Transcript DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR-2012

NUEVOS DESAFÍOS
La educación es la
base para lograr un
desarrollo sostenible
equilibrado, armónico y
con equidad.
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1.- Rediseño de las nuevas regiones bajo el
concepto de considerar las mismas de
acuerdo a su conformación “políticoinstitucional”, es decir, basadas en los
criterios de organización.
2-La Reforma de la Constitución de 1994, a
través del artículo 124, faculta a las
provincias a “crear regiones para el
desarrollo económico y social y establecer
órganos con facultades para el
cumplimiento de sus fines”.
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El NOA abarca las provincias de Salta, Jujuy,
Tucumán, Catamarca y Santiago del Estero. Los
comienzos de la actual configuración del
territorio se remontan a la etapa colonial. En la
actualidad, el “Parlamento del NOA” constituye
la institución con mayor grado de formalización
de la región.
El NEA comprende los territorios de Formosa,
Chaco, Misiones y Corrientes. Su cohesión
interna comienza a consolidarse mucho después
que el NOA, a instancias del Estado Nacional
que en 1967 impulsó su institucionalización a
través de las “Regiones de Desarrollo” previstas
en el Decreto 1907/67, reglamentario de la Ley
16.964/66 - Sistema Nacional de Planeamiento y
Acción para el Desarrollo.
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La Región Nuevo Cuyo está conformada por
las provincias de Mendoza, San Juan, San
Luis y La Rioja. Las mismas se integraron
formalmente en el año 1988 mediante la
firma del Tratado de Integración Económica,
convenio que fue ampliado y
complementado en reuniones posteriores.
La Región Centro comprende las provincias
de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos. Fue
constituida a partir de la suscripción de tres
acuerdos: el Tratado de Integración
Regional (1998), el Acta de Integración de
Entre Ríos (1999) y el Protocolo de Córdoba
(2004).
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La Región Metropolitana está integrada por
la Ciudad de Buenos Aires y la Zona
Metropolitana de la Provincia de Buenos
Aires (Partidos de Almirante Brown,
Avellaneda, Berazategui, Esteban
Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela,
General San Martín, General Sarmiento,
Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La
Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas
Argentinas, Merlo, Morón, Quilmes, San
Fernando, San Isidro, Tigre, Tres de Febrero,
Vicente López).
La Región Bonaerense –BON-, está integrada
por la Provincia de Buenos Aires (excluida la
Zona Metropolitana).
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La Patagonia está integrada por La Pampa,
Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y
Tierra del Fuego, según lo establecido en el
año 1996 en el Tratado Fundacional de la
Región. Entre 1951 y 1957 las provincias
patagónicas -hasta entonces territorios
nacionales- se constituyeron como distritos
políticos, es decir, son relativamente
jóvenes en relación con el resto del país.
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En este contexto se plantea un programa
de cobertura territorial de la educación
superior que aproveche las capacidades
existentes. Transformando las
experiencias dispersas y deficientes de
expansión geográfica en un ciclo
virtuoso, pero priorizando las áreas de
formación más necesarias para el
desarrollo de la sociedad, en las que se
verifiquen vacancias nacionales,
regionales o locales.
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La modalidad que se proyecta es la
implementación de Centros Regionales de
Educación Superior, financiados por el
Estado Nacional y la creación de
Contratos Programas entre
Universidades, Gobiernos Nacional,
Provincial y Municipal.
La propuesta apunta a que cada uno de
los Contratos Programas y los Centros
sean una herramientas en los distintos
CPRES para atender las necesidades de
cada una de las regiones.
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En los últimos años se han creado
nueve universidades. Estas nuevas
instituciones implican la solución de
expectativas de formación universitaria
a nivel local que exigen un gran
esfuerzo administrativo, académico y
financiero concentrado en poco tiempo,
frente a la alternativa más gradual de
los CRES y los Contratos Programas.
Finalidad
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Incrementar las oportunidades de
acceso a la educación superior
extendiendo la cobertura territorial.
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Introducir criterios de pertinencia y
función social.
Diseñar e institucionalizar un
instrumento de planificación y
desarrollo de la educación superior,
concentrado en la ampliación de la
oferta académica nacional.
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Promover el desarrollo de modelos de
aseguramiento de la calidad para los
CRES y Contratos Programas.
Articular el sistema de educación
superior con los demás niveles del
sistema educativo, a nivel regional y
nacional.
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Planeamiento conjunto y cooperativo
entre las universidades y las
jurisdicciones a nivel regional y del
sistema.
Ampliar la cobertura hacia los
sectores con menos oportunidades
por su situación socio-económica y
geográfica.
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Atender la formación académica y
profesional en áreas de vacancia
regional.
Aumentar el impacto del Sistema de
Educación Superior en el desarrollo
regional y local.
Mejorar la vinculación de las
universidades con municipios y
organizaciones locales.
PROGRAMA
EXPANSIÓN DE LA
EDUCACIÓN
SUPERIOR
Contratos
Programas
Sistema
Presencial
Educación a
Distancia
Proyectos
Nuevos.
(CRES)
Sedes, Ext.
Áulicas, C.
Univ.,
Actuales
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Es un mecanismo por el cual se desarrollan
proyectos entre SPU, Universidades, Gobiernos
Provincial y Local.
Se financian desde la SPU recursos humanos y
tecnológicos dependiendo de la modalidad.
Existen dos tipos de modalidades: presencial y a
distancia.
Para el caso de modalidad a distancia se deben
desarrollar Centros de Apoyo Tecnológicos.
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Proyectos nuevos: corresponde la creación
de CRES, según Resolución ME 1368/2012.
El diseño Institucional de los CRES y la
evaluación de los mismos por parte de la
CONEAU, exige la introducción de criterios
de pertinencia, de función social y de
atención de necesidades prioritarias en la
expansión del sistema de educación
superior.
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Para el caso de las actuales sedes,
extensiones áulicas, centros
universitarios, etc., lo que se
pretende con la aplicación de
Contratos Programas específicos es
el ordenamiento del Sistema
Universitario de Gestión Pública en
base a los datos que se tienen por el
Sistema Calchaquí.
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Se plantea una fuerte
relación entre el desarrollo
territorial y la educación
superior.
El diseño se basa en el
Programa Estratégico
Territorial (Ministerio de
Planificación Federal).
Áreas de intervención
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Las Áreas de Intervención
caracterizadas en el PET
corresponden a tres categorías: a
cualificar, a desarrollar y a potenciar.
Esta caracterización corresponde a
su dinámica y organización territorial
y presupone una serie de estrategias
vinculadas a la inversión en
infraestructuras.
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Áreas a cualificar, son aquellas que
existe una buena provisión de
infraestructura, su economía está
inserta en el mercado internacional y
son altamente competitivas.
La inversión en infraestructura estará
orientada a su adecuación a las
nuevas necesidades fruto del
crecimiento, a la mayor demanda y al
cambio tecnológico.
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En las áreas a desarrollar, la infraestructura
estará orientada, en primer lugar, a resolver
las carencias de los habitantes garantizando
una buena calidad de vida en cuanto a
provisión de vivienda infraestructura básica
y equipamiento, apuntando al desarrollo
social y productivo aprovechando las
potencialidades ambientales y humanas.
Finalmente, en las áreas a potenciar, la
inversión está orientada a la diversificación
productiva, por un lado, y al despliegue de
su potencial mediante la inversión de
infraestructura faltante, que hoy funciona
como un obstáculo a la hora de aprovechar
las potencialidades latentes.
 Se establecen nodos a desarrollar, a
potenciar y a cualificar, teniendo presentes
las características de cada sector.
 En cada nodo de acuerdo a su
caracterización y tomando como base del
Desarrollo de la Expansión Territorial de la
Educación Superior, las definiciones del
PET, se comenzarán a definir los Contratos
Programas y las posibles creación de los
CRES, siempre sobre la base de la
pertinencia y el desarrollo territorial.
 Como ejemplo se presentan los siguientes
casos: