Transcript Le CEP - PolePsycho

Direction des déploiements
Séminaire des Directeurs des opérations
Direction des déploiements
16 octobre 2014
Stratégie, Opérations et Relations Extérieures
Sommaire
Sujets
Horaires
09h00-09h45 Plénière
 Introduction et mise en perspective des grands enjeux de Pôle emploi pour demain
F. Quesnel
09h45-10h00 Plénière
 Qualité de service interne : renforcement de l’appui des fonctions support au réseau
F. Mourier
 Orientation / Formation / CEP
F. Beltrame
11h00-11h45 Plénière
 Extension du 100% WEB
11h45-12h30 Plénière
 Mise en œuvre de BUDI
A-L. Campanella
C. Comte
E. Gagnant
A. Arnaud
 Neptune 2
J-F. Goueffon
 Conseillers dédiés
Equipe nationale
10h00-11h00
12h30-14h00
Echanges
plénière
Déjeuner
14h30-15h15 Plénière
15h15-16h20
16h20-16h30
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Porteurs
Echanges
plénières
Conclusion
 Phase préparatoire au déploiement
F. Quesnel
Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP : un nouveau service complémentaire pour la
construction des parcours professionnels
Qui?
 Tout actif, quel que soit
son statut :
 personnes en
recherche d’emploi,
indemnisées ou non
 salariés du secteur
privé ou du secteur
public
 indépendants
 bénévoles de
structures
associatives
 Pôle emploi délivrera un
CEP pour les
demandeurs d’emploi
inscrits
Quoi?
Comment?
 Le CEP n’est pas une prestation
 Le CEP n’est pas « standardisé », il s’adapte aux
besoins et à l’autonomie de la personne
 Il prend la forme d’une offre de service
couvrant 3 niveaux :
 1er niveau : Accueil et information
individualisés
 2ème niveau : Conseil approfondi
personnalisé
 3ème niveau : Accompagnement
personnalisé à la mise en œuvre du projet
 Les niveaux 2 et 3 sont rendus par un
conseiller référent unique.
 Le service rendu est formalisé dans un
document de synthèse dont la trame est
commune aux 5 opérateurs
 Le CEP c’est « tout au long de la vie »,
néanmoins chaque moment de conseil est
inscrit dans une temporalité
 Point d’entrée : analyse de la demande
 Point de sortie : document de synthèse
 Le CEP est délivré par 2 types
d’opérateurs :
 5 opérateurs nationaux : Pôle Emploi,
APEC, Missions Locales, OPACIF, Cap
Emploi
 des opérateurs régionaux « labellisés
CEP » désignés, le cas échéant, par la
Région dans le respect des critères du
cahier des charges
 Le pilotage s’appuie sur un socle
d’indicateurs commun aux 5 opérateurs
 Les opérateurs ont la possibilité de soustraiter une partie seulement du CEP
(Activ’Projet par exemple traite de la partie
« projet » du CEP)
 La coordination des opérateurs et le suivi
de la délivrance du CEP s’inscrira dans la
nouvelle gouvernance de la formation
professionnelle et de l’emploi à travers :
 au niveau national : le CNEFOP
 au niveau régional : le CREFOP
Le CEP est un dispositif soumis à cahier des charges publié par voie de décret le 25/07/2014
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Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le contenu du CEP : les items du cahier des charges (niv. 2 &3)
Référent joignable si parcours de formation
Sortie du
CEP
document
bilan de
CEP
Entrée
dans le
CEP
Référent du CEP
Niveau 2
Délivrance et suivi du CEP
Niveau 3
 clarifier la demande et préciser les priorités en matière d’évolution professionnelle;
 examen de la pertinence d’une reconnaissance des acquis de son expérience;
 étude de l’opportunité du recours à une ou plusieurs prestations complémentaires.
Diagnostic
EID ou tout
entretien
d’acco
 identifier les compétences, en particulier celles qui seraient transférables dans une
perspective de mobilité, et celles à acquérir pour améliorer la qualification et favoriser
l’évolution professionnelle (besoins de formation);
 identifier les emplois correspondant aux compétences dont dispose le DE ou qu’il serait
susceptible d’occuper en complétant ses compétences;
 bénéficier d’une méthodologie de construction du projet professionnel, notamment en
matière de recherche d’un environnement professionnel correspondant aux aspirations;
 définir son projet professionnel et en apprécier la faisabilité au regard des opportunités
identifiées.
 exploration des éventuels besoins de formation et pré requis exigés;
Activ’ Projet
Interne ou externe
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 analyse des conditions de réalisation du projet;
 identification des programmes de formation mobilisables
et des éventuelles certifications afférentes;
Le plan d’action
 les étapes et les objectifs
intermédiaires
pour
la
réalisation de son projet
d’évolution professionnelle;
 les différentes actions à
conduire pour chacune de ces
étapes;
 Si besoin de formation
 le parcours de formation
envisagé;
 le plan de financement;
 le calendrier prévisionnel.
 identifier
les
financeurs
potentiels, y compris le CPF
 vérifier les critères d’éligibilité
et
les
conditions
de
recevabilité financières;
 prendre contact avec les
financeurs
Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (1/2)
Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un
contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en
s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.
Pour assurer l’introduction du CEP, PE peut s’appuyer sur plusieurs fondamentaux
Répondre aux contenus du
cahier des charges du CEP
 Elaboration d’une offre de services Orientation
(généraliste et spécialisée)
 Formation de tous les conseillers et
psychologues du travail à l’orientation tout au
long de la vie (3 jours)
 Conception et fabrication d’une instrumentation
en orientation : le Guide Méthodologique en
Orientation
 Conception et mise en œuvre de prestations
d’orientation : actuellement CPP, CAP Projet
Professionnel et CPF. En 2015, ces 3 prestations
seront remplacées par Activ’Projet
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Répondre à l’exigence d’adaptation aux
besoins et à l’autonomie de la personne
 Différenciation de l’offre de services
 Identification, lors du diagnostic, des axes de
travail, principal et secondaire, sur lesquels
faire
porter
le
contenu
de
l’accompagnement
 Amélioration de la préparation de la 1ère
rencontre avec le conseiller (prépa@emploi)
Séminaire des DDO – 16/10/2014
Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (2/2)
Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un
contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en
s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.
Néanmoins, au regard des objectifs et des ambitions fixés, plusieurs marches
restent à gravir et renvoient pour certaines à la future convention tripartite
1. L’amélioration qualitative du diagnostic, la bonne identification des axes de travail
et leur actualisation,
2. L’affectation pertinente et actualisée du demandeur d’emploi dans la modalité
d’accompagnement qui correspond à ses besoins,
3. La meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la
mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,
4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers et des psychologues du
travail sur l’offre de services orientation/ formation
5. La fluidité de la prescription de formation
6. La traçabilité du CEP
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Séminaire des DDO – 16/10/2014
1. Amélioration qualitative du diagnostic et de l’identification
des axes de travail
Une indispensable amélioration qualitative du diagnostic
(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)
 Refonte de l’EID
 Conception et déploiement de l’outil d’aide au diagnostic
 Un renforcement de l’identification des axes de travail et de leur actualisation
Le DE bénéficie d’un CEP quand son axe de travail correspond à une situation d’évolution
professionnelle
Adaptation au marché du travail
Elaboration du projet professionnel
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Les niveaux 2 et 3 du CEP correspondent à la thématique
« projet » : depuis l’identification des compétences jusqu’à la
définition d’un projet, sa stratégie et son plan d’action
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2. Affectation pertinente et actualisée du DE dans la modalité
d’accompagnement qui correspond à ses besoins
La poursuite de la différenciation de l’offre de services pour s’assurer de la bonne
affectation du demandeur d’emploi en regard de son besoin
(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)
Suivi
Guidé
Renforcé
Une profondeur d’intervention différente pour répondre à différents besoins en fonction de
l’autonomie des personnes
3.
Meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la
mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,
Orientation généraliste
Suivi
Guidé
Orientation spécialisée
Renforcé
Psychologue du travail
L’articulation des 2 niveaux de l’orientation doit permettre d’améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi
en agissant sur deux axes d’amélioration :
1.Conforter les échanges conseiller / psychologue à la prescription et au bilan d’une prestation : la qualité de la
prescription d’un service doit être améliorée afin d’éviter la sollicitation d’une prestation dont l’objectif n’aurait pas
été correctement identifié.
2.Installer des temps de partage orientation généraliste / spécialisée afin d’enrichir les gestes professionnels des
uns et des autres.
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Le CEP est un service personnalisé s’appuyant sur une
différenciation accrue de l’OdS
Référent joignable si parcours de formation
EID
Suivi
Guidé
Renforcé
Actualis
ation de
l’axe de
travail
Retour à l’emploi
Délivrance et suivi du CEP : conseillers
Entrée
dans le
CEP
Sortie du
CEP
Ex. EMT
Prestataires externes
Activ’ Projet
Spécialisée
A chaque diag, en EID ou au
cours des accompagnements
Généraliste
Référent du CEP
Regards croisés
Interne ou externe
« clarificati
on de la
demande »
Interne
services
complémentaires
Actualisation
de l’axe de
travail
Document
de
synthèse
commun
aux 5
opérateurs
Délivrance et suivi du CEP : psychologues
Le Conseiller ou le Psychologue du travail est responsable du CEP de bout en bout (depuis
l’entretien d’entrée jusqu’au bilan de sortie du CEP). Ils peuvent faire appel à des appuis internes
ou externes pour la délivrance de certains services.
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4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers
et des psychologues du travail sur l’offre de services
orientation/ formation
Une montée en compétences adossée à la culture commune en
orientation du module OTLV
 Création de nouveaux modules de formation :
 Module « délivrance du CEP et lien avec le CPF »
 Module « questionnaire d’évaluation des intérêts professionnels de Pôle
emploi »
 Module « animation des séances MAOS (Méthode d’Appui à l’Orientation
par Simulation)»
 Module « animation des kits sectoriels »
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5. La fluidité de la prescription de formation
Evolutions en cours
AUDE Formation : des fonctionnalités pour
fluidifier et simplifier l’accès à la formation
 Accès au catalogue national des offres de
formation
 Visibilité de l’ensemble des offres de formation,
tous financeurs, pour les demandeurs d’emploi
 Possibilité de « mettre en relation » le
demandeur d’emploi avec l’organisme de
formation
 Actualisation directe du dossier du demandeur
d’emploi sans ressaisie
 Dématérialisation des démarches administratives
 Ouverture d’un portail pour les
organismes de formation afin de
permettre l’échange d’information et de
poursuivre la dématérialisation des
démarches (obligation faite au OF au
titre de la loi du 5/3/14 d’informer Pôle
emploi sur les entrées en formation des
demandeurs d’emploi – décret en cours)
 Interfaçage d’AUDE formation avec les
outils SI des conseils régionaux afin
d’éviter une double saisie par les
conseillers
 Interfaçage d’AUDE formation avec le
Système d’Information du Compte
Personnel Formation (SI CPF de la Caisse
des dépôts et Consignation)
L’adoption d’AUDE Formation comme outil de prescription de formation pour l’ensemble des
prescripteurs permettrait :
 D’assurer la traçabilité et le pilotage des entrées en formation de tous les demandeurs d’emploi
 D’apporter à l’ensemble des prescripteurs le lien avec le SI du Compte Personnel Formation
 D’apporter aux SI des conseils régionaux les données « sécurisées » dont ils ont besoin pour gérer
leur plan régional des formations et leur abondement au CPF
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Séminaire des DDO – 16/10/2014
6. La traçabilité du CEP
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La traçabilité
du CEP
 Le CEP induit, au titre du document de synthèse remis au DE et de son
contenu, une évolution potentielle de la formalisation des conclusions
d’entretiens PE et du PPAE.
 La trame du document de synthèse fera l’objet d’un travail lors des réunions
techniques organisées par la DGEFP à compter du 15/10/2014. L’enjeu pour PE
est d’enrichir les supports existants avec par exemple :
 La restitution du niveau de maitrise des compétences à s’orienter
 Les compétences professionnelles identifiées lors du CEP
 La feuille de route (plan d’action) co-construite lors du CEP
 Le cas échéant, le descriptif de l’offre de formation nécessaire à la
réalisation du plan d’action
 Etc …
 Tous ces points seront portés par Pôle emploi pour la conception de la trame
partagée du document de synthèse et en fonction des données disponibles
dans le SI PE et pouvant être restituées.
Suivi des
indicateurs
 Le socle d’indicateurs, commun aux opérateurs qui délivrent le CEP, doit faire
l’objet d’un travail lors des prochaines réunions techniques pilotées par la
DGEFP. La première réunion de travail est fixée le 15/10/2014.
Séminaire des DDO – 16/10/2014
ANNEXE
ANNEXE
 La définition des axes de travail
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Séminaire des DDO – 16/10/2014
Identifier l’axe de travail prioritaire du demandeur d’emploi
Besoins prioritaires du demandeur d’emploi pour
retrouver un emploi
Le DE a les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du
marché. Il est outillé pour sa recherche d’emploi et met en œuvre la stratégie adéquate. Il
démarche les entreprises, se porte candidat et répond aux offres d’emploi
Le DE les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du
marché. Il lui faut construire ou adapter ses argumentaires écrits (CV, lettres, candidatures en
ligne) et oraux (téléphone, entretien) et les mobiliser de façon optimale
Le DE a les compétences pour l’emploi recherché. Il a besoin de mieux valoriser ses atouts
auprès des employeurs, de préciser ses cibles, de mieux connaître les règles, critères et
modalités de recrutement propres à son marché, et d’organiser ses démarches en
conséquence
L’emploi recherché par le DE est validé et cohérent avec les possibilités du marché.
Néanmoins, il a besoin de compléter ses acquis par le recours à la formation, une adaptation
à un poste de travail ou la mobilisation d’un contrat en alternance
Le DE ne dispose pas d’un projet professionnel compatible avec les possibilités du marché du
travail
Le DE est confronté à des difficultés périphériques à l’emploi qui doivent être prises en charge
préalablement ou conjointement à toute démarche d’insertion professionnelle
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Axes de travail prioritaires
associés
Retour direct à l’emploi
Prospecter, démarcher, répondre aux
offres
Techniques de recherche
d’emploi
Axe recherche
d’emploi
Outiller, argumenter, se faire
connaître
Stratégie de recherche
d’emploi
Se connaître, cibler, organiser
Adaptation au marché du
travail
Développer, transférer ses
compétences
Axe mobilité
professionnelle
Élaboration du projet
professionnel
S’orienter, se reconvertir
Freins périphériques à l’emploi
Résoudre les difficultés sociales et
personnelles
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Axe freins
périphériques
à l’emploi