Transcript chỉ số chi phí gia nhập thị trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
Qui
Hoạch
Tổng
Thể
Phát
HỘI THẢO
Triển
Kinh
Tế
Xã
Hội
Tỉnh
Ninh
Thuận
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH
TRANH CẤP TỈNH (PCI) NĂM 2012 TỈNH NINH THUẬN
Đến
Năm
2020,
Tầm
Nhìn
Đến
Năm
2030
Ninh Thuận, ngày 31 tháng 05 năm 2013
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH THUẬN
BÀI THAM LUẬN
Một số biện pháp cải thiện chỉ số “Chi phí gia
nhập thị trường” và “chi phí thời gian thực hiện
các quy định của Nhà nước” góp phần nâng cao
Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Ninh Thuận
3
Copyright © 2010 Ninh thuận
CHỈ SỐ PCI CỦA NINH THUẬN
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là kết quả hợp tác nghiên cứu
giữa Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Dự án
Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam (VNCI), là công cụ quan trọng để đo
lường và đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế của các tỉnh
Năm
Điểm tổng hợp
Kết quả
xếp hạng
2012
59,76
18
Khá
2011
57,00
46
Khá
Nhóm điều hành
Trong số 63 tỉnh, thành phố được điều tra và đánh giá, năm 2012 Ninh
Thuận đạt 59,76 điểm, xếp thứ 18/63, tăng 28 bậc so với năm 2011.
KHĐT
CHỈ SỐ THÀNH PHẦN PCI NĂM 2012 CỦA NINH THUẬN
Gia nhập
thị trường
10
Thiết chế
pháp lý
4.06/5.57
5
8.89/8.55
Tiếp cận
đất đai
6.84/5.45
Đào tạo
lao động
5.63/5.75
5.27/4.27
0
3.67/4.07
Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp
Tính minh bạch
5.22/4.27
Tính
năng động
7.21/7
Chi phí
thời gian
5.78/5.72
Chi phí không
chính thức
Năm 2012
Năm 2011
Qua kết quả đánh giá PCI 2012 đã phản ánh sự nỗ lực của tỉnh trong
việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, nhất là trong đẩy
mạnh cải cách thủ tục hành chính, thông qua mô hình “một cửa”
“một cửa liên thông” tại các cấp, ngành nhất là mô hình hoạt động
Văn Phòng Phát triển Kinh tế (EDO) trong thực hiện thủ tục đầu tư,
đăng ký kinh doanh nhờ đó các chỉ số thành phần về gia nhập thị
trường, chi phí thời gian, chi phí không chính thức... đã có những cải
thiện đáng kể so với năm 2011, góp phần tạo chuyển biến trong cải
thiện chỉ số PCI năm 2012.
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường đo lường về:
1. Thời gian doanh nghiệp phải chờ để đăng ký kinh doanh
và xin cấp đất;
2. Thời gian chờ để nhận được tất cả các loại giấy phép cần
thiết để tiến hành hoạt động kinh doanh;
3. Số giấy phép, giấy đăng ký và quyết định chấp thuận cần
thiết để chính thức hoạt động;
4. Mức độ khó khăn theo đánh giá của doanh nghiệp để có
được tất cả các giấy đăng ký, giấy phép và quyết định
chấp thuận.
CHỈ SỐ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
Chỉ số chi phí gia nhập thị trường năm 2012
Ninh Thuận xếp hạng 34/63 tỉnh thành, đạt
8,89 điểm.
Ninh Thuận
Năm 2011
Ninh Thuận
Năm 2012
Bình Định
năm 2012
CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ TRIỂN KHAI
Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đẩy
mạnh thực hiện cải cách thủ tục
hành chính theo quy trình “Một cửa
liên thông” tại Văn phòng Phát
triển kinh tế (EDO)
Triển khai thực hiện Quyết định
số 29/2012/QĐ-UBND ngày
26/6/2012 thay thế Quyết định số
290/2010/QĐ-UBND
ngày
17/3/2010 của UBND tỉnh tại
EDO, triển khai thực hiện quy
trình song song trong đăng ký
thành lập doanh nghiệp, đăng ký
thuế, khắc dấu.
CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ TRIỂN KHAI
Theo đó, thời gian giải quyết
giảm đáng kể so với quy định từ
8 ngày xuống còn 3 ngày làm
việc, số hồ sơ giải quyết đúng và
sớm hẹn chiếm khoảng 90%
(năm 2012 tiếp nhận và giải
quyết 737 hồ sơ, trong đó số hồ
sơ giải quyết sớm hạn: 345 hồ
sơ, tỷ lệ: 46,8 %, hồ sơ giải
quyết đúng hạn: 312 hồ sơ, tỷ
lệ: 42,3 %).
MỘT SỐ CẢM NHẬN CỦA DN QUA KẾT QỦA ĐIỀU TRA PCI
-Thời gian DN chờ đợi để hoàn tất các thủ tục cấp phép khác để đủ điều
kiện kinh doanh còn kéo dài, theo số liệu điều tra của VCCI có 9,68%
DN trả lời phải chờ hơn ba tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để bắt
đầu hoạt động.
- Bên cạnh đó những nỗ lực của tỉnh trong việc giảm đáng kể thời gian
đăng ký thành lập DN xuống còn 3 ngày làm việc (kể cả đăng ký thuế,
khắc dấu, không tính ngày nghỉ và thứ Bảy, Chủ Nhật) chưa được DN
cảm nhận đầy đủ. Theo kết quả điều tra DN, thời gian ĐKKD trung bình
là 7 ngày, ĐKKD bổ sung là 6,5 ngày.
- Ngoài ra, thời gian chờ đợi để được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử
dụng đất của tỉnh theo cảm nhận doanh nghiệp là 30 ngày, khá dài so
với tỉnh nhỏ nhất là 15 ngày, cần được tiếp tục cải thiện.
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
Tăng cường công tác tuyên
truyền phổ biến cho các
doanh nghiệp về các nỗ lực
của tỉnh trong thực hiện cải
cách hành chính, nhất là thủ
tục liên thông thành lập
doanh nghiệp, đăng ký thuế,
khắc dấu được rút ngắn đáng
kể so với cảm nhận của
doanh nghiệp.
Hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện các thủ
tục cấp các Giấy phép liên quan đủ điều kiện
hoạt động sau khi đăng ký kinh doanh
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
- Tiếp tục làm tốt hơn nữa cơ chế một
cửa liên thông trong thành lập doanh
nghiệp, đăng ký thuế, khắc dấu, hạn
chế thấp nhất tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn.
- Phấn đấu giảm thời gian cấp điều
chỉnh nội dung thành lập doanh nghiệp
xuống còn 2 ngày làm việc, giải quyết
ngay trong ngày làm việc đối với các
nội dung điều chỉnh đơn giản.
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
- Triển khai thí điểm đăng ký
thành lập doanh nghiệp qua mạng
trong năm 2013 (Ninh Thuận là
một trong những tỉnh được chọn
triển khai thí điểm đăng ký kinh
doanh qua mạng).
- Tăng cường sự có mặt và phối
hợp hiệu quả hơn nữa giữa các cơ
quan liên quan tại EDO.
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
- Rà soát lại các loại Giấy phép sau
cấp đăng ký thành lập doanh nghiệp
để doanh nghiệp có thể sớm đi vào
hoạt động; giảm bớt các loại giấy
phép điều kiện kinh doanh trong
phạm vi pháp luật cho phép giảm tối
đa thời gian chờ đợi để hoàn tất các
thủ tục cấp phép khác để đủ điều kiện
kinh doanh trong năm 2013.
- Thiết lập các kênh tiếp nhận thông
tin và cơ chế để nắm bắt, tháo gỡ kịp
thời các khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ
doanh nghiệp sớm hoàn tất các thủ
tục để gia nhập thị trường.
CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC QUY
ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC
Chỉ số “Chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước”
gồm các chỉ số thành phần tập trung đánh giá về mức độ cải thiện
trong việc giảm thời gian, thủ tục sau khi thực hiện cải cách thủ tục
hành chính để thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt
động doanh nghiệp, thời gian làm việc với các đoàn thanh tra, kiểm
tra…
Năm 2012, Ninh Thuận đang đứng thứ 2/63 tỉnh thành về điểm chỉ số
thành phần “Chi phí thời gian”, có điểm số 7,21, tăng 23 bậc và tăng
0,21 điểm so năm 2011.
CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ TRIỂN KHAI
- Thực hiện quy trình “một cửa” và
“một cửa liên thông” tại các Sở,
ngành, địa phương trong tỉnh, nhất là
thành lập và đưa vào hoạt động Văn
phòng Phát triển kinh tế (EDO) đã
góp phần cải thiện mạnh mẽ môi
trường đầu tư của tỉnh.
- Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo quy trình
“Một cửa liên thông” tại Văn phòng Phát triển kinh tế (EDO), các
quy trình thủ tục được thực hiện thông qua một đầu mối tại EDO,
giảm đáng kể thời gian thực hiện các thủ tục từ 30-50% so với quy
định, qua đó góp phần làm giảm đáng kể thời gian và chi phí của
doanh nghiệp.
MỘT SỐ CẢM NHẬN CỦA DN QUA KẾT QUẢ ĐIỀU TRA PCI
- DN cho rằng các cán bộ Nhà nước làm việc
hiệu quả hơn sau Cải cách hành chính có
giảm so với năm 2011 nhưng kết quả điều tra
từ các thông số khác lại phản ánh sự thay đổi
tích cực của Ninh Thuận; 57,94% số doanh
nghiệp được hỏi cho biết thủ tục giấy tờ
giảm so với trước, số lần đi xin dấu và xin
chữ ký của doanh nghiệp cũng ít đi.
- Một DN điển hình ở Ninh Thuận có nhiều
nhất 3 lần làm việc với thanh tra thuế trong
năm 2012, so với 5 lần năm 2011. Năm
2012, chỉ có 8,42% doanh nghiệp trả lời rằng
họ phải sử dụng trên 10% quỹ thời gian để
thực hiện các thủ tục của Nhà nước, giảm
gần một nửa so với năm 2011.
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ THỜI GIAN
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ
tục hành chính, thực hiện tốt cơ
chế “một cửa” và “một cửa liên
thông” trên tất cả các lĩnh vực ở
các địa phương và các sở, ngành
liên quan, tạo điều kiện thuận lợi
và giải quyết các thủ tục nhanh
nhất cho doanh nghiệp, các nhà
đầu tư.
- Đẩy mạnh công tác phối hợp và thực hiện có hiệu quả mô hình “1
cửa liên thông” tại EDO theo Quyết định 29/2012/QĐ-UBND ngày
26/6/2012 theo hướng đưa toàn bộ các thủ tục liên quan đến đầu tư,
doanh nghiệp thực hiện tại EDO, triển khai có hiệu quả việc tiếp
nhận và xử lý hổ sơ dự án đầu tư theo quy trình song song nhằm
giảm tối đa thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ THỜI GIAN
- Củng cố và tổ chức lại hoạt
động Văn phòng Phát triển
Kinh tế (EDO), nhằm nâng cao
hơn nữa hiệu quả hoạt động
EDO.
- Thành lập và đưa vào hoạt
động Bộ phận hỗ trợ doanh
nghiệp và nhà đầu tư tại EDO
nhằm hỗ trợ, giúp các doanh
nghiệp, nhà đầu tư trong thực
hiện các thủ tục về đầu tư,
thành lập doanh nghiệp.
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ THỜI GIAN
- Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ làm việc tại bộ phận 1 cửa, đồng
thời có cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút
cán bộ có trình độ, năng lực làm việc tại bộ
phận “1 cửa” nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu
của doanh nghiệp.
-Đẩy mạnh ứng dụng tin học hóa trong thực
hiện các thủ tục hành chính, nhất là trong
lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp,
đầu tư, kê khai thuế…
KHĐT
CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ
CHI PHÍ THỜI GIAN
- Triển khai nâng cấp phầm mềm xử lý
hồ sơ dự án đầu tư qua mạng tại EDO,
kết nối với các Sở, ngành trong năm
2013, trang bị thiết bị phần cứng (máy
chủ, nâng cấp hệ thống mạng) nhằm
nâng cao hiệu quả phối hợp các Sở,
ngành trong xử lý các hồ sơ dự án đầu tư.
- Triển khai xây dựng mô hình “một cửa
điện tử hiện đại tại EDO” và một số cơ
quan đơn vị để từng bước nhân rộng.
- Cần có cơ chế phối hợp liên ngành trong, thanh, kiểm tra các doanh
nghiệp, tập trung vào những đối tượng có dấu hiệu vi phạm theo Chỉ thị
số 23/CT-CTUBND ngày 7/9/2012 của UBND tỉnh
ĐỊA CHỈ LIÊN HỆ
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH NINH THUẬN
Địa chỉ: 57 đường 16-4, TP Phan Rang-Tháp
Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Điện thoại: +84-68.822694 – Fax: +84-68.825488
Website: ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/sokhdt
VĂN PHÒNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NINH THUẬN
Địa chỉ: Đường 16-4, TP Phan Rang-Tháp Chàm,
tỉnh Ninh Thuận
Điện thoại: +84-68-3891678/ +84-68-3891679 /
+84-68-3891673
E-mail: [email protected].
Website: www.edoninhthuan.gov.vn
 Cung cấp miễn phí các thông tin.
 Hướng dẫn quy trình, thủ tục đầu tư, đăng
ký kinh doanh.
 Giải quyết khó khăn, vướng mắc trong
sản xuất kinh doanh.
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
Xin Cảm
XIN TRÂN
TRỌNGƠn
CÁM ƠN