Transcript La persona - Cáritas Menorca

Empobrecimiento, Desigualdad y acción de Cáritas
Conferencia
Mans Unides
Secretariat Diocesà de Missions
Justícia i Pau
Entrepobles
Cáritas Diocesana de Menorca
Equipo de ESTUDIOS
17 de Octubre
de 2013
Itinerario
1.
2.
3.
4.
Empobrecimiento y desigualdad social en España
Los recortes en derechos y el desbordamiento de familia
El impacto de la crisis en Cáritas
Propuestas significativas para la acción desde Cáritas
2
Equipo de ESTUDIOS
Empobrecimiento y desigualdad social en España
3
Equipo de ESTUDIOS
La construcción de la desigualdad
Tres facturas significativas
• En el comportamiento “contracíclico” de la desigualdad en la renta, que
si bien aumenta en etapas de recesión, no reduce las diferencias cuando hay
expansión económica.
• En la configuración de un empleo dual entre unos puestos de trabajo más o
menos estables y bien remunerados, y otros puestos de trabajo más frágiles,
donde las personas entran y salen del mercado de trabajo con condiciones
laborales y salariales precarizadas.
• En el recorte progresivo de los derechos que nos igualaban como
ciudadanos y que cumplían una función social de redistribución de la riqueza.
En la sanidad, la educación y en el acceso a prestaciones y servicios sociales
se está fragmentando a la población.
Equipo de ESTUDIOS
Una sociedad desigual:
el valor más elevado de toda Europa
Evolución de la ratio de desigualdad 80/20 en España y en Europa
8.00
7.50
España <65
UE - 17 <65
UE - 27 <65
7.00
6.50
6.00
5.50
5.00
4.50
4.00
3.50
2004
2005
Fuente: Eurostat e INE
2006
2007
2008
2009
2010
2011
5
Equipo de ESTUDIOS
Una sociedad empobrecida
Equipo de ESTUDIOS
Rentas medias de personas de 65 años y más
Evolución de la renta media de personas de 65 y más años de edad, de la cuantía media de
las pensiones (contributivas y no contributivas) y el umbral de pobreza 2002-2011 (€ al año).
13,000.00
11,000.00
9,000.00
7,000.00
5,000.00
3,000.00
2004
2005
Renta media por unidad de consumo de 65 y más
2006
2007
Pensión media contributiva
2008
2009
2010
Pensión media no contributiva
2011
Umbral de la pobreza
Equipo de ESTUDIOS
El empobrecimiento afecta a los grupos más vulnerables
1.
Personas donde la INTENSIDAD LABORAL del hogar es MUY BAJA (<20% del año),
tienen una tasa del 60,4% de pobreza y un aumento de 6,3 puntos porcentuales entre
2007 y 2011, que es el doble del registrado en la UE-27.
2.
Los ciudadanos EXTRACOMUNITARIOS aparecen en segundo orden, con un 43,5% de
personas bajo el umbral de pobreza en 2011, habiendo ascendido 13,5 puntos entre 2007
y 2011, casi 4 veces más que en la UE.
3.
Las familias MONOMARENTALES tienen un 38,9% de tasa de pobreza, con un aumento
de 4,4 puntos porcentuales entre 2007 y 2011, que es el triple del incremento registrado
en la UE.
4.
Las personas con ESTUDIOS PRIMARIOS o inferiores ocupan el cuarto lugar, con
28,8% de pobreza y un aumento de 7,1 puntos porcentuales de 2007 a 2011, que es el
doble del registrado en la UE.
5.
Por último, estaría la POBREZA INFANTIL, que afecta a un 26,7% de la población de
menos de 16 años en el año 2011, habiendo aumentado 3,1 puntos de 2007 a 2011,
siendo el triple del incremento registrado en la UE.
Equipo de ESTUDIOS
Extensión e intensidad
de la pobreza en España
(de 2007 a 2012)
Pobreza extensa
 Tasa de pobreza que pasa del 19,7 al
21,1% de los hogares (de 8,9 a 10,5
millones de pobres).
 El número de parados se han
multiplicado por tres, pasando del 8,6% al
26%, alcanzado a cerca de 6 millones de
personas. Hogares con todos los activos
en paro de 2,7% a 10,6% (1,8 millones de
hogares).
 El número de ejecuciones hipotecarias
se multiplica por 3,5, de 25.943 a 91.622.
 Las personas titulares de Rentas
Mínimas se haya duplicado (de cien mil a
más de doscientos mil).
Pobreza intensa
 El umbral de la pobreza desciende de
7.980 € en 2009 a 7.355 € en 2012.
 La pérdida de poder adquisitivo de la
población: la renta media cae un 4% -de
15.394 a 13.744 € al año-, y los precios
suben un 10% de 2007 a 2012.
Pobreza severa que pasa de 1,5 millones
a 3 millones de personas (<307 €/mes).
 La proporción de hogares sin ingresos
pasa de 2,12% a 3,67%, afectando a
647.700 hogares. Las personas sin ingresos
que acuden a Cáritas pasan del 25 al 33 %.
 La tasa de paro de la persona principal
del hogar pasa de 6,5 a 21,4 %..
Equipo de ESTUDIOS
Mapa de la pobreza relativa en España
(Por CC.AA. Fuente: I.N.E.-ECV año 2012)
Más del 30% pobreza relativa
Del 25 al 29,9 % de pobreza
Del 20 al 24,9% de pobreza
Del 15 al 19,9 % de pobreza
Del 10 al 14 ,9% de pobreza
Menos del 10% de
pobreza relativa
10
Equipo de ESTUDIOS
Mapa de la pobreza relativa en España
(Por CC.AA. Fuente: I.N.E.-ECV 2008)
Más del 30% pobreza relativa
Del 25 al 29,9 % de pobreza
Del 20 al 24,9% de pobreza
Del 15 al 19,9 % de pobreza
Del 10 al 14 % de pobreza
Menos del 10% de
pobreza relativa
11
Equipo de ESTUDIOS
La pobreza por Comunidades Autónomas
Navarra
Asturias
Euskadi
Madrid
Fuente: I.N.E.-ECV 2012
8.8
9.9
10.8
15.9
Aragón
16.6
Catalunya
16.6
Balears
Galicia
munitat Valenciana
Cantabria
Castilla y León
La Rioja
Murcia
18.5
18.8
19
20.3
España:
21,8 %
23.5
24.4
26.4
Castilla La Mancha
31.7
Andalucía
31.7
Extremadura
12 31.9
Canarias
Equipo de ESTUDIOS
3
Comparativa población “pobre” y población total
Distancias relativas entre la población atendida en Cáritas y la población total en España
P. Cáritas, 71.0%
70.0%
P. Cáritas, 61.4%
60.0%
(44,6)
(30,8)
50.0%
P. Cáritas, 46.3%
40.0%
(37,1)
P.Total 30.6%
30.0%
P. Cáritas, 32.2%
P.Total 26.4%
(29,3)
20.0%
P. Cáritas, 14.9%
(7,8)
10.0%
P.Total 9.2%
P.Total 2.9%
0.0%
Inmigrantes
En paro (>16)
Con estudios primarios o
inferiores (>16)
Sin ingresos (>18)
P.Total 7.1%
Viven solos (>18)
Equipo de ESTUDIOS
Evolución de la ciudadanía en Cáritas
2010
2011
2012
0%
10%
20%
30%
40%
Extracomunitario/a
Comunitario/a no español
Extracom. familiar d español/comunitario
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Español/a
Familiares de Comunitarios
Equipo de ESTUDIOS
AUMENTA la CRONICIDAD
Dos indicadores que constatan la cronicidad:
• 3,5 millones de personas llevan más de un año en paro – el 58%,
cuando en 2007 eran el 24,6%. El 35 % del total de desempleados
lleva más de dos años buscando trabajo (2 millones de personas,
especialmente de 50 y más años de edad), y un 24 % (un millón) lleva
más de tres años.
• En el año 2012, una de cada tres personas atendidas en Cáritas lleva
tres años o más demandando ayuda a la organización.
Los perfiles de mayor cronicidad son:
• Desempleados de larga o muy larga duración.
• Jóvenes desempleados en busca del primer empleo.
• Mujeres solas con cargas familiares.
• Familias jóvenes encabezadas por padres de 20 a 40 años de edad con uno o
dos hijos menores.
• Inmigrantes en situación de irregularidad (sobrevenida).
15
Equipo de ESTUDIOS
ABRIR LOS OJOS: De la coyuntura a la estructura:
Riesgo de pérdida de cohesión social
Este fenómeno se constata en:
• El incremento de la desigualdad y el hecho de que el crecimiento
de la pobreza se esté concentrando especialmente en los hogares con
sustentadores principales jóvenes y en los hogares con menores.
• El aumento del desempleo, su precarización y el elevado porcentaje
de trabajadores pobres. Del empleo como consolidación de derechos al empleo como espacio de fragilidad.
• La reducción de la renta y el ensanchamiento de la brecha entre los
salarios de los trabajadores con remuneraciones más bajas y la media.
• El repliegue progresivo de los sistemas de protección social.
• La crisis recaudatoria: la economía sumergida y el fraude fiscal.
• Las diferencias territoriales.
• El desgaste de los mecanismos de protección social y familiar.
16
La acumulación de desventajas
en más de una cuarta parte de la población española conlleva
un riesgo de dualización y de falta de cohesión social.
Equipo de ESTUDIOS
Los derechos y la familia
17
Equipo de ESTUDIOS
Reformas legislativas:
De la coyuntura a la estructura
Año 2012
Año 2013
Reformas legislativas
aprobadas
Año 2014
Reformas legislativas
en preparación
• SALUD : Reforma Sanitaria
• BENEFICIO JUSTICIA
GRATUITA
• ACCESO A LA TUTELA
JUDICIAL EFECTIVA: Ley de
Tasas.
• PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Código Penal.
• VIVIENDA
• DERECHO A UNA BUENA
ADMINISTRACIÓN: Reforma de
• EDUCACIÓN
DERECHOS
HUMANOS/ DERECHOS
FUNDAMENTALES.
las Administraciones Públicas, Ley de
Racionalizacióny Sostenibilidad de la
Administración Local, Gestión de los
Registros Civiles.
Equipo de ESTUDIOS
Derecho a una buena administración
Competencias Municipales
AHORA
•
•
•
Participación en la gestión de la
atención primaria de la salud.
Prestación de los servicios
sociales y de promoción y
reinserción social.
EN LA PROPUESTA
•
Evaluación e información sobre
situaciones de necesidad social y
atención inmediata a personas en
situación de riesgo o exclusión social.
•
Vigilancia en el cumplimiento de la
escolaridad obligatoria.
Participar en la programación de
la enseñanza y cooperar con la
Administración educativa en la
creación, construcción y
sostenimiento de los centros
docentes públicos, intervenir en
sus órganos de gestión y participar
en la vigilancia del cumplimiento
de la escolaridad obligatoria.
Equipo de ESTUDIOS
Incidencia de los RECORTES sociales en las personas I:
Sanidad y Educación
SANIDAD
• Aumento de gasto en medicamentos.
• Situaciones de desatención sanitaria.
• Abandono de tratamientos médicos (enfermedades crónicas).
• Miedo y estrés en inmigrantes en situación de irregularidad.
EDUCACIÓN
 Aumento de gasto en educación.
 Acceso restringido a becas para estudios (libros, comedor, transporte)
 Falta de atención a necesidades educativas especiales.
 Situaciones de desigualdad.
20
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Incidencia de los RECORTES sociales en las personas II:
Servicios Sociales y Dependencia
SERVICIOS SOCIALES
• Desprotección social de las personas
• Retrasos y endurecimiento de requisitos.
• Aumento de sobrecarga familiar y desarrollo de economía sumergida.
• Desarrollo de la derivación a otras entidades.
• Reducción de la calidad de los ss.ss. públicos.
DEPENDENCIA
 Perdida de ayuda económica de los cuidadores familiares.
 Aumento de la población dependiente sin cobertura. (personas solas invisibles)
 Reducción de prestaciones concedidas o revisadas.
 Retrasos en la valoración y en concesión efectiva de prestaciones económicas.
21
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Servicios y Prestaciones públicas durante la crisis:
REMORAS: retrasos, requisitos duros y reducción
Retraso y lentitud de respuesta en 2012 (la paradoja de la urgencia):
• 22,8 días para concertar primera cita.
• 72,9 días entre la primera cita y la respuesta efectiva.
•
198 días entre la solicitud y el cobro efectivo de una Renta Mínima.
Revela tres hechos:
1. El empeoramiento de la situación social de persona y familias.
2. La difícil adaptación en funcionamiento y criterios de los ss.ss a las nuevas realidades.
3. “Se adelanta” el dinero para reducir el impacto de la larga espera (familia, Cáritas).
Requisitos duros en el acceso a servicios/prestaciones:
• No empadronados (de 1 a 3 años), PsSH, inmigrantes irregulares y personas con enfermedades crónicas.
• Requisitos sociales y económicos (situación familiar de convivencia) y documentación requerida en
castellano a inmigrantes de sus países de origen.
• Excesivo tiempo de tramitación que provoca en ocasiones la caducidad de los documentos. El “control del
fraude” también contribuye al retraso.
• Falta de liquidez y presupuestos insuficientes (motivo de denegación).
Insuficiente cobertura de necesidades básicas:
Vivienda (suministros, desahucios),
Alimentación, Salud (gastos sanitarios y de medicamentos en enfermedades crónicas y/o graves) y en
necesidades de empleo y orientación laboral. Se estima que las prestaciones económicas públicas no
alcanzan a más de 2/3 de las personas pobres y excluidas (p.e. RMI al 33% o desempleo al 50%).
Sistema de derivación informal, extensivo e intensivo.
67% vienen desde los ss.ss.
22
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Estrategias de ayuda desde la familia
1. La ayuda económica o en especie destinada principalmente a la vivienda
(suministros, hipoteca) o a la alimentación (comidas) . Es frecuente contar con
ahorros de padres o suegros para cubrir estos gastos y los de los nietos
(escolarización, ropa, libros).
2. Compartir vivienda como estrategia para recortar gastos. Con acogimientos
temporales y retornos al domicilio familiar de los padres o en la reagrupación de
compatriotas en el caso de los inmigrantes.
3. El apoyo en el cuidado de menores y de mayores (padres, suegros o
compatriotas).
4. Otros menos frecuentes pero significativos:
•
Apoyo emocional y de escucha.
•
“Sacar abuelos de las residencias” y “vivir de las pensiones”.
•
Retorno de algún miembro de las familias de inmigrantes.
Fuente: VII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2012. Año 2011.
Equipo de ESTUDIOS
Orden según el carácter más habitual/frecuente de la ayuda
La familia como estrategia de supervivencia
6
5
4
3
2
1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Nº de Cáritas
Ayuda económica o en especie para alimentación (comidas)
Ayuda económica para el sostenimiento de la vivienda (suministros, hipoteca)
Ayuda económica o en especie para escolarización de hijos o nietos
Compartir la vivienda como estrategia para recortar gastos
Apoyo en el cuidado de mayores y menores
Apoyo emocional de la familia
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Factores de desbordamiento en la familia
100%
90%
80%
70%
% de Cáritas
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1
2
Orden de prioridad
3
Empeoramiento de la situación económica (paro, endeudamiento,…)
Agotamiento emocional (ansiedad, depresión, falta d expectativas, desmotiv.)
Pérdida de la vivienda
Aumento creciente de conflictos familiares
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Del desempleo a la disminución de ingresos, al
aislamiento y a la conflictividad Fuente: Lasheras (2013)
Menores
ingresos
Riesgo de
tensiones y
conflictos
Aislamiento /
Soledad
Renuncia
ocio,
vacaciones,
visitas
Disminución
de contactos
/ vínculos
Equipo de ESTUDIOS
El impacto de la crisis en CÁRITAS
Equipo de ESTUDIOS
Evolución de Acogida y Asistencia en Cáritas
Personas atendidas:
•
Se TRIPLICA: pasa de 2007 a 2012 de
400.000 a 1.300.000 personas.
•
Son principalmente familias (74%) y en
personas solas (26%).
800,000
•
1/3 viene por primera vez (340.000).
600,000
•
Familias jóvenes, parados, mujeres
solas con cargas familiares, inmigrantes
(irregularidad sobrevenida en 100.000
personas)
•
CRONIFICACIÓN y EMPEORAMIENTO
de las situaciones sociales
1,200,000
1,000,000
400,000
200,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Recursos económicos:
45,000,000
•
Se TRIPLICAN las ayudas económicas
que alcanzan en 2012 los 44 millo. de €.
•
La fuente principal son socios y
donantes: 90% como media.
•
Los cinco últimos años –de 2007 a 2012aumentaron los recursos invertidos en
acogida en un 140,6% (60 mill €).
•
Los recursos propios totales de toda la
Confederación en este mismo periodo
aumentaron sólo un 27,3 % (276 mill €).
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuentes: ORS y Memoria institucional
Equipo de ESTUDIOS
NECESIDADES demandadas:
no cubiertas desde nuestro modelo de bienestar
Tres graves situaciones combinadas
1. GRANDES ENDEUDAMIENTOS (impago hipotecas) y dificultades en suministros y alquileres.
2. Proceso sostenido de DESTRUCCIÓN de EMPLEO, y precarización.
3. AGOTAMIENTO de AYUDAS de PROTECCIÓN SOCIAL con retrasos, endurecimiento
de requisitos y reducciones presupuestarias (las TRES RÉMORAS).
50
45
Alimentación
Vivienda
Empleo
40
Nº de Cáritas
35
30
25
20
15
10
5
0
0
29
1
2
3
Orden de prioridad
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Respuestas de ayuda económica
(2012)
Distribución por cuantía
Alimentos
40%
Ropa/calzado
4%
Educación
4%
Vivienda
25%
Transportes
1%
Salud
3%
Otros
23%
Fuente: VIII Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2013. Año 2012.
Equipo de ESTUDIOS
Una propuesta de actuación
Una propuesta vertebral
Se sospecha de la capacidad de reacción de una sociedad
que pone el acento en el CRECIMIENTO económico
antes que en el DESARROLLO de las personas.
Del “estado” de la cuestión a la “naturaleza” de la cuestión:
31
la PERSONA como SUJETO CENTRAL del proceso de DESARROLLO
Equipo de ESTUDIOS
CRECIMIENTO
La tensión de nuestro modelo
A
E
T
S
SI
IA
C
N
P
M
O
R
N
Ó
I
C
O
N
A
TR
RM
O
F
S
A
N
Ó
CI
DESARROLLO
Equipo de ESTUDIOS
Dos lógicas imbricadas
CRECIMIENTO
DESARROLLO
LA LÓGICA
ASISTENCIA
Del más es igual a mejor Del reconocimiento
PROMOCIÓN
De la inserción
De la participación
TRANSFORMACIÓN
Del activismo
De la caridad política
Equipo de ESTUDIOS
Características de la ASISTENCIA
CRECIMIENTO
DESARROLLO
Equipo de ESTUDIOS
Características de la PROMOCIÓN
CRECIMIENTO
DESARROLLO
Equipo de ESTUDIOS
Características de la
TRANSFORMACIÓN
CRECIMIENTO
DESARROLLO
Equipo de ESTUDIOS
¿Qué esperan los empobrecidos de nosotros?
 Combatir las causas del empobrecimiento (denuncia)
 No juzgar… comprender
 No reducirles a sus carencias y necesidades
 Actuar “con otros”, con responsabilidad colectiva
 No ser cómplices de la injusticia (silencio, prudencia)
 Movilizarse para la transformación
 Con nuevos valores: recuperar la humanización en el encuentro, actitud
esperanzada, renuncia (redistribución)…
Lo que transforma la vida de cualquier persona es el amor recibido
37
Equipo de ESTUDIOS
Propuestas significativas de acción
desde Cáritas
Equipo de ESTUDIOS
TESTIMONIO
ANUNCIO
DENUNCIA
La denuncia y el testimonio, sin anuncio, no da esperanza
La denuncia y el anuncio, sin testimonio, no son creíbles
El anuncio y el testimonio, sin denuncia, son cómplices del sistema
El Evangelio nos pide más de lo que las leyes exigen
Equipo de ESTUDIOS
CLAVES para una sociedad esperanzada
con el empoderamiento
y participación de los vulnerables y excluidos…
una SOCIEDAD INTEGRADA=DESARROLLADA
•
•
•
•
•
La persona como centro
La comunidad acogedora como medio
El acompañamiento como proceso
La gratuidad como signo de nuevas relaciones
La participación como expresión de integración.
Equipo de ESTUDIOS
El tránsito por un proceso ambivalente
1. Empeora la calidad de nuestra acogida y se reduce el acompañamiento:
•
Falta de tiempo y medios.
•
Estrés, agobio, frustración por ausencia de posibilidades.
•
Falta de esperanza.
•
Aumenta el tiempo de espera, se dilatan las citas, se espacia el seguimiento.
•
Concentración en las necesidades básicas y urgentes.
2. Mejora la calidad de la acogida y aumenta el esfuerzo dedicado al
ACOMPAÑAMIENTO:
 Más recursos económicos y personas para la acogida.
 Seguimiento más exhaustivo.
 Más compromiso voluntario.
 La comunidad crece en su estado de respuesta y cercanía con los pobres.
 Criterios más claros y comunes.
 La persona integral como centro, con potencialidad para el desarrollo
 Se desarrolla la creatividad y la calidez humana.
Equipo de ESTUDIOS
Aspectos más significativos del
ACOMPAÑAMIENTO
1. Que las personas se sientan acogidas, valoradas y queridas desde una
escucha activa e integral, en un ambiente de confianza, cercanía y calidez (el
ENCUENTRO como dinámica de relación entre iguales). El MAS en el MIS, el Arte
de acompañar-nos).
2. Crear y recrear ESPACIOS de REFERENCIA de referencia para la escucha,
para compartir, para la esperanza que contribuyan al desarrollo de todos.
3. Desarrollar la PARTICIPACIÓN y el empoderamiento de las personas, la
implicación y autonomía en su proyecto de vida, desde la corresponsabilidad. Un
lugar donde “las personas vienen como afectadas y salen como activistas”.
4. Desde las capacidades y POTENCIALIDADES, no sólo desde las necesidades,
para recuperar la dignidad y la autoestima.
5. Recuperar y regenerar vínculos y RELACIONES sociales (familia-amigos,
vecinos, comunidad, asociación).
6. Encontrarnos en estado de esperanza y de SENTIDO VITAL (el contagio)
SOMOS AGENTES de TRANSFORMACIÓN, no de paliar necesidades, no de
fuegos artificiales, sino de procesos de cambio en la realidad de las personas.
Equipo de ESTUDIOS
Jorge Bucay en Cartas a Claudia
“Quiero que me oigas
sin juzgarme
Quiero que opines
sin aconsejarme
Quiero que confíes en mí
sin exigirme
Quiero que me ayudes
sin intentar decidir por mí
Quiero que me cuides
sin anularme
Quiero que me mires
sin proyectar tus cosas en mi
Quiero que me abraces
sin asfixiarme
Quiero que me animes
sin empujarme
Quiero que me sostengas
sin hacerte cargo de mi
Quiero que me protejas
sin mentiras
Quiero que te acerques
sin invadirme
Quiero que conozcas las cosas mías
que más te disgusten
Quiero que las aceptes
y no pretendas cambiarlas
Quiero que sepas que HOY
cuentas conmigo...
…Sin condiciones”
Plan de Sistemas
Equipo de Estudios
Equipo de ESTUDIOS
Una sociedad eufórica sin límites
1.
Crecimiento económico, desarrollo urbano, aumento del empleo.
2.
Cree que más es igual a mejor: consumo ilimitado, dinero fácil.
3.
Confunde valor y precio: La certeza es tener y tener es valer (encender la chimenea)
4.
Sociedad del placer y del hedonismo: de mártir a héroe y de héroe a celebridad.
5.
Apuesta por individuos autosuficientes y olvida los proyectos comunitarios.
6.
Bajo la tiranía de la imagen: lo virtual sustituye lo vital.
7.
Donde todo tiene fecha de caducidad: sociedad líquida donde nada permanece.
8.
Donde se confunde necesidad con deseo: la vivienda pasó de ser un bien que daba
9.
Se normaliza “privatizar las ganancias y socializar las pérdidas”.
10.
Endeudada: End. Familiar: 45% en 1995, 76,7% en 2001 y 143% en 2008.
11.
Se funda en círculos viciosos de desconfianza, sospecha, individualismo,
avaricia y soberbia que confunden valores: la paz con la seguridad, libertad, …
cobertura a una necesidad a un deseo de posesión, de inversión, de “interés”.
Equipo de ESTUDIOS
Una desigualdad territorial alimentada desde
el propio sistema de protección social
RENTAS MÍNIMAS
Euskadi
Navarra
Canarias
Aragón
Asturias
Cantabria
Cataluña
Castilla y León
Baleares
Extremadura
Galicia
Andalucía
C. Valenciana
Madrid
La Rioja
Castilla La Mancha
Murcia
Cuantía básica (€)
658,5
641,4
472,2
441,0
443,0
426,0
423,7
426,0
405,5
399,4
399,4
397,7
385,2
375,6
372,8
372,8
300,0
Cuantía mensual de Rentas
Mínimas o Básicas por
CC.AA.
Fuente : Informe de RMI y ayudas de emergencia social
2011. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
46
Equipo de ESTUDIOS
Evolución del empleo
Destruir es más fácil que construir
30.00
25.00
Necesitamos una década (2020) para
recuperar una tasa del 10% de paro
20.00
Un paro agresivo con el sostén
principal de los hogares
15.00
10.00
5.00
Tasa de paro
Paro persona de referencia del hogar
Fuente: INE-EPA. Información trimestral.
Hogares todos activos en paro
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1987
1988
0.00
Hogares sin ingresos
Equipo de ESTUDIOS
Tipo de necesidades solicitadas en Cáritas
en tiempo de crisis
1. ALIMENTACIÓN (en especie o en ayuda económica). La demanda más intensa y extensa
2. VIVIENDA (hipotecas, ALQUILERES, suministros) en el acceso y en la salida. Provoca
hacinamiento severo, cambio de domicilio, infravivienda o irregularidad residencial (alojamiento colectivo).
3. EMPLEO (información, orientación, formación, búsqueda) en contexto de aumento del paro
y de tiempo de búsqueda de empleo, precariedad (duración, inestabilidad y remuneración),
escasez de prestaciones por desempleo (endeudamiento con Seguridad Social). Aparecen
“trabajadores sin salario”. El desempleo se ha “normalizado”.
4. ASUNTOS LEGALES y de EXTRANJERÍA:
• Renovación de autorizaciones de residencia y trabajo (no oferta de trabajo, sin tiempo mínimo de
cotización a Seguridad Social, endurecimiento de condiciones en renovación, reagrupación y arraigo).
• Reagrupaciones familiares y Arraigo difíciles.
• Retorno libre (no incentivado, ni asistido-humanitario)
5. APOYO PSICOLÓGICO. Necesidad de escucha ante la falta de esperanza. (depresiones, deterioro de
relaciones familiares, ansiedad, sensación de fracaso, pérdida de autoestima, tristeza).
6. GESTIÓN de PRESTACIONES ECONÓMICAS por desempleo o rentas activas de inserción o
salarios sociales. Cáritas adelanta muchas veces este dinero por su lenta tramitación administrativa.
7. OTROS: tratamientos médicos y medicamentos, gastos educativos (material escolar y comedores)
enseres para menores (ropa, medicina, pañales y leche infantil), lenta tramitación de tarjetas sanitarias, y
48
ayuda para créditos personales impagables o refinanciaciones perversas.
Fuente: VI Informe del Observatorio de la Realidad Social de Cáritas 2011. Año 2010.
Equipo de ESTUDIOS
Efectos demográficos relevantes
El tamaño medio de la familia española ha pasado en 30 años (de 1970 a 2001)
de 3,81 a 2,84 personas por hogar.
Actualmente es de 2,63 personas por hogar (EPA, 3er. Trim. 2012)
El tamaño medio de los hogares pobres es 3,49 personas por hogar.
El aumento de los hogares unipersonales y las familias monoparentales.
El elevado número de separaciones y divorcios y la crianza de los hijos en estos
difíciles contextos nos asoma también a una nueva sociedad muy distinta a la que
hemos conocido hasta ahora, donde el valor de la familia ha sido un soporte crucial
social, económica y psicológicamente.
El envejecimiento de la población y la reducción de la inmigración ejercen una
presión inevitable sobre el sistema de Seguridad Social (pensiones). No obstante, las
trayectorias laborales son cada vez más precarias y más irregulares, y se propone el
retraso de la edad de jubilación, por lo que la prestación total y final de las
pensiones aliviará la caja, aunque cada vez habrá más jubilados con pensiones
mínimas o bajas.
49
Equipo de ESTUDIOS
1ª onda expansiva de la
crisis 2007/2010
3ª fase de respuesta: los
efectos de los ajustes
2011/2012
5º proceso: crisis política
2012/2013
Crisis económica:
Reducción de actividad
Crisis financiera
Impagos de desempleados
2º momento de crisis
fiscal 2008/2010
4º proceso: reproducción
amplificada de la crisis
financiera 2011/2012
Crisis de empleo
Reducción de ingresos
fiscales y cotizaciones
Pérdida de
confianza
Crisis fiscal:
Aumento del déficit
Crisis política
Crisis social:
aumento de la pobreza
Disminución del
empleo público
Aumento de la
conflictividad
Políticas de ajuste:
Reducción gasto social
Otras mediciones de la pobreza: Privación y AROPE
PRIVACIÓN multidimensional INE-ECV
Con dificultad para llegar a fin de mes
2007
26,8
2011
30,6
2012 (prv.)
26,2
No puede permitirse ir de vacaciones al menos una semana al año
35,8
38,9
44,5
No tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos
30,5
35,9
40,0
Ha tenido retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda
5,2
6,2
7,4
 AROPE
es un indicador de la UE agregado que identifica a las personas ERPE a través de tres factores
sumados (sin repetir hogares):
 Umbral de pobreza: por debajo del 60% de la renta mediana del ingreso equivalente del país.
 Intensidad de trabajo en el hogar (BITH): personas en edad de trabajar que son activos ocupados < 0,2.
 Privación material severa (PMS) -4 de los 9 indicadores de privación-, y son:
1. Pagar el alquiler o una letra
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Mantener la casa adecuadamente caliente
Afrontar gastos imprevistos
Una comida de carne, pollo o pescado (o sus equivalentes vegetarianos) al menos 3 veces por semana
Pagar unas vacaciones al menos una semana al año
Un coche
Una lavadora
Un televisor en color
Un teléfono (fijo o móvil).
AROPE UE
Total
Menos de 16 años
De 16 a 64 años
De 65 y más años
2009
23,4
25,8
22,1
26,1
2010
25,5
28,8
25,5
22,6
2011
27
29,9
27,4
22,3
2012
26,8
29,7
28,2
18,7
El modelo de empleo
22/11/2011
52
Algunas preguntas desde la acción
1. ¿Atender a muchas personas con baja intensidad (CANTIDAD) o a menos personas
con más intensidad (CALIDAD, SIGNIFICATIVIDAD) o a los MÁS EXCLUIDOS?
(Criterios)
2. Duración de las ayudas económicas en el tiempo… Becas, alimentos, cobertura de
alquileres,…. ¿indefinidamente? ¿Dependencia institucional?
3. ¿Qué opciones o criterios tomamos con la economía sumergida? Se percibe como
“obtención de ingresos” pero ¿se acompaña el camino marginal que supone?
4. ¿La demanda o solicitud de las personas está condicionada por la oferta de
prestaciones y servicios que se ofrece en la sociedad? La persona ¿es el centro?
5. ¿Es la PARTICIPACIÓN de las personas acompañadas desde la Iglesia un elemento
vertebral de la acción? ¿Cómo EMPODERAR a los participantes?
6. ¿Qué carencias o dificultades NO ECONÓMICAS detectamos? Priorizar. Los
DESAHUCIADOS son las personas a las que se les ha quitado toda esperanza. ¿Necesitan
las personas espacios donde hablar, sentirse escuchados, compartir experiencias,…?