Transcript İlçe Jandar Komutanlığı Suda Boğulma Olayları Konulu Sunumu

İstanbul
İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları
1/61
Takdim Plânı
1. Takdim Sırası:
*
Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi
*
İçe Çeken Akıntı (Rip)
*
“Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi
*
Örnek Uygulamalar
*
Teklifler
2. Takdim Süresi: 30 Dakika
2/61
Son Beş Yıllık (2007-2011)
Suda Boğulma Olayları
İncelemesi
3/61
İncelemenin Kapsamı
* Suda boğulma olaylarının incelenmesinde Jandarma
sorumluluk bölgesine ait veriler kullanılmıştır.
* İncelemede; son beş yılda (2007-2011) meydana gelen
olaylar esas alınmıştır.
4/61
Son Beş Yıllık Suda Boğulma Olayları
(2007-2011)
Toplam
66
70
61
58
278
60
48
45
50
40
30
20
10
0
2007
2008
2009
2010
2011
* Son beş yıllık dönemde yıllık olay ortalaması (56)’dır.
5/61
Marmara ve Karadeniz’e Kıyısı Olan İllerde
Meydana Gelen Olay Sayısı (2007-2011)
51
278
55
27
86
55
72
15
29
84
51
14
18
24
9
72
47
27
44
13
101
* Olay Sayısı En Fazla : İstanbul, Bursa, Balıkesir, Edirne, Kocaeli.
* Olay Sayısı En Az
: Artvin, Rize, Düzce, Yalova, Kastamonu.
6/61
Marmara ve Karadeniz’e Kıyı İllerde
Olay Sayısının Nüfusa Oranı (2007-2011)
İl
S.Nu.
Nüfus
Olay Sayısı
Nüfusa Oranı
(1/100.000)
Hangi Denize Kıyısı
Olduğu
1
Bartın
187.758
55
29,03
Karadeniz
2
Edirne
390.428
86
22
Ege Denizi
3
Kırklareli
332.791
51
15,3
Karadeniz
4
Sinop
202.740
24
11,8
Karadeniz
5
Yalova
203.741
15
7,4
Marmara Denizi
6
Balıkesir
1.152.323
84
7,3
Marmara Denizi
7
Tekirdağ
798.109
55
6,9
Marmara Denizi
8
Ordu
719.183
47
6,5
Karadeniz
9
Giresun
419.256
27
6,4
Karadeniz
10
Çanakkale
490.397
29
5,9
Marmara, Ege Denizi
11
Sakarya
872.872
51
5,8
Karadeniz
12
Trabzon
763.714
44
5,8
Karadeniz
13
Samsun
1.252.693
72
5,7
Karadeniz
14
Artvin
164.759
9
5,5
Karadeniz
15
Kastamonu
361.222
18
5,0
Karadeniz
16
Kocaeli
1.560.138
72
4,6
Karadeniz, Marmara Denizi
17
Zonguldak
619.703
27
4,4
Karadeniz
18
Rize
319.637
13
4,1
Karadeniz
19
Düzce
338.188
14
4,1
Karadeniz
20
Bursa
2.605.495
101
3,9
Marmara Denizi
21
İstanbul
13.255.685
278
2,1
Karadeniz, Marmara Denizi
7/61
Olay Sayılarının Yakalara Dağılımı (2007-2011)
200
Toplam
174
278
150
104
100
50
0
Avrupa Yakası
Anadolu Yakası
8/61
Olay Sayılarının İlçelere Dağılımı (2007-2011)
Toplam
70
61
278
60
39
32
30
29
26
17
20
15
8
10
5
2
2
Tuzla
40
Çekmeköy
42
Sancaktepe
50
Pendik
Eyüp
B.Çekmece
Beykoz
Sarıyer
Arnavutköy
Çatalca
Silivri
Şile
0
9/61
Olay Sayılarının İstanbul’a Kıyısı Bulunan
Denizlere Dağılımı (2007-2011)
180
Toplam
161
160
220
140
120
100
80
59
60
40
20
0
Karadeniz
Marmara Denizi
10/61
Olay Sayılarının Aylara Dağılımı (2007-2011)
Toplam
140
123
278
120
100
80
70
60
42
5
1
Aralık
Nisan
4
Kasım
Mart
Eylül
Şubat
Ağustos
3
Temmuz
3
14
Haziran
0
Ocak
0
1
Mayıs
12
20
Ekim
40
11/61
Olayların Günlere Dağılımı (2007-2011)
121
125
Toplam
278
100
75
41
50
28
24
19
25
25
20
0
Pazartesi
Salı
Çarşamba Perşembe
Cuma
Cumartesi
Pazar
* Hafta sonu olay sayısı: 162 (% 58)
12/61
Olay Yeri Karakteristiği (2007-2011)
250
Toplam
220
278
200
150
100
36
50
20
2
0
Deniz
Göl/Gölet
Havuz
Akarsu
13/61
Mağdur Sayıları (2007-2011)
321
350
300
278
253
250
200
150
68
100
50
0
Olay Sayısı
Mağdur
Ölü
Boğulma
Tehlikesi
Geçiren
14/61
Suda Boğulma Olaylarında Mağdurların
Cinsiyet Dağılımı (2007-2011)
Toplam
321
Kadın: 52
% 16
Erkek
Kadın
Erkek: 269
% 84
15/61
Suda Boğulma Olayları Ölenlerin Cinsiyet
Dağılımı (2007-2011)
Toplam
253
Kadın: 29
% 11
Erkek
Kadın
Erkek: 224
% 89
16/61
Mağdurların Yaş Aralığı (2007-2011)
150
131
Toplam
321
100
51
66
60
50
13
0
0-12
*
*
*
*
13-17
18-34
0-17 yaş arası (Çocuk)
18-34 yaş arası
35-59 yaş arası
60 yaş ve üzeri
35-59
60+
: 111 (% 34)
: 131 (% 41)
: 66 (% 21)
: 13 (% 4)
17/61
Kontrollü/Kontrolsüz Plaj/Sahil Durumu
50
Toplam
67
40
37
30
30
20
10
0
Kontrollü Plaj/Sahil
Kontrolsüz Plaj/Sahil
18/61
9
6
6
5
R.Feneri
Kurfalı
0
6
Kızılcaköy
5
7
Kamiloba
8
Sahilköy
Alacalı
9
Kilyos
9
Binkılıç/Çilingoz
11 11 10 10
Ağva
Sofular
Ağaçlı
Semizkumlar
10
Kumburgaz
15
Gümüşyaka
20
Riva
30
Karaburun
Olayların En Fazla Meydana Geldiği Plaj, Sahil
ve Yerleşim Alanları (Son 5 Yıllık)
35
30
25
20
14
19/61
Suda Boğulma Olaylarının En Fazla Meydana Geldiği
Riskli Bölgeler ve Olay Sayıları (Son 5 Yıllık)
Binkılıç-Çilingoz: 9
ÇATALCA
Sahilköy: 7
Karaburun:30
Ağaçlı: 10
Alacalı: 8
Kilyos: 9
ARNAVUTKÖY
Sofular: 10
Riva: 20
EYÜP
SARIYER
Ağva: 9
BEYKOZ
ŞİLE
SİLİVRİ
Semizkumlar: 11
Gümüşyaka: 14
Kumburgaz: 11
20/61
Avrupa Yakası Emniyet Tedbirleri
-
Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil
Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil
: (15)
: (19)
21/61
Anadolu Yakası Emniyet Tedbirleri
-
Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil
: (15)
Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil
: (18)
22/61
Su İncelemesi Yapılan Plaj/Sahil Bölgeleri
Eyüp Sahili
*
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü verilerine göre;
- Avrupa Yakasında; su kalitesi “İyi”
- Anadolu Yakasında; su kalitesi “Yeterli” seviyede,
23/61
Plajlarda Alınan Emniyet Tedbirleri
20
Toplam
18
30
12
10
0
Yeterli Emniyet Tedbiri
Sadece Cankurtaran
Hizmeti
24/61
1
ATV Motor
0
2
İtfaiye
5
Emniyet Şeridi
10
Megafon
10
10
Bot-Tekne
12
Jet-Ski
14
Sağlık
Ekibi/Ambulans
15
Gözetleme
Kulesi
30
Cankurtaran
Kontrollü Plaj/Sahillerde Alınan Tedbirler
35
30
25
20
8
5
25/61
2010/2011 Suda Boğulma Olayları Kıyaslaması
70
61
60
%
26
50
45
47
40
%
26
35
43
%
47
30
23
20
10
0
Olay Sayısı
Denizde Meydana Gelen
Olay Sayısı
2010
Denizde Boğularak Ölen
Vatandaş Sayısı
2011
26/61
Sonuç ve Değerlendirme
27/61
Sonuç ve Değerlendirme
*
İstanbul’un Karadeniz ve Marmara Denizi sahilleri, Ege ve
Akdeniz sahilleri ile kıyaslandığında;
-
Morfolojik yapı ve dalga durumu nedeniyle mevsimsel
deniz turizmine,
-
Rehabilite edilmiş plaj alanları ve bu alanları kullanıma
yönelik tesisleşmeye yeterince uygun olmadığı,
28/61
Sonuç ve Değerlendirme
*
Düşük ve orta gelir grubu nüfusun; yaz aylarında
günübirlik olarak, özellikle herhangi bir tedbir alınmayan,
kontrolsüz ve ücretsiz alanları tercih ettikleri,
*
Bazı sahil ve plajların ormanlık alanlarla iç içe olmasının
vatandaşlara piknik yapma ve denize girme etkinliklerini bir
arada yapma olanağı sağladığı,
* Denize girilen kontrollü bölge sayısından daha fazla
kontrolsüz bölge bulunduğu,
29/61
Sonuç ve Değerlendirme
* Vatandaşların;
Kişisel
kullanmadıkları,
emniyeti
tamamlayıcı
malzemeler
- Büyük çoğunluğunun Karadeniz’in yapısı ve rip akıntıları
hakkında bilgi sahibi olmadıkları,
- Kalabalık gruplar halinde geldikleri plajlarda birbirlerini
ve özellikle çocuklarını yeterince kontrol etmedikleri,
- Kolluk kuvvetleri ve diğer resmi görevlilerce yapılan
uyarıları dikkate almadıkları,
30/61
Sonuç ve Değerlendirme
* Karadeniz sahil şeridinde bulunan maden sahalarında,
denizin ötelenerek kum ve kömür çıkarılması ve sahillerden
kaçak kum alınması nedeniyle deniz tabanı yapısının
bozulduğu, faal işletmelerin bu bölgelere vatandaşların
girmesini engellemeye yönelik tedbir almadığı,
* Kuzey kırsal köy yerleşimlerinde, alt ve üstyapı
hizmetlerinin kentsel alanlara nazaran yetersiz olması
nedeniyle; suda boğulma tehlikesi geçiren vatandaşlara
ilkyardım hizmetlerinin zamanında sağlanamadığı,
31/61
Sonuç ve Değerlendirme
* Suda boğularak ölüm olayları, uzun yıllardır belirli vaka
sayısına sahip kentsel bir risk alanı olmasına rağmen, konu
üzerinde;
- Kısa vadeli,
- İlgili kurumlar inisiyatifinde,
- Yerel ölçekli tedbirler haricinde
kapsamlı, sistemli ve sürdürülebilir tedbirler alınmadığı
değerlendirilmektedir.
32/61
Rip Akıntısı
33/61
Rip Akıntısı
* Deniz tabanında “topuk” ve “dalyan” olarak bilinen
yükselti ve çöküntü şeklindeki taban oluşumları, kıyıya vuran
dalgaların
birleşerek
dar
bir
koridordan
(çöküntü
alanlarından) geriye çekilmesine neden olmaktadır.
* Dalgalarla kıyıya yığılan sular geriye dönerken, denize
doğru
bir
basınç oluşturmakta
ve
kıyının uygun
bir
kesiminden (en derin kesiminden) denize doğru dönerek rip
akıntısını meydana getirmektedir.
34/61
Rip Akıntısı
* EAMON SULLIVAN
100 m. Serbest Stil Olimpiyat Şampiyonu
Pekin 2008
Derece: 47.05 (2.1 m/s)
* RİP AKINTISI
Derece: 2.4 m/s
- Dünya Yüzme Şampiyonu olsanız dahi
rip akıntısına karşı koyamaz; yorularak
ölürsünüz.
- Rip akıntıları,
hizasından başlar.
kıyıdan
ve
bilek
35/61
Rip Akıntısı
2
2
2
2
TOPUK
TOPUK
DALYAN
3
4
1
1
1
1
36/61
Rip Akıntısı
4
3
2
1
SAHİL
37/61
Rip Akıntısı
38/61
Rip Akıntıları
39/61
Rip Akıntıları
40/61
Rip Akıntıları
41/61
İSTKA Proje Teklifi
42/61
İSTKA/Proje Teklifi
*
İstanbul Kalkınma Ajansı (İSTKA) 2012 yılı Mali Destek
Programı kapsamında;
- İl Jandarma Komutanlığı,
- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü,
- İTÜ Deniz Bilimleri Fakültesi
ortaklığı ile yürütülmesi planlanan “AKINTIYA TUTULMA,
YAŞAMA TUTUN” projesi teklifi yapılmıştır.
43/61
İSTKA/Proje Teklifi
*
Projenin amacı;
- Karadeniz’e kıyısı olan sahillerde, içe çeken akıntılar (rip)
nedeniyle meydana gelen ölüm olaylarının önlenmesine
yönelik İstanbul genelinde kamuoyu farkındalığı yaratmak,
- Sahillerin kullanımı, denizlerden kaynaklanan riskler ve
alınması gerekli tedbirlere ilişkin; ilgili kurum ve kuruluşların,
yerel ölçekte, merkezi olarak (Valilik) belirlenen plân ve
programlar çerçevesinde, eşgüdüm içerisinde çalışacağı bir
sistem altyapısının oluşturulmasını sağlamak,
44/61
İSTKA/Proje Teklifi
- İstanbul Karadeniz Kıyıları Sahil/Plaj Veritabanı ve
Elektronik Durum Haritaları oluşturmak,
- Suda boğularak ölüm olaylarının sıkça meydana geldiği
plaj ve sahillerde ikaza yönelik işaretleme (ikaz levhaları vb.)
yapmak,
- Karadeniz’e özgü rip akıntısı ve alınacak tedbirlere ilişkin
internet sayfası, film, animasyon, afiş, broşür ve icra edilecek
toplantı ve konferanslar ile azami sayıda vatandaşın; çocuk
ve gençlerin bilgilendirilmesini sağlamaktır.
45/61
İSTKA/Proje Teklifi
* İcra Edilecek Faaliyetler;
- Sahil Veritabanı, Sayısal Haritalar,
- İnternet Sitesi,
- Büyük ve Küçük İkaz Levhaları,
- Görsel Doküman (Broşür, kitapçık),
- Eğitim, Bilgilendirme DVD’si,
- Film, Animasyon, Kamu Spotu,
- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Radyo yayını,
- İlçe Bilgilendirme toplantıları,
- Okul ve ibadethanelerde bilgilendirme,
- Sahil Bilgilendirme Stantları.
46/61
Örnek Uygulamalar
47/61
Örnek Uygulamalar
* Başta ABD olmak üzere rip akıntılarından kaynaklı suda
boğularak ölüm olaylarının meydana geldiği ülkelerde;
- Bilgilendirme faaliyetleri (broşür, kitapçık, magnet),
- İkaz levhaları,
- İnternet Siteleri (ulusal/yerel, resmi/özel),
- Film, animasyon,
- Plaj devriyeleri, cankurtaran hizmeti (belediye, gönüllü
ekipler),
- Tedbir alınan saatler, deniz ve dalga durumunun ilan
edilmesi,
- Denize girilecek alanların işaretlenmesi
faaliyetleri sistemli olarak icra edilmektedir.
48/61
Örnek Uygulamalar
49/61
Örnek Uygulamalar
50/61
Örnek Uygulamalar
51/61
Örnek Uygulamalar
52/61
Teklifler
53/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Yoğun olarak yararlanılan, kontrolsüz tüm plaj ve sahillerde,
sağlık ekibi ve ambulans bulundurulması,
* Sahillerde hizmet veren işletme ve tesislere cankurtaran
bulundurma ve diğer tamamlayıcı emniyet tedbirlerinin
alınmasına yönelik tebligat yapılması, alınan tedbirlerin Mülki
Amirler tarafından oluşturulacak heyetlerle denetlenmesi,
54/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Suda boğulma olay mağdurlarının % 34’ünün çocuklar
olması nedeniyle, İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından okullar
kapanmadan önce öğrencilere bilgilendirici eğitim verilmesi,
* Suda boğulma olaylarının yaz dönemi ve hafta sonları
artması
nedeniyle,
Camilerde,
özellikle
sezon
öncesi
Cuma
ve
günleri,
belirli
din
aralıklarla
görevlilerince
bilgilendirici uyarılar yapılması,
55/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Sahillere belirli aralıklarla küçük
ikaz levhaları konulması,
56/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Sahillerde/sahile ulaşan güzergahlarda büyük ikaz levhaları
konulması,
57/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Hafta sonları, sahil ve plajlarda bilgilendirici doküman
(broşür) dağıtılması,
58/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
59/61
Alınması Uygun Değerlendirilen Tedbirler
* Denize girilmesinin can güvenliği açısından tehlikeli
olduğu ilan edilecek bölgelerde, 5442 Sayılı İl İdaresi
Kanunu çerçevesinde Valilik Genelgesi veya Kaymakamlık
Emri ile denize girişin yasaklanması, emir hilafında hareket
eden vatandaşlar hakkında Kabahatler Kanunu gereğince
işlem yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
60/61
61/61
İstanbul
İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları
62/61