Residuos Peligrosos - Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Download
Report
Transcript Residuos Peligrosos - Secretaría de Ambiente y Desarrollo
SEMINARIO
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
RESIDUOS PELIGROSOS
Residuos Peligrosos - 1
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA NACIÓN (SAyDS)
SECRETARIA DE AMBIENTE
Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA
NACION (SAyDS)
SUBSECRETARIA DE
CONTROL Y FISCALIZACION
AMBIENTAL Y PREVENCION
DE LA CONTAMINACION
SUBSECRETARIA DE
PLANIFICACION Y
POLITICA AMBIENTAL
SUBSECRETARIA DE
PROMOCION DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE
SUBSECRETARIA DE
COORDINACION DE
POLITICAS AMBIENTALES
DIRECCION NACIONAL
DE CONTROL
AMBIENTAL
DIRECCION DE RESIDUOS
PELIGROSOS
Residuos Peligrosos - 2
DIRECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS
(D.R.P.)
REGISTRO NACIONAL DE
GENERADORES Y OPERADORES DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Ley Nº 24.051
Decreto Reglamentario Nº 831/93
Residuos Peligrosos - 3
Residuos Peligrosos
Ley Nacional Nº 24.051
Ley Nº 7070 (mod. Ley Nº 7107) Dto. Nº 3097/00 - Provincia de Salta
Residuos Peligrosos - 4
Residuos Peligrosos
Constituyen una subcategoría de Residuos.
Son generados prácticamente en todas las actividades del la sociedad
moderna.
La actividad industrial es la principal generadora de Residuos
Peligrosos.
No pueden desecharse sin control técnico.
Presentan ciertas características determinadas: Corrosividad,
Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y Patogenicidad.
Pueden presentarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso.
Implican un riesgo para la salud y el ambiente.
Residuos Peligrosos - 5
Actividades Reguladas
- GENERACIÓN
- MANIPULACIÓN
RESIDUOS
- TRANSPORTE
- TRATAMIENTO
PELIGROSOS
- DISPOSICIÓN FINAL
Residuos Peligrosos - 6
Supuestos de Aplicación
(Art. 1º, Ley Nº 24.051)
- Cuando se tratare de residuos generados o ubicados
en lugares sometidos a jurisdicción nacional;
- Ubicados en territorio de una provincia que estuvieren
destinados al transporte fuera de ella;
- Cuando pudieren afectar a las personas o el ambiente
más allá de la frontera de la provincia en que se
hubiesen generado;
- Cuando tuvieren una repercusión económica sensible
tal que tornare aconsejable uniformarla en todo el
territorio.
Residuos Peligrosos - 7
Definición (Art. 2º, Ley Nº 24.051)
Será considerado PELIGROSO todo RESIDUO que pueda
causar un daño directo o indirecto a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente
en general.
En particular serán considerados peligrosos los residuos
enumerados en el Anexo I o que posean alguna de las
características enumeradas en el Anexo II de esta ley.
Las disposiciones de la presente serán también de
aplicación a aquellos residuos peligrosos que pudieran
continuarse en insumos para otros procesos
industriales.
Residuos Peligrosos - 8
Se encuentran excluidos de la Ley Nº 24.051:
Residuos Domiciliarios
Residuos Radioactivos
Residuos derivados de las Operaciones Normales de los
Buques
Residuos Peligrosos - 9
¿QUÉ PASA CON LOS RESIDUOS PATOLÓGICOS ?
La Ley Nacional considera a los Residuos Patológicos como Residuos
Peligrosos (Art. 19)
Un Residuo Patológico es aquel que posee características infecciosas.
La infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces de provocar una
enfermedad infecciosa.
El residuo, contiene potencialmente, MICROORGANISMOS
PATÓGENOS, con suficiente virulencia y en tal cantidad, que la
exposición al mismo por parte de un huésped susceptible puede derivar
en una enfermedad infecciosa.
Residuos Peligrosos - 10
Ejemplos de Residuos Peligrosos generados por distintas actividades
Generador de Residuos
•
Centros de Atención de Salud
Humana y Animal, Centros de
Investigaciones Biomédicas y en
los que se utilicen animales vivos.
•
•
Industria química.
Manufactura de cosméticos y
agentes de limpieza
Tipo de Residuo
•
Agujas de jeringas, gasas,
pipetas de vidrio, hojas de
bisturís, sangre humana y
productos que la contengan.
•
Ácidos y bases fuertes,
solventes usados.
• Restos de pintura que
contienen metales pesados.
Residuos Peligrosos - 11
Registro Nacional de Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos
¿ Quiénes deben inscribirse ?
Personas Físicas o Jurídicas, Públicas o Privadas, responsables de:
La Generación de Residuos Peligrosos;
El Transporte de Residuos Peligrosos;
El Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos Peligrosos.
Residuos Peligrosos - 12
Transportista
RESIDUOS
PELIGROSOS
Planta de Tratamiento
y/o Disposición Final
Generador
Residuos Peligrosos - 13
Instrumentos Legales
Certificado Ambiental Anual
Art. 5º Ley Nº 24.051
-
Acredita en forma exclusiva la
aprobación
del
manipulación,
sistema
de
transporte,
tratamiento o disposición final que
los
inscriptos
aplicarán
a
los
residuos peligrosos.
Residuos Peligrosos - 14
Instrumentos Legales
Manifiesto – Art. 12 Ley Nº 24.051
Instrumento que documenta:
•
Naturaleza y cantidad de los residuos
generados.
•
Origen de los residuos.
•
Transferencia.
•
Proceso de tratamiento y eliminación.
•
Cualquier operación que se realice.
Confeccionado y emitido por el generador:
•
en formularios preimpresos,
•
en original y cinco copias,
•
acompañado de hoja de ruta
y plan de contingencia.
Residuos Peligrosos - 15
Instrumentos Legales
Libros Obligatorios
•
Libro de Registros de Operaciones (Art. 15 Dto. 831/93): Aplicable a los
Generadores, Transportistas y Operadores.
•
Debe constar cronológicamente la totalidad de la operaciones realizadas y
otros datos que requiera la autoridad de aplicación.
•
Tendrán que ser rubricados y foliados.
•
•
Los datos allí consignados deberán ser concordantes con los Manifiestos
y con la Declaración jurada anual
Libro de Registro de Accidentes (Art.28 Inc.”c” Ley 24051): Aplicable a los
Transportistas únicamente.
•
Tendrán que ser rubricados y foliados.
•
Debe permanecer en la unidad transportadora.
•
Se asentarán los accidentes acaecidos durante el transporte.
Residuos Peligrosos - 16
ÁREAS QUE REALIZAN TAREAS DE
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
D.R.P.
ÁREA
TÉCNICA
ÁREA
LEGAL
ÁREA CONTROL
DE TASAS
Residuos Peligrosos - 17
OBLIGACIONES
GENERADORES
•
Inscripción en el Registro
•
Presentar una Declaración Jurada Anual
•
Disminuir cantidad de residuos generados.
•
Separar y no mezclar los residuos que sean incompatibles
•
Envasar los residuos, identificando los recipientes y su contenido
•
Entregar los residuos no tratados a los transportistas autorizados con
indicación del destino
Residuos Peligrosos - 18
OBLIGACIONES
TRANSPORTISTAS
DE HACER
DE NO HACER
•
Mezclar residuos peligrosos con
otros que no lo son
Contar con póliza de seguro o
garantía suficiente para cubrir
eventuales daños
•
Mezclar y transportar residuos
incompatibles
Entregar residuos en los lugares
autorizados por el generador en el
manifiesto
•
Almacenar residuos por mas de diez
días
•
Transportar, transferir o entregar
residuos con embalajes deficientes
•
Inscripción en el Registro
•
•
Residuos Peligrosos - 19
OBLIGACIONES
OPERADORES
• Inscripción el Registro, presentando una Declaración Jurada con los
requisitos establecidos en el art. 34 de la Ley
•
Llevar un Registro de Operaciones Permanente
•
Pago de la Tasa de Evaluación y Fiscalización
Residuos Peligrosos - 20
Control y fiscalización de la adecuada gestión
de los Residuos Peligrosos.
El Registro Nacional de Residuos Peligrosos, a través de
sus inspectores realiza el Control y Fiscalización de una
adecuada gestión de Residuos Peligrosos, efectuando
"verificaciones in situ" a los regulados, con el fin de
constatar el cumplimiento de la Ley N°24.051 y su decreto
Reglamentario 831/93, en lo que hace a la generación,
transporte y operación
Residuos Peligrosos - 21
¿Cómo se hace una inspección de residuos
peligrosos?
3 Etapas
Antes
Durante
Después
Residuos Peligrosos - 22
ETAPA PREVIA
- ANÁLISIS DE ANTECEDENTES DEL SITIO
A INSPECCIONAR
- ESQUEMA DE LA INSPECCIÓN A
REALIZAR
- PREPARACIÓN DE ELEMENTOS A
UTILIZAR (ACTAS, VEHÍCULOS, ETC.)
Residuos Peligrosos - 23
DURANTE LA INSPECCIÓN
•
•
•
•
•
INGRESO AL ESTABLECIMIENTO
ENTREVISTA INICIAL
RECORRIDO POR LA PLANTA
DOCUMENTACIÓN LEGAL
LABRADO DEL ACTA
Residuos Peligrosos - 24
Recorrida por la Planta
• Conocer la actividad de la empresa – en función
de lo que produce puede inferirse los residuos
que genera
• Seguir el proceso (desde el ingreso de la
materia prima hasta el producto final)
• Ver acopio transitorio de residuos en cada
sector de producción
• Ver sector de acopio de residuos peligrosos
Residuos Peligrosos - 25
Sector de Acopio de Residuos Peligrosos
•
•
•
•
•
Señalizado.
Acceso restringido. Cerramiento perimetral.
Piso de cemento o impermeable.
Cordón de contención.
Rejilla perimetral para contención y colección de
pérdidas.
• Residuos: envasados, rotulados, numerados y
fechados.
Residuos Peligrosos - 26
Labrado del Acta
• Requisitos formales. Datos esenciales (nombre,
dirección, hora de ingreso, etc.).
• Reflejar en forma descriptiva y objetiva lo
relevado en la inspección.
• Es una “foto” escrita de lo percibido por los
sentidos.
• No hacer valoraciones.
• Tomar el tiempo necesario para redactarla.Todo
el acto de inspección queda reducido al acta.
Residuos Peligrosos - 27
DESPUÉS DE LA INSPECCIÓN
• Redacción del informe. El acta describe
objetivamente lo que se percibe.
• El informe organiza y despliega en forma
precisa, clara y ordenada lo relevado en la
inspección.
• Es valorativo.
Residuos Peligrosos - 28
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 29
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 30
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 31
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 32
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 33
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 34
Imágenes de Inspecciones realizadas
Residuos Peligrosos - 35
MUCHAS GRACIAS
Agustín Bernardo Bonaveri
Abogado
Coordinación Legal
Dirección de Residuos Peligrosos
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Nación
[email protected]
Residuos Peligrosos - 36