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UNODC
Office des Nations Unies contre la
drogue et le crime
Institutions Internationales - M. Safar
Catherine Klis
FTI-EII 1ère Master
Année académique 2011-2012
INTRODUCTION
• « L' Office des Nations Unies contre la drogue
et le crime (ONUDC) est à la tête de la lutte
mondiale contre les drogues illicites et la
criminalité internationale. Il est en outre
chargé d'appliquer le programme phare des
Nations Unies contre le terrorisme »
HISTORIQUE
• Créé en 1997
• fusion du Programme des Nations Unies pour
le contrôle international des drogues
(PNUCID) avec le Centre pour la prévention
internationale du crime des Nations Unies
(CPIC)
L’UNODC
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Organe du Secrétariat des Nations Unies
Siège : Office des Nations Unies, Vienne
Directeur exécutif: Yury Fedotov
500 fonctionnaires dans le monde
54 bureaux régionaux et 2 bureaux de liaison
Travaille avec les gouvernements, les OI et la
société civile
• Plus de 150 pays membres
BUREAUX DE L’UNODC
L’UNODC
• Organisation internationale
• L’UNODC et l’ONU:
1) Fonds et programmes
UNODC, UNICEF, FNUAP, PAM, PNUD,…
2) Agences spécialisées
OIT, OMS, OMPI, UPU,…
3) Organisations apparentées :
AIEA, OMC,…
MISSIONS
• « Assister les États-Membres dans la réalisation de l’objectif de
sécurité et de justice pour tous en rendant le monde plus sûr face à
la criminalité, à la drogue et au terrorisme »
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Criminalité organisée
Blanchiment d’argent
Traite des personnes et trafic des migrants
Développement alternatif
Corruption
Piraterie
Justice pénale et prévention du crime
Trafic de drogue
Drogues: prévention, traitement et soin
SIDA
Prévention du terrorisme
CRIMINALITÉ ORGANISÉE
• Menace à la sécurité humaine; obstacle au
développement économique, politique, social et
culturel
• Convention des Nations Unies contre la criminalité
transnationale organisée (2003)
• Fonctions
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Infractions pénales et cadres d’entraide judiciaire
Coopération entre les services
Extradition
Contrôles
Assistance technique
Lutte contre le blanchiment d’argent
JUSTICE PÉNALE & PRÉVENTION DU CRIME
• Institutions judiciaires défectueuses ou
corrompues
• Fonctions:
– Amélioration justice et systèmes de contrôles
– Réforme des prisons
– Lutte contre la corruption
– Accès à la justice
– Protection des victimes et témoins
– Prévention violence faite aux femmes
TRAFIC DE DROGUE
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Activité principale et lucrative
Héroïne et cocaïne
Commission des stupéfiants
Organe international de contrôle des stupéfiants
3 Traités
Organisation mondiale des douanes (OMD) et
Programme de contrôle des containers (2009)
• AIRCOP (2010)
DROGUE: PRÉVENTION, TRAITEMENT ET SOIN
• Accès au système de soins de santé et d’aide
sociale
• Traitement et dépendance – OMS
• Prévention et usage – OIT, UNESCO, UNICEF
• SIDA - COC
• Recherches
• 26 juin: Journée mondiale contre la drogue
• Campagne mondiale contre la drogue
DÉVELOPPEMENT ALTERNATIF
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Cultures de substitution = alternative licite
Économiquement viable
Entrée sur les marchés
Projets de développement rural en Amérique
latine, Asie du Sud-Est et Asie centrale
TRAITE DE PERSONNES ET TRAFIC DE
MIGRANTS
• Campagne Cœur bleu
• Initiative globale pour combattre la traite des
humains (UN.GIFT)
• I-Map et Programme Impact
• Fonctions
– Protéger les victimes
– Poursuivre les coupables
PRÉVENTION DU TERRORISME
• Mesures juridiques
• 2006: Stratégie antiterroriste mondiale des
Nations Unies
• Partenariat avec la Direction exécutive du
Comité contre le terrorisme (CTED) et le
Comité contre le terrorisme (CTC)
• Soutien aux victimes
ORGANIGRAMME
ORGANIGRAMME
• Directeur exécutif
o Division de la gestion
• Service de la gestion des ressources financières
• Service de la gestion des ressources humaines
• Service de la technologie et de l’informatique
o Division des opérations
o Division de l’analyse des politiques et des relations
publiques
o Division des traités
+ Unité Indépendante d'Evaluation (IEU)
DIRECTEUR EXÉCUTIF
Yury Fedotov
nommé en juillet 2010
• Directeur général de l’ONUV > Sous-secrétaire
général des Nations Unies
• Ex-Ambassadeur de la Fédération
de Russie au Royaume-Uni
• Prédécesseur : Antonio Maria Costa
DIVISION DE LA GESTION
• Composée de
 Service de la gestion des ressources financières
 Service de la gestion des ressources humaines
 Service de la technologie de l’information
• Fonctions
o Conseiller les hauts fonctionnaires sur
l’administration et la gestion
o Assurer la coordination
DIVISION DES OPÉRATIONS
• Expertise technique
• Appui stratégique pour la mise en œuvre de
programmes
DIVISION DE L’ANALYSE DES POLITIQUES ET DES
RELATIONS PUBLIQUES
• Composée de:
– Service de l’analyse des politiques et de la
recherche
– Section de la sensibilisation
– Section de cofinancement et des partenariats
• Fonctions:
Travaux de recherche et analyses stratégiques
Promotion de l’image et des activités de l’UNODC
DIVISION DES TRAITÉS
• Composée de:
– Service des traités et des affaires juridiques
– Service de la prévention du terrorisme
– Secrétariat de l’Organe international de contrôle des
stupéfiants
• Fonctions
– Conventions internationales relatives au contrôle
– Conseil et assistance
– Fournit les services nécessaires à l’établissement de
normes et à la formulation de politiques
UNITÉ INDÉPENDANTE D’ÉVALUATION
• Évaluations des programmes et projets afin
d’en mesurer leur qualité et de les rendre plus
efficaces
• Promeut les bonnes pratiques afin d’améliorer
leur performance ainsi que leurs impacts
• Objectifs:
– Apprentissage et développement
– Responsabilité
MOYENS FINANCIERS
• Contributions volontaires :
gouvernements (+ de 90%)
agences des Nations Unies
organisations intergouvernementales
institutions financières internationales (IFI)
donateurs privés (entités du secteur privé et fondations)
• Deux types de contributions:
 Fonds à usage spécial > coopération technique au siège ou sur
terrain
 Fonds à usage général > direction et gestion
• Budget 2008-2009: 504,7 millions de dollars
RESSOURCES
 Campagnes
 Commissions (CND et CCPCJ)
 Congrès des Nations Unies pour la
prévention du crime
 Recherche et analyse
 Laboratoire et service médico-légal
 Instruments juridiques
 Traités
 Évaluation
Mais aussi…
• L’UNODC et le SIS
• Ambassadeur de bonne volonté: Christopher
Kennedy Lawford
RÉALISATIONS
• 9 décembre : Journée internationale contre la
corruption
• L’UNODC en Afghanistan
• L’UNODC et la peine de mort au Guatemala
• Accord avec l'Organisation de coopération de
Shanghai
• Bilan positif après un siècle de lutte antidrogue
CONCLUSION
• « Il y aura toujours du blanchiment d'argent
sale » - Pierre Lapaque
Dans quelle mesure l’UNODC peut-il être
efficace dans ses domaines de lutte ?
Est-il donc une institution indispensable?