливади;
Брой/вид животни/дка;
Количество торене с
азот, фосфор и калий
общо и 1-ца площ;
Баланс на торене;
Емисии на нитрати и
пестициди във водите;
Емисии на прах и
замърсители;
Емисии на парникови
газове;
Размер и вид на
отпадъците;
Брой и обхват на
защитените зони;
Интензивност вода
Степен и мащаби на
водна и ветрова
ерозия;
Степен и мащаби на
замърсяване на
земедeлски земи;
Степен на съхранение
на естествения
ландшафт;
Вид, степен и мащаби
на замърсяване на
въздуха/водите;
Брой на застрашените
диви видове;
Брой и размер на
зоните с еко-проблеми;
Въздействие на
селското стопанство
върху:
-качеството на почвите;
-качеството на водите;
-качеството на въздуха;
-съхранение на
ландшафта;
-съхранение и
възстановяване на
биоразнообразие;
-промяна на климата;
-качеството на услугите
на агро-еко-системите
Идентифициране на
трендовете, факторите и
рисковете в природната
среда
Оценка на сравнителната
ефективност на
практически възможните
форми за обществена
интервенция и избор на
най-добрата(ите)
Оценка на ефективността
и потенциала на
съществуващите форми на
агро-екоуправление
Идентифициране на
нуждите от (нова)
обществена интервенция
Институции
Частни форми
Пазарни форми
Обществени форми
Не добре
дефинирани екоправа и права
върху ресурсите,
лошо
санкциониране;
Липса на
концепция за
устойчивост
Временни договори
за наем на
природни ресурси;
Новоразвиващи се
ферми на
физически лица,
фирми и
кооперации
Търговия с
неформални
брендове,
произходи, и услуги
на еко-системите;
Свободно
(монополно)
ценообразуване на
водата за напояване
Държавни ферми;
Организации в процес на
приватизация, ликвидация
или реорганизация;
Остаряла система за екорегулиране, мониторинг,
информация и научно
обслужване;
Реактивна еко-политика
По-добре
дефинирани и
лошо
санкционирани
права на аграрни
и еко-ресурси, и
договори
Неустойчиви
нерегистрирани
ферми, фирми и
кооперации;
Ниски стимули
/потенциал за екоинвестиции;
Асоциации на
водоползвателите;
Вертикално
интегрирани форми
Търговия с
формални и
фалшиви брендове,
произходи,
биологични
продукти, и услуги
на еко-системите;
Свободно
(монополно)
ценообразуване на
водата за напояване
Програма САПАРД;
Изискване за екосъответствие;
Модерни еко-регулации,
стандарти и агенции;
Правила за биологично
фермерство;
НССЗ;
Некоординирана екополитика;
Недостатъчен капацитет
Добре
дефинирани и подобре
санкционирани
права;
Европейско
законодателство;
Колективни
институции
Нерегистрирани
ферми;
Фирми;
Кооперации;
Асоциации на
водоползвателите;
Вертикално
интегрирани
форми;
Неправителствени
и еко-организации;
Кодове за
поведение;
Еко-етикети
Търговия с
формални
брендове,
произходи,
биологични и екопродукти, и услуги
на еко-системите;
Свободно
(монополно)
ценообразуване на
водата за
напояване;
Застраховане срещу
природни бедствия
Еко регулации и стандарти
на ЕС; Оперативни
програми на ЕС;
Национални програми за
еко-управление; ПРЗСР;
Директни плащания;
Система за съвети; Екомониторинг и оценки;
Защитени зони (НАТУРА);
Компенсации за природни
бедствия; Задължително
еко-обучение; Данък смет;
Държавни компании за
природни паркове;
Подпомагане на
Развитие на биологичното производство
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
а
ия
ур и жден аси щ
р из - общо т и...
т
о
л
.
у
а
п
л
л
к
с
к
у
и
и
а
в
к
р
и
лту
ади
ди ,
р и,
ни н
ажн
лту ски ку и , я го Ф ур Тр ай и лив
у
к
н
е
и
ш
о ян
и тн е хн ич , пъ пе
о ст
о- ж
Т уци
н
П
е
н
енч
Зър
зе л
и
сн
Пр е
Всичко площи в система на контрол (в преход и преминали прехода)
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2010
2011
р
Уга Други
о
Общ
2012
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2006
2007
2008
Говеда
2009
Овце
2010
Кози
2011
2012
Земеделски Преработватели
производители
Вносители
Износители
Други оператори
2011 2012
0,2% от ИЗП; 0,21% от овцете, 0,14% от говедата, 0,12% от козите
90
Усвояемост на средствата 31.12.2011г.
Влияние на ОСП екологическата устойчивост
80
70
60
50
40
30
20
10
111
112
121
123
141
142
143
211
212
214
223
226
311
312
313
321
322
431
432
611
0
Недостатъчна и неравномерна подкрепа
Неефективно управление
Високи разходи за участие
Трудност за санкциониране на еко-стандартите
Неразрешава новите конфликти за еко-ресурси
Повишава различията между типове ферми, сектори, и райони
Екологична културата на селскостопанските производители
Какво означава екологизация на ОСП ?
Национално
производство
Как определяте информацията за ОСП
100%
Дребноплощно
производство
80%
60%
Откъслечна
Минимална
Доста подробна и пълна
40%
Нямам информация
20%
0
10
20
30
40
50
0%
Знае
Не знае
Нещо знае
(схваща)
%
Къде изхвърляте непотребните химикали?
За Вас кое е по-важно?
Стоят си у дома
На сметището
Няма остатъчни химикали
Предава на специално място
Гори ги
Съхранява по правилата
В реката или на отдалечено място
Друго
Да запазите
качеството на
земята в бъдеще
Да получите
повече реколта в
текущата година
0
0
20
40
%
60
10
20
80
%
30
40
. Екологизация на
управлението в лозаро-винарския сектор
Склонни ли сте да прилагате мерки, целящи опазване на
околната среда?, %
Какъв вид е продукцията на Вашето стопанство?,
%
70,0
60,0
б/ Биологична
50,0
40,0
30,0
20,0
а/ Традиционна
10,0
0,0
Да, ако имам икономическа Да, ако ще получа подкрепа от
изгода
МЗХ
Не
0,0
Имате ли намерение да отглеждате биологично грозде в
близките 5-6 г.?, %
10%
НЕ
23%
НЕ
57%
до 10%
ДА
43%
до 20%
7%
3%
до 30%
до 40%
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0 100,0
Имате ли намерение да прилагате нови екологосъобразни практики при обработването на
земята?, %
Основни еко-проблеми, рискове и предизвикателства
- ниско и небалансирано възстановяване на N,P, K (37%, 3% и 2% от ИЗП)
- монокултура, неизползвани или прекомерно използвани земи
- 70% от ИЗП в нитратно чувствителните зони
- 0,1% от животновъдните ферми с модерни торища, 4000 нелегални сметилища
- 300 изоставени складове с 2000 т пестициди
- 25% от площите вкисляване (4,5% вредна), 1/3 ветрова и 64% водна ерозия
- площи пригодни за напояване 3% , напоявани 50%, 70% загуби
- N в 5% от водите за пиене 5 пъти над нормите, 45% за напояване 2-20 пъти над
- 6 домашни животни изчезнали, 12 на път, 16 застрашени, 3 потенциално
застрашени; видовете птици в земеделските земи намаляло 10% за 5 г.
- 10% от парниковите газове (75% от N2O), палене на стърнища
Башев Х. и И.Боевски: Подход за анализ на системата за агро-екоуправление,
международна конференция .„Бизнесът - позитивна сила в обществото” , НБУ, 04.06.2013г.
Йовчевска П.: Връщане в селото в ХХІ-ви век: мотивираният избор", конференция „Дългото
пътуване към селото”, ИИОЗ-БАН, 31.05.2013г.
Bachev H.: Forms, Efficiency and Challenges of Agro-environmental Management in Bulgaria,
Global Conference on Environmental Studies, 24-27 April 2013, Antalya.
Boevski I.: Umweltschutz, Umweltmanagement und-politik und zivilgesellschaftliches
Engagement in Bulgarien, Universitaet Passau, 01.07.2013.
Митова Д. и Д.Тотева (2013): Анализ и оценка на влиянието на ОСП и националната
аграрна политика върху биологичното земеделие, ИАИ, 39-46.
Башев Х. (2013). Подход за анализ на системата за екоуправление в селското стопанство,
ИУСС, бр.2, 60-85.
Йовчевска П. и А. Мантарова (2013): Къси вериги на доставка – възможност за
производство и потребление на чисти храни в България, ИУСС, бр.5.
Башев Х. (2014). Екоуправление равление в селското стопанство, ИУСС, бр.2, 60-85.
Башев Х. (2014). Екоуправление в селското стопанство, Икономическа мисъл, бр. 1, 1-27.
Bachev H. (2013): Management Strategies for Conservation of Natural Resources in
Agriculture, in Simon A. (editor), Natural Resources: Conservation Strategies &
Politics, Nova Science, New York, 1-69.
Bachev H. (2013): New Approach for Assessing and Improvement of Environmental
Management in Agri-business, Global Journal of Management and Business
Research, Vol.13 (7), 1-14.
Bachev H. (2013): Management Strategies for Conservation of Natural Resources in
Agriculture, Journal of Advanced Research in Law and Economics, Vol. IV (7), 4-45.
Bachev H. (2013): Framework for Assessing Environmental Management in
Agriculture, International Journal of Management Research and Business Strategy,
Vol.2 (2), 1-17.
Bachev H. (2013): Environmental Management and Strategies in Agriculture, Asian
Journal of Water Environment, Vol.1 (1), 9-49.
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО
http://iae-eko.alle.bg/