Transcript Pitchbook US template - Programa REDD/CCAD-GIZ

ESTRATEGIA REDD+ COSTA RICA
Alexandra Saenz
Gilbert Canet
A
1. Organización y Consulta
1a.Arreglos para el manejo de REDD+
Resultados Importantes
• Publicación del Decreto Ejecutivo Nº 37352-MINAET que
oficializa la Secretaría Ejecutiva REDD+, el Comité Ejecutivo
REDD+ y la Comisión Interinstitucional REDD+
• Conformación del Comité Ejecutivo con siete miembros
• Conformación de la Comisión Interinstitucional REDD+ con 17
instituciones públicas relacionadas a REDD+
• Conformación y operación de la Secretaría Ejecutiva REDD+
con expertos en el área social, comunicación y medición, reporte
y verificación
1. Organización y Consulta
1a.Arreglos para el manejo de REDD+
Obstaculos encontrados
Pasos Siguientes
• Falta de quórum en las
sesiones del Comité Ejecutivo
REDD+.
• Fortalecer la Secretaría con
personal técnico
• Lograr una integración
adecuada de la Secretaría en
Fonafifo y la
institucionalización del
esquema de consultores
• Institucionalizar REDD+ en
Fonafifo y las demás
instituciones
1. Organización y Consulta
1b.Consulta, participación y difusión
Resultados Importantes
•
Plan de participación y diálogo temprano
• Propuesta borrador para el mecanismo de recepción de quejas y
resolución de conflicto diseñado
• Acercamiento con 19 territorios indígenas y productores
agroforestales para su participación en la etapa informativa del
proceso de consulta
• Acercamiento con ARADIKES
• Acuerdos de cooperación entre sectores para facilitar los
procesos.
1. Organización y Consulta
1b.Consulta, participación y difusión
Resultados Importantes
• Estrategia de comunicación
• Memorias de talleres y preguntas frecuentes
•Hojas Informativas
• Presentación master
• Sitio web en construcción y link provisional para
publicación de documentos
• Sinergias de trabajo con organizaciones y donantes
• Protocolo de información y vocería del tema REDD+
1. Organización y Consulta
1b.Consulta, participación y difusión
Obstaculos encontrados
• Procesos de información a lo interno de las Juntas Directivas de las
Asociaciones de desarrollo indígenas (ADIs) en ocasiones
interrumpidos
• Debilidad en la integración indígena a nivel nacional y debilidad
en el establecimiento de alianzas estratégicas entre bloques de
organizaciones
• Heterogeneidad en el discurso de comunicación
• Diversidad de publicaciones producidas por diversas organizacion
1. Organización y Consulta
1b.Consulta, participación y difusión
Pasos Siguientes
Planificación conjunta con los facilitadores
Socialización de la estrategia de comunicación
Implementación de talleres para elaborar los canales de comunicación
con los mediadores culturales
Planificación para la red de comunicadores en materia ambiental
Fortalecimiento de los componentes de comunicación con actividades
adicionales basadas en la comunicación cultural con audiencias
Publicaciones y noticias
Difusión del Mecanismo de queja
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2a. Evaluación del uso del suelo, motores de cambio de
uso, ley foresal, política y gobernanza
Resultados Importantes
Enfoque metodológico para el análisis del uso del suelo en el
periodo histórico 1982-2010
Definición de deforestación, degradación y bosque acordada a
nivel nacional
Experiencia en la construcción de un mapa nacional de uso
del suelo con imágenes RapidEye
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2a. Evaluación del uso del suelo, motores de cambio
de uso, ley foresal, política y gobernanza
Obstáculos encontrados
Pasos siguientes
Inconsistencia metodológica en
mapas de cobertura y uso del
suelo
definición operativa de
“degradación” con umbrales
cuantitativos
Inconsistencia temporal en
imágenes satelitales
Re-procesamiento de la serie
temporal de cambio de uso del
suelo para 1982-2010
Identificación de bases de
datos de motores de
deforestación y degradación
con controles de calidad
documentados
Análisis de los motores de
deforestación y degradación en
el periodo histórico 1982-2010
Análisis de políticas que afectan
la dinámica histórica de cambio
de uso del suelo
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2b.Opciones Estratégicas
Resultados Importantes
Coordinación interinstitucional con SINAC, IMN, CIAgro, ONF y
Fonafifo para la elaboración de estudios técnicos para analizar
las opciones estratégicas REDD+
Coordinación de proyectos y estudios técnicos en marcha para el
análisis de las opciones estratégicas y cuantificación del aporte a
la Estrategia REDD+
Plan de financiamiento de la Estrategia REDD+ que incorpora
inversión privada, Estatal y externa.
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2b.Opciones Estratégicas
Resultados Importantes
• Desarrollo de un estudio sobre las competencias y
responsabilidades del SINAC en el marco de REDD y el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal, contemplando la articulación
con los diferentes actores involucrados y espacios de
concertación nacional y regional como apoyo para la
preparación de la Estrategia REDD+ (Readiness phase) de
Costa Rica.
• Rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al
Programa de Pago de Servicios Ambientales del SINAC asociado
a REDD en el marco de la preparación de la estrategia REDD+
(Readiness Phase) de Costa Rica. .
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2b.Opciones Estratégicas
Resultados Importantes
Estudios preliminares para el Proyectopiloto
Humedal Nacional -Térraba Sierpe y su área de influencia
• Valoración económica de usos alternativos de la Tierra.
• Análisis multiecala del Humedal Nacional Térraba-Sierpe y su
área de influencia. una estrategia para la evaluación de la
biodiverisdad y su adaptación a Estrategia REDD del área de
amortiguamiento y del Humedal Nacional Térraba - Sierpe
(HNTS)
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2b.Opciones Estratégicas
Obstáculos encontrados
Falta de definición en la CMNUCC sobre la conservación de las
reservas de carbono
PPSA como distribución de beneficios al acreditar reducciones de
emisiones a nivel nacional
Generar una insuficiente promoción de la demanda versus la
oferta en la implementación de la Estrategia REDD+
Limitados recursos técnicos y tecnológicos en las instituciones
Identificar un correcto enfoque metodológico para la
contabilización de reducciones de emisiones en REDD+ y la Cneutralidad
No disponer de planes acción para recuperación de tierras.
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2b.Opciones Estratégicas
Pasos Siguientes
Contabilizar las emisiones y absorciones en parques nacionales y
reservas biológicas en el sistema de monitoreo de bosques
PSA indígena y campesino para ajustar los requerimientos
Promoción del uso de la madera mediante una estrategia nacional
Programas de creación de capacidades
Acreditación de carbono adicional mediante el esquema REDD+
jurisdiccional y anidado (JNR) para el periodo 2005-2020 y la
internalización de reducción de emisiones bajo el esquema de Cneutralidad
Elaboración de planes de acción para la recuperación de tierras
en territorios indígenas
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2c. Marco de Implementación
Resultados Importantes
Publicación del Decreto Ejecutivo DAJ-62-2012MINAE que regular la operación del mercado
doméstico de carbono
Identificación de componentes iniciales para el
Registro Nacional de Derechos de Servicios
Ambientales
Financiamiento asegurado para el pilotaje del
esquema REDD+ jurisdiccional y anidado (REDD+)
del Estándar Voluntario de Carbono (VCS)
2c. Marco de Implementación
Obstaculos encontrados
Pasos siguientes
Identificar un correcto enfoque
metodológico para la
contabilización de reducciones
de emisiones en REDD+, JNR y
la C-neutralidad de forma
oportuna para satisfacer el
reporte a FCPF
Coordinación con la DCC para la
creación de una plataforma
metodológica y tecnológica de
medición y reporte de reducción
de emisiones
Desarrollar TDRs para el diseño
del registro
Analizar vacíos para la
implementación de JNR en
Costa Rica y proceder a la
preparación de la
documentación ante VCS
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2d. Impactos Sociales y Ambientales
Resultados Importantes
Taller nacional SESA para la identificación de riesgos en la
implementación de REDD+
Coordinación del Marco para la Gestión Social y Ambiental
con la medición, reporte y verificación requerido en la
propuesta de Costa Rica para el programa de reducción de
emisiones
Términos de referencia para el Marco para la Gestión Social
y Ambiental de Costa Rica
2. Elaboración de la Estrategia REDD+
2d. Impactos Sociales y Ambientales
Obstaculos Encontrados
Pasos Siguientes
procesos de análisis
participativos lentos en
comparación con los plazos de
ejecución programática de los
fondos de preparación del FCPF
Trabajar con la
representatividad de las PIRS
para agilizar los procesos de
análisis y participación social
Plan de trabajo SESA divulgado
Complejidad temática sobre los incluyendo TDR de estudios y
diferentes niveles y requisitos
del Marco de gestión ambiental
de salvaguardas
y social
Objetivo específico para SESA
en la estrategia de
comunicación
3. Nivel de Referencia de Emisiones
Resultados Importantes
Avance en el marco conceptual y operativo del nivel de
referencia de emisiones en Costa Rica para la medición y
reporte de actividades REDD+ en el periodo histórico de
referencia
Inclusión del esquema de REDD+ jurisdiccional anidado (JNR)
de VCS en el diseño del nivel de referencia de emisiones
3. Nivel de Referencia de Emisiones
Obstaculos Encontrados
Próximos pasos
Diferencias metodológica en los Inversión en la adquisición de
mapas existentes en el país
información LIDAR
Falta de información histórica
para la estimación de los
factores de emisión
Re-procesamiento y clasificación
de la serie 1982-2010
Armonización de los
requerimientos de JNR con el
marco metodológico del FCPF y
su potencial implementación en
Costa Rica
4.Sistema Nacional de Monitoreo de
Bosques
Resultados Importantes
• Finalización de la fase de premuestreo del inventario nacional
forestal.
• Elaboración del mapa por tipos de bosques que incluye 9
estratos.
• Elaboración de la lista maestra de especies forestales (2040 spp)
• Diseño ajustado para el Inventario Nacional Forestal
• Fortalecimiento Institucional mediante la adquisición de
equipos.
• Formación de capacidades mediante el Diplomado de IF.
• Reporte estadistico forestal 2012
4.Sistema Nacional de Monitoreo de
Bosques
Resultados Importantes
• Avance en el marco conceptual y operativo del SNMB para la
medición y reporte de actividades REDD+
• Definición de arreglos institucionales para la reducción de
emisiones por deforestación y el incremento de las reservas de
carbono, las cuales son las propuestas base de Costa Rica en su
ER-PIN
• Creación del Comité Técnico para Datos de Actividad, el cual es
un comité conformado por SINAC, IMN y Fonafifo.
4.Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques
4a. Sistema de información para múltiples beneficios,
otros impactos, gobernanza y salvaguardas
Ostaculos Encontrados
Limitación de comunicación en los sistemas de información de
instituciones gubernamentales y ausencia de plataformas
tecnológicas comunes entre instituciones
Falta de herramientas para la medición de la degradación y el
seguimiento de actividades asociadas a degradación, al igual
que el consenso sobre una definición operativa de degradación
Disponibilidad de información espacialmente explícita y sujeta a
controles de calidad documentados en el monitoreo de las
actividades REDD+
4.Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques
4a. Sistema de información para múltiples beneficios, otros
impactos, gobernanza y salvaguardas
Pasos Siguientes
Definición de los arreglos institucionales para la conservación de las
reservas de carbono, reducción de emisiones por degradación y el
manejo sostenible de los bosques
Plataforma interinstitucional común sistemas de información
gubernamentales empleados en la medición de las actividades REDD+
Desarrollo del Estudio de ecuaciones alometrías, convenio con la
Universidad Nacional.
Base de datos generada por la FAO y CATIE para ecuaciones
alométricas para Centro y Suramérica
Definición del primer evento de monitoreo para 2015 con información
de datos de actividad
Actividades 2014
1. Desarrollo capacidades grupos campesinos. Fortalecimiento de
Union Nacional Agroforestal (UNAFOR)
2. Apoyo planes de recuperación de tierras indígenas
3. Inclusión de genero en la Estrategia REDD.
4. Implementación de la estrategia de comunicación
5. Programas de creación de capacidades
6. Conclusión del Inventario Nacional Forestal
7. Producción de mapa de cobertura forestal en territorios indigenas.
Actividades 2014
8. Eventos de capacitación (Gobernanza forestal)
9. Estudio de Funciones Alometricas.
10. Diseño de un mecanismo nacional de compensación para el
proyecto piloto.
11. Apoyo a la socialización del PERFOR en el marco del PNDF 20112020.
[email protected]
[email protected]
MUCHAS GRACIAS
Desarrollo de un estudio sobre las competencias y responsabilidades del SINAC en
el marco de REDD y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, contemplando la
articulación con los diferentes actores involucrados y espacios de concertación
nacional y regional como apoyo para la preparación de la Estrategia REDD+
(Readiness phase) de Costa Rica
1.
Objetivo Consultoría: desarrollar un estudio sobre las competencias y responsabilidades del SINAC
en el marco de REDD y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, contemplando la articulación con
los diferentes actores involucrados y s espacios de concertación local, regional y nacional como
apoyo para la preparación de la Estrategia REDD+ (Readiness phase) de Costa Rica.
2.
Resultados:

El marco de competencias responsabilidades y funciones pertinente según:

Marco Legal: Ley Forestal N°7575, Ley de Biodiversidad N° 7788

Plan Estratégico del SINAC 2010-2015 y Plan de Acción SINAC 2013-2017

Plan Nacional de Desarrollo Forestal

Modelo de Gobernanza del SINAC. Plataforma multisectorial que constituye al SINAC

Consejo Nacional de Áreas de Conservación

Consejos Regionales de Áreas de Conservación (11 CORAC´s). Conformados por un total de
140 representantes de diversas instituciones y organizaciones de carácter Regional

Consejos Locales de Áreas de Conservación (COLAC´s Forestales, Áreas Silvestres Protegidas
y Corredores Biológicos. Constituidos por mas de 198 representantes de organizaciones e
instancias de carácter local
•
Base de datos sobre CRF SINAC-REDD+
•
Competencias, responsabilidades y funciones del SINAC en REDD
•
Actores de los órganos del SINAC (CONAC, CORAC´s y COLAC´s)
Rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de Pago de
Servicios Ambientales del SINAC asociado a REDD en el marco de la preparación
de la estrategia REDD+ (Readiness Phase) de Costa Rica
1. Objetivo Consultoría:
 Desarrollar un estudio para el rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de
Pago de Servicios Ambientales del SINAC asociado a REDD
 Recopilación/diagnóstico de iniciativas en las AC sobre bienes y servicios ecosistémicos y REDD
(ámbitos forestal, manejo fincas integrales, agroproductivos, recursohídrico, biodiversidad).
 2. Resultados
• Documento con el análisis de las políticas y normativas en materiade incentivos, bienes y servicios
ecosistémicos
• Inventario de 30 iniciativas en las Áreas de Conservación (3 por AC) sobre incentivos, bienes y
servicios ecosistémicos, y con potencial para REDD+
• Identificación de incentivos, bienes y servicios ecosistémicos provistos por la biodiversidad
• Propuesta de actualización de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de Pago de
Servicios Ambientales
• Propuesta de mecanismos e indicadores para la vinculación de iniciativas en curso con proyectos
REDD
Estudios preliminares para el Proyectopiloto
Humedal Nacional -Térraba Sierpe y su área de influencia
Estudio
Análisis multiecala del
Humedal Nacional TérrabaSierpe y su área de
influencia. una estrategia
para la evaluación de la
biodiverisdad
y
su
adaptación a Estrategia
REDD
del
área
de
amortiguamiento y del
Humedal Nacional Térraba
- Sierpe (HNTS)
Objetivo
•
•
•
•
Valoración económica de •
usos alternativos de la
Tierra
•
•
Definir de escenarios espaciales futuros de deforestación y
degradación de manglar.
Identificar las causas de degradación (cambio en estructura y
composición del manglar y ecosistemas asociadas.
Preparación de información para realizar un análisis multicriterio
y multiescala de escenarios, contemplando escenarios con y sin
políticas de REDD
Determinar la probabilidad de perturbación, degradación y
desaparición de bosques dentro del manglar en el área de estudio
y su área de influencia directa
Estimar el valor económico del HNTS y de su área de influencia,
bajo diferentes tipos de cobertura de la tierra como bosque,
palma, arroz y piña.
Determinar la viabilidad legal de la implementación de
mecanismos REDD en el área de amortiguamiento del HNTS.
Realizar una propuesta de mecanismos financieros REDD que
pueda ser aplicada en el área de amortiguamiento del HNTS