Transcript Presentación Comision Nacional pafra el Desarrollo

Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos
Indígenas
Programas y Proyectos
Men
o Morelos
relos
2013

La Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas (CDI), es un
organismo
descentralizado
de
la
Administración
Pública
Federal,
no
sectorizado, con personalidad jurídica, con
patrimonio propio, con autonomía operativa,
técnica, presupuestal y administrativa.
Objetivo
A partir de los planteamientos de los representantes indígenas,
expresados en procesos de consulta, así como del marco institucional que
reconoce las prioridades señaladas por ellos, la CDI define el desarrollo
con identidad para los pueblos y las comunidades indígenas, como el
objetivo en torno al cual se han de articular los esfuerzos de las
dependencias y entidades de todas las instituciones, de los diferentes
órdenes de gobierno y de todos los actores sociales.
Principios
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Pluriculturalidad
Diálogo intercultural y acciones contra la discriminación o
exclusión social
Integralidad y transversalidad de las políticas, programas y
acciones de la Administración Pública Federal para el
desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas
Desarrollo sustentable
Enfoque de género
Consulta a pueblos y comunidades indígenas.
Estructura Orgánica
DIRECCIÓN GENERAL

Unidad de Planeación y Consulta

Unidad de Coordinación y Concertación

Coordinación de Administración y Finanzas

Coordinación
Indígena

Coordinación de Delegaciones

Dirección General de Asuntos Jurídicos

24 Delegaciones y 110 Centros Coordinadores
para el Desarrollo Indígena

20 Radiodifusoras Indígenas y 28 CRID
de
Fomento
al
Desarrollo
CONSEJO
JUNTA DE
CONSULTIVO
GOBIERNO
•140 consejeros
indígenas
pueblos
•7 representantes académicos
1. SEDESOL
8. SFP
2. SRA
9. SEP
3. SE
10.SSA
4. SEEGOB
11.STPS
5. SEMARNAT 12.SHCP
•12 representantes sociales
6. SAGARPA
•7 consejeros del Congreso de
la Unión
•32 representantes
Gobiernos Estatales.
de
los
13.SECTUR
7. SCT
Director de la CDI sólo
con Derecho a voz
Marco Jurídico
2º Artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos:
“La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en
sus Pueblos Indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones
que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y
que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y
políticas, o parte de ellas”
Autoadscripción
La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para
determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas.
B.La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de
oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica
discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas
necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y
el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán
ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Marco Jurídico Estatal
Leyes y Decretos
1. Reforma de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, adicionado el artículo 2Bis. Decreto
728 publicado el 20 de julio de 2005 en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”.
2. Ley de Fomento y Desarrollo de los Derechos y Cultura de
las comunidades y pueblos indígenas del estado de
Morelos. Publicada el 18 de enero de 2012 en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad”.
3. Decreto 2148 por el que se crea el Catálogo de Pueblos y
Comunidades Indígenas para Estado Libre y Soberano de
Morelos. Publicado el 29 de agosto de 2012 en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
Pueblos y Comunidades
Indígenas
MORELOS:
Población indígena estimada:
Hablantes de Lengua Indígena:
70,393
31,388
47 grupos lingüísticos
60.4 % nahuas,
12.3 % mixtecos,
4.6% tlapanecos,
2.0% zapotecas,
1.6% otomí
1.1% mazahua,
y otras lenguas en menor proporción.
Distribución
La población indígena se distribuye en los 33 municipios
del estado representando el 4.0% del total de la
población.
Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, con base en: INEGI, XII Censo General
de Población y Vivienda 2010, México.
Programas con Reglas de
Operación
•Fondos
Regionales Indígenas
•Turismo
Alternativo en Zonas Indígenas
•Organización
Indígenas
Productiva
para
Mujeres
•Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena
•Infraestructura Básica para la Atención a los Pueblos
Indígenas
•Fomento y Desarrollo de las Culturas
•Promoción de Convenios
•Acciones
indígena
Indígenas
en Materia de Justicia
para la Igualdad de Género con Población
Fondos Regionales
Indígenas PFRI
El programa tiene como objetivo Incrementar el acceso de la
población Indígena que forma parte de los Fondos Regionales, a
los apoyos y al financiamiento para proyectos productivos.
A través de FRI se financia y apoya iniciativas productivas y
operativas a productoras y productores indígenas con recursos que
deben ser recuperados al 100% al Fondo.
Hasta el 100% de los recursos, si la Asamblea General de
Delegados del Fondo lo decide, puede aportarlos como garantía
líquida para acceder a los recursos de otras instituciones
financieras o aportarlos como capital semilla para la constitución
y puesta en marcha de Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Préstamo (SCAP´s)
Apertura de nuevos Fondos
Turismo Alternativo en
Zonas Indígenas PTAZI
Contribuir al desarrollo económico de la población indígena, mediante la
ejecución de acciones en materia de Turismo Alternativo a través del apoyo
a grupos organizados, mediante acciones orientadas a la elaboración y
ejecución de proyectos, preservando, conservando y aprovechando
sustentablemente su patrimonio natural y cultural, para coadyuvar en la
creación de alternativas de ingresos, respetando la organización
comunitaria del pueblo indígena
Se propicia la participación de las mujeres en el desarrollo de estos
proyectos.
•Elaboración de proyectos
•Ejecución de proyectos: Infraestructura y equipamiento
•Capacitación y Asistencia técnica
•Pago de permisos y manifestaciones de impacto ambiental
•Acciones de difusión, promoción y comercialización de sus sitios de
turismo
Los proyectos iniciales deben ser validados por FONATUR.
Programa de Organización Productiva
para Mujeres Indígenas (POPMI)
Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las
mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta
marginación, impulsando y fortaleciendo su organización así como
su participación en la toma de decisiones, a través del desarrollo de
un proyecto productivo.
Dirigido a:
Mujeres indígenas que habiten en localidades de alta y muy alta
marginación, con población indígena represente el 40% y más del total
de la población y de localidades de interés (definidas como aquéllas en
los que la población indígena representa menos de 40% y más de 150
personas indígenas).
Las mujeres deberán formar un grupo de al menos 8 personas.
 Presentación de proyectos definidos por ellas mismas.
 Sistema de acompañamiento para acciones de formación que
promuevan y fortalezcan la organización y el desarrollo de las
capacidades y habilidades productivas de las mujeres.
 Participación de ejecutoras externas
Programa de Coordinación para el
Apoyo a la Producción Indígena
PROCAPI
Contribuir a la sostenibilidad de las actividades productivas,
mediante el apoyo económico a los proyectos productivos de los
productores indígenas organizados en grupos de trabajo u
organizaciones legalmente constituidas.
Acordar y convenir acciones con los gobiernos municipales y
estatales, así como con dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y Organizaciones de la sociedad civil
para la implementación de proyectos productivos rentables y
sustentables mediante la mezcla de recursos.
La aportación de la CDI podrá ser hasta por un monto de:
2’000,000.00 por proyecto, siempre y cuando la ejecutora aporte una
cantidad igual. En el caso de los Grupos de Trabajo, la aportación
del Programa no podrá exceder los 500,000.00 por proyecto.
Los proyectos podrán ser en las vertientes: Producción y abasto de
alimentos, Pecuaria, Forestal, Pesquera, Acuícola, Agroindustrial,
Artesanal y Servicios, siendo dictaminados por la Dirección del
Programa de la CDI.
Programa de Infraestructura
Básica para la Atención de
los Pueblos Indígenas PIBAI
El programa busca contribuir a que los habitantes de las localidades
indígenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y
servicios básicos, mediante la construcción de obras de infraestructura
básica con respeto a los recursos naturales de su entorno, a sus culturas y
a sus derechos.
Se atenderán las localidades de alta y muy alta marginación que
presenten el 40% y más de población indígena, tengan una población
entre 50 y 15,000 habitantes.
Vertientes de apoyo
•Agua potable,
•Electrificación,
•Caminos rurales y carreteras alimentadoras
•Drenaje y Saneamiento
El mecanismo de operación del PIBAI establece la concertación entre
las instancias federales, estatales, y municipales, estableciendo una
cartera de proyectos viables y validados por las instancias normativas
en comunidades indígenas y definiendo las aportaciones de los tres
niveles de gobierno.
Programa de Fomento y Desarrollo
de las Culturales Indígenas
PROFODECI
Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la
creatividad, fortalecimiento y rescate del patrimonio cultural de los
pueblos y comunidades indígenas, basados en el reconocimiento y
respeto de la diversidad cultural, la equidad y la
corresponsabilidad, así como en las necesidades enmarcadas en
la situación y contexto social actual.
Los proyectos presentados se dictaminan en el seno de un Comité
Estatal de Dictaminación que la CDI instala para este fin.
Los proyectos pueden ser financiados hasta por $ 100,000.00.
Para los proyectos de Banda de música de viento deberá
considerarse la mezcla de recursos entre la CDI y la población
indígena y/o sus autoridades en una proporción de 80/20.
No se autorizarán bandas de música de viento de nueva creación.
Promoción de Convenios en materia
de Procuración de Justicia PPCMJ
Objetivo:
Contribuir a generar las condiciones para que los pueblos y
comunidades indígenas y sus integrantes ejerzan los derechos
colectivos e individuales establecidos en la legislación nacional e
internacional, propiciando mecanismos y procedimientos para un
acceso a la justicia basado en el reconocimiento y respeto a la
diversidad cultural.
Financiar proyectos de promoción y defensa de los derechos de los
pueblos indígenas y el impulso de actividades de procuración de
justicia, a los núcleos agrarios y organizaciones sociales.
Mecanismo:
A través de una convocatoria anual, publicada
meses del año.
en los primeros
Tipo de proyectos:
Difusión y capacitación, Gestoría y Defensoría, litigios y materias
contenciosas entre otras actividades en diversas materias de
Derechos Indígenas.
Programa Acciones para la
Igualdad de Género en
Poblaciones Indígenas
PAIGPI
El programa busca contribuir a la generación de condiciones para el
ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, a una vida libre
de violencia y a la participación política de las mujeres indígenas del país a
través de acciones intersectoriales, de coordinación y de interlocución con
los distintos actores con incidencia en la población indígena..
Vertientes de apoyo




Creación y fortalecimiento de las Casas de la mujer indígena
Coordinación y concertación para prevenir y atender la violencia contra las
mujeres con enfoque intercultural
Fortalecimiento de la Equidad de Género en la población indígena
Coinversión y coordinación para la creación y apoyo de espacios de
formación para mujeres indígenas
Programas con Lineamientos
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecimiento de Capacidades Indígenas (FOCAI)
Instrumento de Planeación y Gestión del Territorio
para el Desarrollo con Identidad
Manejo y Conservación de Recursos Naturales en
Zonas Indígenas
Difusión de las Culturas Indígenas
Apoyo a proyectos de comunicación indígena
Excarcelación de presos indígenas
Atención a tercer nivel
Centro de Información y Documentación
“Guillermo Bonfil Batalla”
Brinda sus servicios en los acervos de:
Biblioteca
Mapoteca
Videoteca
Fototeca y
Fonoteca
Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos
Indígenas
Dirección:
Calle Libertad No. 323, Col. Carolina,
Cuernavaca, Morelos.
Tels: (01 777) 318-3404 y 318-2802
Correo electrónico:
[email protected]
Morelos
2013