Transcript el desarrollo de la primera infancia es - giz

EL DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA ES
RESPONSABILIDAD DE TODAS Y TODOS:
UNA MIRADA REGIONAL
MAITE ONOCHIE
UNICEF
OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
6 y 7 de Septiembre 2012
El enfoque de política pública para la primera infancia, ¨ aparte de ser
legalmente vinculante, éticamente imperativo, económicamente inteligente
y políticamente deseable, la inversión en los niños y las niñas es también
una manera poderosa y práctica de promover la equidad - en el sentido de
igualdad de oportunidad. Como la mayoría de las inequidades encuentran
sus raíces en condiciones iniciales desiguales, dar un buen comienzo
en la vida a todos los niños y las niñas reducirá considerablemente el nivel
de polarización y desigualdad en la sociedad.¨
(Jan Vandemoortele, 2011)
En Contexto
El desarrollo de la Primera Infancia es:
• Resultado – todos las niñas y los niños disfrutan
de buena salud, están mentalmente alerta, se
sienten emocionalmente seguros, son
socialmente competentes y capaces de aprender
• Proceso – entrelazar intervenciones de
• Salud, Nutrición, Educación y Protección
infantil
• Estrategias de comunicación para cambios
sociales y de conducta
• Propiciar ambientes para la creación de
políticas públicas – en línea con la CDN
(Comentario General 7)
Yo también tengo Derechos
• Tengo derecho a un nombre y a una nacionalidad
• A estar bien
alimentado
• A beber agua
potable
• A aprender
• A estar
vacunado
• A jugar
• A estar protegido
de enfermedades
Cameroun
Realización de los derechos en la
primera infancia
Requiere enfoques
integrales/comprehensivos centrados
en el/la niño/a
 Supervivencia – (salud –
nutrición- higiene)
 Desarrollo (nutrición – atención y
educación de la primera infancia)
 Protección & Participación –
ambientes afectivos y protectores
○
○
○
○
Registro Civil de Nacimiento
Licencias de Paternidad/Maternidad
Género, violencia, disciplina infantil
Inclusion – pobl indígena,
afrodescendiente,
○ personas con discapacidad
Nacional: Políticas, Normas, Presupuesto,
Apoyo Técnico, Capacitación, Medios de
Comunicación
Departamento, o Estado: Presupuesto,
Supervisión & Apoyo Técnico. Medios ..
Municipio: Coordinación,
Presupuesto, Personal,
Supervisión & Apoyo Técnico
Comunidad, Servicios
locales– Educación, Salud,
Social, Iglesia, Medios
Padres,
Familia
Extendida
Niño y
Niña
Entorno para el
desarrollo de la
Primera Infancia
LANCET SERIES (2007,2011)
• Evidencia científica
Intervenciones deben ser tempranas, de alta
calidad e integrales
Fortalecimiento y acompañamiento a “familias”
Lactancia materna
Oportunidades de juego
y aprendizaje significativos
Marco Normativo
CDN 1989 (Observaciones Generales No 7, 9, 11 y 12)
CEDAW 1979
Un mundo Apropiado para los niños 2002
Jomtien 1990 y Dakar 2000
La Declaración del Milenio y los ODM 2000 (1,2,4 & 5)
Compromiso Hemisféricos por la Educación de la Primera
Infancia (OEA 2007)
Metas Educativas 2021 (OEI 2009)
2015
2021
Como estamos … y
cuales son los
desafíos??
Paternidad y Cuidado
Encuesta de Masculinidades y Equidad de Género.
Fuente: Reflexiones de Encuesta IMAGES y Revisión de Políticas en Brasil, Chile y
México 2012. PROMUNDO
Factores que influyen en el involucramiento del
hombre en tareas de paternidad y cuidado
(Encuesta IMAGES Chile, regresión lineal)
• Parejas donde ambos son
proveedores
• Contratos + estables
• Los que no fueron testigos de
violencia de
género hacia la madre
• Mayor escolaridad
• Actitudes + equitativas de
género
• Menores niveles de estrés
Fuente: Aguayo, F., Correa, P., Cristi, P. (2011) Encuesta IMAGES Chile Resultados de la Encuesta Internacional de Masculinidades y Equidad de Género.
Santiago: CulturaSalud/EME. http://www.eme.cl/2011/12/encuesta‐images‐chile.htmlwww.eme.cl
Factores que influyen en la participación del padre
en los controles prenatales y partos
(Encuesta IMAGES Chile, regresiones logísticas):
• Controles prenatales:
o Mayor escolaridad
o Actitudes + equitativas de género (10 puntos más en la
Escala aumentan en un 31% la probabilidad de asistir a
los controles)
o Mayor participación en tareas domésticas
• Presencia en sala de partos:
o Menor edad
o Mayor nivel educacional
o Mayor participación en tareas domésticas
o No haber sido testigo de violencia hacia la madre en la
infancia (hombre testigo de violencia tiene un 63% menos
de probabilidad que alguien que no fue testigo)
Fuente: Aguayo, F., Correa, P., Cristi, P. (2011) Encuesta IMAGES Chile Resultados de la Encuesta Internacional de Masculinidades y Equidad de Género.
Santiago: CulturaSalud/EME. http://www.eme.cl/2011/12/encuesta‐images‐chile.htmlwww.eme.cl
 60% mayor que niños
no indígenas
 En su mayoría se
deben a causas
evitables,
principalmente la
desnutrición
 Independientemente
de su étnia, 8.8 mill
(16%) de niños
sufren desnutrición
crónica (con algunos
retrocesos en
Argentina, Costa
Rica, Ecuador y
Paraguay)
Mortalidad Infantil
en Pobl Indígena
Fuente: Informe SITEAL 2009 Primera Infancia
Porcentaje de repetidores, por grado. América Latina y el Caribe.
Circa 2008
Fuente: procesamientos propios en base a datos del Instituto de Estadística de la Unesco (UIS), 30 países de la región.
Inversión en Primera Infancia
Inversión pública en Educación Preescolar
como porcentaje del PNB 2004
Indicadores y modelos para la
Evaluación de la Calidad
• Esfuerzos en el área de la medición, aunque de carácter
sectorial y centrados en el ámbito formal
• Indicadores más centrados en insumos y procesos que en
impacto en desarrollo, aprendizaje, bienestar,
participación, del niño pequeño
• Limitados indicadores sobre “desarrollo” o “primera
infancia”, y menos aún desglosados; pudiera ampliarse
información de manera sostenible sobre las condiciones de
vida en encuestas de hogar y censos (MICS)
• Existen importantes vacíos y una fuerte heterogeneidad en
la información en cuanto a los niveles de exactitud,
accesibilidad, coherencia y completitud
Logros / Avances:
 Avance conceptual en relación con la importancia que reviste la construcción
de políticas públicas integrales, sin embargo por la estructura de las
administraciones públicas las prestaciones tienden a estar fragmentadas,
dificultando la atención integral
 Nuevas formas institucionales o políticas orientadas a la primera infancia
 Políticas en borrador (Honduras, Belize)
 Políticas/Planes Nacionales de Desarrollo Integral de la Primera Infancia
(Paraguay, Nicaragua, Panamá)
 Compromisos políticos (Perú, Costa Rica, Uruguay)
 Mayoría de países incorporó en sus normativas/planes expansión de la
atención educativa en la primera infancia (Metas 2021)
 Progresivamente tendencia hacia la cooperación Sur Sur/Horizontal entre
países fuera y dentro de la región para la primera infancia
Recomendaciones
 Establecer el DPI como prioridad desarrollando políticas de Estado con amplia
participación de la sociedad (mayor financiación, no inferior al 1%PIB)
 Fortalecer la coordinación intersectorial e interinstitucional y entre diferentes
niveles de gobierno para garantizar una atención integral, de calidad con
equidad
 Fortalecer el protagonismo de las familias en la definición, desarrollo y
monitoreo de políticas y programas, y su rol en la defensa, promoción y
protección de los derechos del niño pequeño
 Promover licencias postnatales femeninas y masculinas mas largas,
intransferibles y pagadas por el estado. Asegurando mecanismos que permitan
que los padres hagan uso de sus licencias.
 Definir legislaciones, políticas y programas de promoción de paternidad
responsable plena, y activa desde sectores como salud y educación
Recomendaciones
 Los niveles de cualificación y de formación en muchos países son
insuficientes e inadecuados para garantizar una atención y educación
de calidad a la diversidad de contextos y grupos sociales,
especialmente en el caso de las modalidades no convencionales o
alternativas (competencias, disposición y motivación)
 Falta de Información estadística y escaso desarrollo de
investigaciones y evaluaciones que generen conocimientos para la
toma de decisiones y el monitoreo de la calidad de programas y
servicios.
 Reducir las brechas existentes, especialmente de menores de 3 años
y poblaciones en situación de vulnerabilidad (servicios
subvencionados y regulados atienden al menos al 25 %)
 Mejorar la calidad de programas de DPI desarrollando marcos de
referencia y enfoques de calidad pertinentes a esta etapa
MUCHAS GRACIAS....