Transcript A MAHOP és az akvakultúra

Magyar Halgazdálkodási Operatív
Program ( MAHOP )
2014-2020
MAHOP 3.0 –munkaverzió 2013.november
Mihálffy Szilvia
Halgazdálkodási és HOP IH Osztály, VM
2012.01.10.
Az Európai Unió halászati politikája
Európai Tengerügyi és Halászati Alap
(2014-2020) – a forrás
1.
2.
3.
4.
Intelligens és környezetbarát halászat
Intelligens és környezetbarát akvakultúra
Fenntartható és Inkluzív Területfejlesztés
Integrált Tengerpolitika
Magyarországra jutó keretösszeg még nem ismertjelenleg kb. 13 milliárd forint
Általános jellemző: KKV-k kiemelt támogatása
Bizottsági javaslat
ETHA: Javaslat – Az Európai
Parlament és a Tanács rendelete az
Európai Tengerügyi és Halászati
Alapról [valamint az 1198/2006/EK
tanácsi rendelet, a 861/2006/EK
tanácsi rendelet és az integrált
tengerpolitikáról szóló
XXX/2011/EU tanácsi rendelet
hatályon kívül helyezéséről] (Első
olvasat)
KHP: Javaslat – Az Európai
Parlament és a Tanács rendelete a
Közös Halászati Politikáról
(Első olvasat)
2011. december 02.
KPSZ: Javaslat – Az Európai
Parlament és a Tanács rendelete a
halászati és akvakultúra termékek
piacainak közös szervezéséről (Első
olvasat)
2011. július 13.
2012.01.10.
Tanács
általános megközelítés:
2013. július 15.
tervezett trialógusok: 2013 novemberdecember
tervezett első olvasati megállapodás:
2014?
2011. július 13.
általános megközelítés: 2012. június 12.
általános megközelítés a nyitott
kérdésekről: február 26.
Tanács első olvasat:
2013. július 15.
általános megközelítés: 2012. június 12.
trialógusok 2013:
Tanács első olvasat:
2013. július 15.
Parlament
PECH- halászati szakbizottsági szavazás:
2013. július 10.
Első olvasat:
tervezett: 2013. október 23.
European Parliament procedural file
PECH- halászati szakbizottsági szavazás:
2012. december 18.
szavazás plenárison- első olvasat:
2013. február 06.
Második olvasattal elfogadva!
European Parliament procedural file
PECH- halászati szakbizottsági szavazás:
2012. június 27.
szavazás plenárison, első olvasat:
2012. szeptember 12.
tervezett szavazás plenárison – második olvasat:
Második olvastban elfogada
European Parliament procedural file
Az Európai Tengerügyi és Halászati Alap
(ETHA) általános jellemzői I.
Hozzájárulás az EU 2020 Stratégiáhozintelligens, fenntartható és inkluzív növekedés
• I. „Erőforrás-hatékony Európa”,
• II. „Innovatív Unió” ,
• III. „Új készségek és munkahelyek menetrendje”
Megerősített szociális dimenzió
Környezeti fenntarthatóság
Az innovatív, életképes és versenyképes halászat
és akvakultúra középpontba helyezése
2012.01.10.
Az ETHA általános jellemzői II.
Új lendület az integrált tengerpolitika (ITP)
fejlesztéséhez
Egyszerűsítés és az adminisztratív terhek
csökkentése
Egyesíti a KHP és az ITP korábbi öt pénzügyi
eszközét
Stratégiai megközelítés
Stratégiai programozás
Feltételrendszer
2012.01.10.
Monitoring és értékelés
Az ETHA célkitűzései
a) a versenyképes, gazdaságilag életképes, valamint
társadalmi és környezeti szempontból
fenntartható halászat és akvakultúra
előmozdítása;
b) a közös halászati politika végrehajtásának
elősegítése;
c) a halászati területek kiegyensúlyozott és inkluzív
fejlesztésének előmozdítása;
d) az integrált uniós tengerpolitika végrehajtásának
elősegítése
2012.01.10.
ETHA fejezetek- intézkedéscsoportok
I. A halászat fenntartható fejlesztése
II. Az akvakultúra fenntartható fejlesztése
III. A halászati területek fenntartható fejlesztése
IV. Az értékesítéssel és a feldolgozással kapcsolatos
intézkedések
V. A halászati és akvakultúra-termékek tekintetében
felmerülő többletköltségek ellentételezése a legkülső
régiókban
VI. A megosztott irányítású közös halászati politikát szolgáló
kísérő intézkedések
2012.01.10.
III. A halászati területek fenntartható fejlesztése
A támogatásra jogosult halászati terület:
földrajzi, gazdasági és társadalmi szempontból – különösen a
halászati és az akvakultúra-ágazat tekintetében –
funkcionálisan összefüggő, továbbá az emberi, pénzügyi és
gazdasági erőforrások vonatkozásában elegendő kritikus
tömeget biztosít egy életképes helyi fejlesztési stratégia
támogatásához.
A helyi fejlesztési stratégiák biztosítják a halászati és az
akvakultúra-ágazatnak a part menti és belvízi halászati
területek fenntartható fejlesztésében való lehető
legnagyobb mértékű részvételét. – helyi akciócsoportok
2012.01.10.
IV. Az értékesítéssel és a feldolgozással kapcsolatos
intézkedések
•Termelési és értékesítési tervek
•Tárolási támogatás
•Értékesítési intézkedések – (eredetet,
környezetbarát termékek, promóciós kampányok)
•A halászati és akvakultúra-termékek feldolgozása
energia-megtakarítás, kevésbé jelentős fajok,
melléktermékek, ökológiai)
Az intézkedéseket támogatjuk.
2012.01.10.
Operatív Program
-
a beavatkozási stratégia meghatározása
Legfontosabb elemei:
Előzetes feltételek
Uniós prioritások kiválasztása
Beavatkozási logika meghatározása
Pénzügyi terv
Integrált területi fejlesztés
Teljesítménykeret
2012.01.10.
MAHOP fejezetek
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1.
AZ OPERATÍV PROGRAM (OP) ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS A PARTNEREK BEVONÁSA
2.
SWOT ÉS AZ IGÉNYEK FELMÉRÉSE
3.
A STRATÉGIA LEÍRÁSA
4.
A SPECIÁLIS ETHA VIZSGÁLATOKRA VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK
5.
A CLLD BEVEZETÉSÉNEK SPECIFIKUS INFORMÁCIÓI
6.
ÁLTALÁNOS HORIZONTÁLIS CÉLKITŰZÉSEK
7.
EX ANTE FELTÉTELEK TELJESÍTÉSE
8.
A TELJESÍTMÉNY KERET LEÍRÁSA
9.
ÉRTÉKELÉSI TERV
10.
FINANSZÍROZÁSI TERV
11.
PROGRAM VÉGREHAJTÁSI RENDELKEZÉSEK
12.
INFORMÁCIÓK AZ ELLENŐRZÉSI, VIZSGÁLATI ÉS VÉGREHAJTÁSI RENDSZER BEVEZETÉSÉRT
FELELŐS SZERVEKRŐL
13.
ADATGYŰJTÉS (COM DÖNTÉS ALAPJÁN ELFOGADVA)
14.
PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK
2012.01.10.
1. Partnerség- partnerek bevonása
2012.01.10.
2. SWOT és a fejlesztési igények beazonosítása
ETHA fejezetek alapján
Igények az innováció-környezetvédelem,
klímaváltozáshoz kapcsolódóan
Megfelelő mutatók hozzárendelése
2012.01.10.
3. Stratégia és beavatkozási logika
Uniós prioritás- Eredményindikátor
(akvakultúra termelés növekedése)
Speciális cél
ETHA intézkedés- Output indikátor ( támogatott
projektek száma)
.
ETHA uniós prioritások
EU 2020 célkitűzések
EMVA uniós prioritások
1. Kutatás, technológia-fejlesztés és
innováció erősítése
1. A fenntartható és erőforrás
hatékony halászat és akvakultúra
előmozdítása, beleértve a
halfeldolgozást
2. Az innovatív, versenyképes és
tudásalapú halászat és akvakultúra
előmozdítása, beleértve a
halfeldolgozást is
1. Tudástranszfer és innováció
2. Információs és kommunikációs
technológia
3. Kis- és középvállalkozások,agrárszektor és halászati
szektor versenyképességének
fejlesztése, akvakultúrák támogatása
4. Alacsony széndioxid kibocsátású
3. A KHP végrehajtásának
előmozdítása
5. A klímaváltozáshoz való
alkalmazkodás
4. A foglalkoztatottság és a területi
kohézió növelése
6. Környezetvédelem és erőforrás
hatékonyság ösztönzése
2. Versenyképesség fokozása
3. Élelmiszerlánc szervezés és
kockázatkezelés
4. Ökoszisztémák állapotának
helyreállítása, megőrzése és javítása
7. Fenntartható közlekedés
5. Az Integrált Tengerpolitika
végrehajtásának elősegítése
8. Foglalkoztatás bővítése és a
munkaerő mobilitásának megtartása
9. Társadalmi befogadás
5. Erőforrás hatékonyság előmozdítása,
alacsony szén-dioxid kibocsátású és
klímaváltozás hatásaihoz alkalmazkodó
gazdaság
6. Társadalmi befogadás előmozdítása,
szegénység csökkentése
10. Oktatás
Technikai segítségnyújtás és ex-ante feltételek
11. Hatékony közigazgatás
* ETHA - EMVA kapcsolódások
Technikai segítségnyújtás és ex-ante feltételek
MAHOP prioritások 1.
A fenntartható és erőforrás-hatékony halászat és
akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez
kapcsolódó feldolgozást is
b) a vízi biodiverzitás és ökoszisztémák védelme és
helyreállítása
c) az akvakultúrához köthető ökoszisztémák fejlesztése és az
erőforrás-hatékony akvakultúra előmozdítása
d) a magas szintű környezetvédelmet, állat-egészségügyet és
jólétet, illetve közegészségügyet szolgáló akvakultúra
előmozdítása
2012.01.10.
MAHOP prioritások 2.
Az innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat és
akvakultúra előmozdítása, beleértve az ezekhez
kapcsolódó feldolgozást is
(a) A technológiai fejlődés, az innováció és a tudástranszfer
megerősítésének támogatása
b) A halászati és akvakultúra vállalkozások, különösen a kkvk versenyképességének és életképességének fokozása
c) új szakmai készségek és az egész életen át tartó tanulás
fejlesztése
d) a halászati és akvakultúra termékek piacának jobb
szervezése
2012.01.10.
MAHOP prioritások 3.
A közös halászati politika végrehajtásának
előmozdítása
(a) tudományos ismeretek és adatgyűjtés szolgáltatása
2012.01.10.
MAHOP prioritások 4.
A foglalkoztatás és a területi kohézió növelése
a) a gazdasági növekedés, a társadalmi befogadás, a
munkahelyteremtés és a munkaerő mobilitásának
támogatása a part menti és kontinentális területeken a
halászattól és akvakultúrától függő közösségekben
b) tevékenységek diverzifikációja a halászati ágazaton belül és
más tengeri ágazatokban
CLLD?
2012.01.10.
A MAHOP és rövid értékesítési lánc- a
halfeldolgozás-helyi halboltok és új
termékek - promóció, marketing
A MAHOP és akvakultúra- beruházások
tógazdálkodás- energiahatékonyság
A MAHOP és akvakultúra beruházások-gépek
A MAHOP és az akvakultúra – halevő ragadozók elleni védelem
A MAHOP és az akvakultúra –
Halastavi Környezetgazdálkodási Program
A MAHOP és az akvakultúra- (kutatás fejlesztés) innováció
?
A MAHOP és az akvakultúra- innováció- víztakarékos
rendszerek
A MAHOP és akvakultúra – intenzív rendszerek , új fajok
A MAHOP és akvakultúra –
multifunkcionális halgazdálkodás
A MAHOP és a természetes vízi halászat
OMÉK halászati késztermék díj 2013
5. Specifikus ETHA intézkedésekre vonatkozó
követelmények
Halastavi Környezetgazdálkodási Programköltségek és bevételkiesés meghatározásának
metódusa
2012.01.10.
6. Előzetes feltételeknek való megfelelés
3 előzetes feltétel:
Nemzeti Akvakultúra Stratégiai Terv megléte
Adatgyűjtés
Nyomonkövethetőség
2012.01.10.
7. Integrált területfejlesztés
CLLD- Community Led Local Development
Közösség által irányított helyi fejlesztés
VP kiegészítéseként?
3-5%?
Helyi stratégiák- hol, mit?
2012.01.10.
8. Teljesítménykeret leírása
Mérföldkövek- 2018-2022
Meddig jutottunk 2018-ig , majd 2022-ig?
Megfelelt a pénzügyi allokáció, mennyi forrást sikerült
lekötni?
Output indikátorok- EUR/HUF
Prioritásonként
2012.01.10.
8. Költségvetés
A 2014–2020 közötti időszak vonatkozásában az ETHA-ból
finanszírozandó kötelezettségvállalások tekintetében
rendelkezésre álló, megosztott irányítás keretébe tartozó
források összege 5, 53 milliárd EUR.
Ebből kell elkülöníteni a halászatra, az akvakultúra és a
halászati területek fenntartható fejlesztésére: 4,38 milliárd
EUR
Tagállami allokáció még nem ismert, de az operatív
programok finanszírozásában 7% -os csökkentés várható.
(Az EHA –jelenlegi alap költségvetése a 2007 és 2013 közötti
időszakra 4,3 milliárd EUR total)
2012.01.10.
Pénzügyi elosztás a prioritások között
MAHOP Prioritások
EU 2020 Tematikus célkitűzések
Forrásarány ( OP-n
belül)
1. A fenntartható és erőforrás-hatékony halászat és akvakultúra előmozdítása,
beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is
b) a vízi biodiverzitás és ökoszisztémák védelme és helyreállítása
c) az akvakultúrához köthető ökoszisztémák fejlesztése és az erőforrás-hatékony
akvakultúra előmozdítása
d) a magas szintű környezetvédelmet, állat-egészségügyet és jólétet, illetve
közegészségügyet szolgáló akvakultúra előmozdítása
2. Az innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat és akvakultúra
előmozdítása, beleértve az ezekhez kapcsolódó feldolgozást is
(a) A technológiai fejlődés, az innováció és a tudástranszfer megerősítésének
támogatása
b) A halászati és akvakultúra vállalkozások, különösen a kkv-k
versenyképességének és életképességének fokozása
(VI) környezetvédelem és erőforrás- hatékonyság
ösztönzése
(VI): 36 %
(III) kis- és közepes vállalkozások, agrárszektor és
halászati szektor versenyképességének fejlesztése,
akvakultúrák támogatása
(III) 48 %
(III) kis- és közepes vállalkozások, agrárszektor és
halászati szektor versenyképességének fejlesztése,
akvakultúrák támogatása
(VI) környezetvédelem és erőforrás- hatékonyság
ösztönzése
(VIII) a foglalkoztatás bővítése és a munkaerő
mobilitásának támogatása
(III)3+(VI)2+(VIII)2=7%
c) új szakmai készségek és az egész életen át tartó tanulás fejlesztése
d) a halászati és akvakultúra termékek piacának jobb szervezése
3. A közös halászati politika végrehajtásának előmozdítása
(a) tudományos ismeretek és adatgyűjtés szolgáltatása
4. A foglalkoztatás és a területi kohézió növelése
a) a gazdasági növekedés, a társadalmi befogadás, a munkahelyteremtés és a
munkaerő mobilitásának támogatása a part menti és kontinentális területeken a (VIII) a foglalkoztatás bővítése és a munkaerő
halászattól és akvakultúrától függő közösségekben
mobilitásának támogatása
(VIII):3 %
b) tevékenységek diverzifikációja a halászati ágazaton belül és más tengeri
ágazatokban
5. Technikai segítségnyújtás
2012.01.10.
Összesen
6%
100%
9. Horizontális elvek
Fenntartható fejlődés
Esélyegyenlőség
Diszkrimináció-mentesség
Férfiak és nők közötti esélyegyenlőség
Klímaváltozáshoz való alkalmazkodásintézkedések pontozása
Adminisztratív terhek csökkentése
2012.01.10.
10. Értékelés terv
Mi az értékelési terv célja?
Hogyan hajtható végre?
Témakörök és tevékenységek
Időbeliség
Koordináció
CLLD eredményeinek külön értékelése
Kommunikáció
Erőforrások
2012.01.10.
11. PROGRAM-VÉGREHAJTÁSI RENDELKEZÉSEK
Hatóságok kijelölése- IH, KSZ, IgH, EH
Monitoring leírása
Monitoring Bizottság leírása
Nyilvánosság biztosítása ( halaszat.kormany.hu)
2012.01.10.
12. Információk az irányítási, ellenőrzési és
végrehajtási rendszer megvalósításáért felelős
szervekről
Első sorban tengeri flotta ellenőrzése!
Nyomonkövethetőség
2012.01.10.
13. Adatgyűjtés
Hogyan, ki, mit?
Munkaterv
2012.01.10.
(14. Pénzügyi eszközök )
2012.01.10.
Társfinanszírozási arány
Az ETHA-hozzájárulás maximális mértéke a támogatható
közkiadások 75 %-a (minimális mértéke 20 %)
Konvergens-nem konvergens terület nincs
megkülönböztetve!
Eltérhet ettől:
100% lehet: tárolási támogatás, ellentételezési rendszer
esetében
Bizonyos esetekben 50% v. 80%: ellenőrzés és végrehajtás
65%: adatgyűjtés
2012.01.10.
Támogatások intenzitása
1. Eset:Legfeljebb a művelet összes támogatható
kiadása 50 %-ának megfelelő, közpénzből nyújtott
támogatási intenzitást alkalmazható.
2. Eset :100% lehet: tárolási támogatás, ellentételezési
rendszer, adatgyűjtés
3. Eset : 50–100 % , a halászati területek fenntartható
fejlesztése kapcsán bizonyos intézkedéseknél
Minimális, közpénzből adható támogatási intenzitás:
20%
2012.01.10.
www.szamitaszavam.hu
Halaszat.kormany.hu
Köszönöm a figyelmet!
2012.01.10.