Transcript Javier Ferrer Dufol, consejero del Consejo Económico y Social de

PROGRAMA EUROsociAL
Un Estudio de Casos para una Guía de Buenas Prácticas
Javier Ferrer Dufol
Consejero CES grupo segundo empresarios
Buenos Aires
Abril 2014
EUROsociAL
SOCIEDAD ESTRUCTURADA
ESTABILIDAD DEMOCRATICA
ESTABILIDAD ECONOMICA
Diálogo Social y Democracia
Cuestión Previa
Las decisiones se toman en el Parlamento

El diálogo social complemento del sistema democrático.

Refuerza la legitimación de los sistemas políticos
democráticos.
•
Democracia Representativa.
•
Democracia Participativa.
EL DIÁLOGO SOCIAL
PRIMERA PREMISA
Sindicatos y Patronales, deben ser:

Libres

Fuertes

Representativos

Creíbles
LOS CES COMO PARTE DE LA
ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD
Los CES:



DEBEN CANALIZAR LAS OPINIONES QUE EXPRESA LA
SOCIEDAD CIVIL Y CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE LA
DECISION PUBLICA
LA DEMOCRACIA TIENE PROBLEMAS SI LA SOCIEDAD
CIVIL ORGANIZADA NO COMPLETA EL CONOCIMIENTO
DE LA REALIDAD
INCUMBE A LOS REPRESENTANTES ELECTOS DE LA
NACION DECIDIR. SON LAS ASAMBLEAS POLITICAS
ELEGIDAS LAS QUE EN TODO DEBEN TENER LA
“ULTIMA PALABRA”.
EL DIALOGO SOCIAL INSTITUCIONALIZADO
Consejo Económico y Social

Garantiza la participación por encima de la
coyuntura política

Sustituye las practicas informales de consulta
legislativa existentes con anterioridad

Formaliza y democratiza la participación en el
procedimiento legislativo
EUROsociAL
1.
ACTIVIDADES
2.
LA EXPERIENCIA
3.
PROPUESTA DE PUBLICACION
EUROsociAL
1. ACTIVIDADES




Fortalecer la capacidad técnica, operativa y
organizativa de los CES.
Mejorar sus marcos normativos.
Fortalecer su capacidad de consenso e
incidencia social.
Promocionar la creación de nuevos CES.
EUROsociAL
A TRAVES DE:


Intercambio de experiencias entre los
CES Europeos y Latinoamericanos.
Actividades de apoyo bilateral.
EUROsociAL
AVANCES CONCRETOS

Mejora de marcos normativos

Aprobación de normas reguladoras de Consejos

Consensos en torno a temas relevantes en materia
socioeconómica y laboral.

Análisis socioeconómico

Procedimientos de funcionamiento interno.

Creación de nuevos Consejos

Mecanismos de cooperación entre CES de América
Latina.
EUROsociAL
TECNICAS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
Y BUENAS PRACTICAS
Objetivos del programa:

Marco normativo

Relación entre CES y diálogo social

Interacción entre actuación de los agentes sociales y
procesos de desarrollo económico y consolidación
democrática.

Procedimientos de funcionamiento

Desarrollo del diálogo social

Cooperación
entre
latinoamericana
Consejos
en
la
región
EUROsociAL
LA


ACTIVIDAD
SE
HA
PRODUCIDO
Contexto de evolución socioeconómica
política en países de la región
y
Papel de los agentes sociales y del diálogo
social  elemento de importancia.
EUROsociAL
2. LA EXPERIENCIA
Proporciona información

Situación
económica
latinoamericana
de

Papel de los agentes sociales

Diálogo social

Los CES
la
región
EUROsociAL
2. LA EXPERIENCIA
Utilizar técnicas:



Estudio de casos para identificar buenas
prácticas
Orientar sobre criterios de actuación
Avances en los procesos de concertación
social y participación institucional.
EUROsociAL
2. LA EXPERIENCIA
Permite también:


Identificar buenas prácticas de cooperación e
intercambio de experiencias entre los
Consejos
Identificar pautas de actuación
EUROsociAL
FINES DEL PROGRAMA


Poner
en
común
la
información
sistematizándola de manera que pueda ser
utilizada para mejorar el funcionamiento de
los CES.
Consolidar el papel de los interlocutores
sociales y de los procesos de concertación
social.
EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Elaborada a partir de:





Resumen de los trabajos de EUROsociAL
Experiencias destacables de
Latinoamericanos y del Caribe
los
CES
Creación y funcionamiento de los Consejos
Temáticas
destacadas
socioeconómico
en
el
Experiencias de los CES europeos
ámbito
EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Casos de estudio:



Condiciones políticas y sociales favorables a la consolidación del papel
de los agentes sociales.
Desarrollo de procesos de concertación social
Impulso del papel de los CES.

Procedimientos y fórmulas para la elaboración de marcos reguladores de los
CES.

Creación y refuerzo de la infraestructura técnica de los CES.

Procedimientos y contenidos en la elaboración de informes de carácter general

Memorias socioeconómicas

Reforzamiento de la capacidad negociadora de los miembros de los Consejos.

Criterios y fórmulas de tratamiento de temas socioeconómicos de relieve
 (políticas de empleo, sistemas de protección social, lucha contra la pobreza...)
EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Relación de la creación y funcionamiento de los CES con:

Procesos políticos generales
•
(p.e. transición a la democracia o consolidación de ésta)
Circunstancias
socioeconómica.

•
o
tendencias
en
(p.e.
las
relacionadas
con
crisis
transformaciones del modelo productivo).
la
evolución
económicas
o
La situación y evolución de los agentes sociales, el
diálogo social o la concertación social.

EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Papel y perfil de los CES:
Órganos consultivos, foros de diálogo social.../ relación
con la concertación social.


Participación del Gobierno en los CES.
Distribución de competencias entre los CES y los
Poderes Ejecutivo y Legislativo.


Composición del CES:
• interlocutores sociales, representaciones de la sociedad civil
organizada / acreditación de legitimación.
EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Estructura y funcionamiento de los CES:

Marco regulador y su proceso de elaboración

Infraestructura técnica

Financiación
Actividades: consultivas respecto de normas,
realización de informes…

EUROsociAL
3. PROPUESTA DE PUBLICACIÓN
Temas tratados por los CES:

Relaciones Laborales

Empleo

Protección social

Educación

Acciones contra la pobreza

Política económica

Fiscalidad

Memoria
Publicación EUROsociAL
Muchas gracias
Javier Ferrer Dufol
Consejero del CES grupo II Empresarios
Buenos Aires - Abril 2014