Transcript CONFORMACION_RED_CONTRALORIA

RED DE CONTRALORÍA SOCIAL
Principios y Guía para su conformación
PROYECTO
DEFINICIÓN
Es la acción organizada y articulada
de las Unidades de Contraloría Social
y los Comités de Contraloría Social
de las Organizaciones de Base del
Poder Popular (OBPP) para promover,
defender y controlar la calidad,
eficacia y eficiencia de los programas
y proyectos financiados por el
Consejo Federal de Gobierno, a través
del Fondo de Compensación
Interterritorial.
Control y Seguimiento
UCS
Consejo
Comunal
Comité de
Contraloría
Frente
Social
ARTICULACIÓN
La Red de Contraloría Social como instancia de organización y control popular, cuenta entre
sus objetivos primordiales el de promover la articulación efectiva con los demás espacios
que fortalezcan el desarrollo del Poder Popular. Por ello, debe asegurarse su participación
de forma organizada en los Espacios Políticos de Articulación Socialista (EPAS), impulsados
por el FCI a nivel municipal, parroquial y comunal.
Estos EPAS constituyen el primer eslabón de coordinación de políticas efectivas para la
resolución de problemas en la ejecución de los proyectos, así como la definición de
actividades que promuevan la organización y movilización de las OBPP, en articulación con
las instancias operativas de las EPT e instituciones estatales, con base en el plan de
desarrollo.
Espacios Políticos de
Articulación Socialista (EPAS)
Plan de
Desarrollo
Estadal
Espacio de
Articulación Estadal
Voceros/as del PP al CFG, URE, EPT
INFRAESTRUCTURA
Plan de Desarrollo
Municipal/Comunal
TRANSF.
COMPETENCIAS
EPAS
PLANIFICACIÓN
CONTRALORÍA
SOCIAL
Instancias operativas de EPT
e instituciones:
-OTR / URE
-Salas de Batalla Social
- Enlaces municipales y
parroquiales de EPT
- Enlaces municipales y
parroquiales de instituciones
estatales
- Universidades
Actores socio-políticos
- Vocero/a municipal del PP
- Voceros/as de la Red de
Contraloría Social
- Voceros de Comunas, Red de
Consejos Comunales, Sectores
Sociales.
- Movimientos políticos
DESARROLLO TERRITORIAL DESCONCENTRADO
IMPULSO AL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA TERRITORIAL
CONSTRUCCIÓN DE PLANES DE DESARROLLO
IMPULSO DE LA RED DE CONTRALORÍA SOCIAL
IMPULSO A LAS INSTANCIAS DE ORGANIZACIÓN SOCIALES Y POLÍTICAS
COORDINAR ACCIONES INSTITUCIONALES ANTE NECESIDADES PARROQUIALES
CONSOLIDAN INFORMACIÓN TÉCNICA UNIFICADA
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN SOCIAL
ESPACIO DE FORMACIÓN POLÍTICA Y TÉCNICA
EQUIPOS TÉCNICO-POLÍTICOS
SOCIOPRODUCTIVO
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los mecanismos de
control y seguimiento de las
Organizaciones de Base del
Poder Popular (OBPP) y sus
unidades de Contraloría Social.
Todo ello con el fin de mejorar
los procesos administrativos
para la rendición de memoria y
cuenta sobre los programas y
proyectos financiados por el
Gobierno Nacional.
FINALIDAD POLÍTICA
Fortalecer las
OBPP a través de
la participación
activa de las
Unidades de
Contraloría Social.
Multiplicar la
participación
colectiva del Poder
Popular.
Impulsar la
transferencia de
competencias a las
OBPP.
Promover la
articulación de las
OBPP en espacios
superiores de
organización y toma
de decisiones que
trasciendan lo local.
FINALIDAD OPERATIVA
Sumarse a los esfuerzos
operativos en las UREOTR.
Simplificar la información
en todas las instancias de
control.
Compendiar la
información de manera
ordenada y efectiva.
Revisar ordenadamente
el buen desenvolvimiento
del proyecto y corregir las
fallas si se encontrasen.
Multiplicar la participación
colectiva del Poder
Popular.
Impulsar la transferencia
de competencias y
servicios a las OBPP
promoviendo la
participación comunitaria.
ACTIVIDADES DE LA RED
Organizar campañas educativas para
informar a la comunidad sobre el rol de la
Contraloría Social y la gestión realizada.
Ser multiplicador de las experiencias de la
Contraloría Social dentro y fuera de su
ámbito territorial.
Fomentar y promover la participación
ciudadana como mecanismo de Contraloría
Social y herramienta fundamental para el
ejercicio amplio del Poder Comunal.
ACTIVIDADES DE LA RED
Promover acciones de alerta y denuncia
ante la deficiente prestación de un servicio
público o privado en su comunidad.
Realizar acciones de Contraloría Social a
todos los programas y proyectos
propuestos, organizados y ejecutados en la
comunidad.
Organizar acciones comunitarias para
lograr la participación popular en pro de la
transferencia de competencias y recursos
Organizaciones de Base del Poder Popular.
PASOS PARA LA CONFORMACIÓN DE LA RED
PASO 1
REUNIÓN CON LAS
VOCERAS (OS)
MUNICIPALES
ANTE CFG, URE Y
OTR
PARA PRESENTAR
PROPUESTA DE
LA RED,
SOCIALIZAR
HERRAMIENTAS
DE TRABAJO,
DEFINIR EN UN
PRIMER ORDEN
LOS NÚCLEOS.
PASO 3
REUNIÓN CON EL
COLECTIVO DE LA
COORDINACIÓN
COMUNITARIA DE
LOS CONSEJOS
COMUNALES Y
RESPONSABLES
DEL LOS FRENTES
SOCIALES PARA
VALIDAR
PROPUESTA Y
SOCIALIZAR LAS
HERRAMIENTAS
DE TRABAJO.
PASO 2
ELECCIÓN DE LA
COORDINACIÓN
DEL NÚCLEO Y EL
EQUIPO TECNICO
– POLÍTICO ENTRE
LAS UNIDADES DE
CONTRALORIA
SOCIAL .
PASO 5
REUNIÓN DEL
NÚCLEO DE LA
RED PARA LA
PRIMERA
EVALUACIÓN DEL
PROYECTO Y
DEFINIR
CRONOGRAMA DE
TRABAJO
PASO 4
LA COORDINACIÓN
DEL NÚCLEO DE
SE REUNE CON LA
URE PARA LA
ENTREGA DE
BALANCE Y
CRONOGRAMA DE
TRABAJO.
LA URE, LAS
VOCERAS (OS)
MUNICIPALES
ANTE CFG Y
VOCEROS DE LOS
NÚCLEOS
DEFINEN EL PLAN
DE TRABAJO PARA
LA
CONFORMACIÓN
DEL ESPACIO
COMUNAL DE LA
RED DE
CONTRALORIA
SOCIAL.
PASO 6
Cada proceso debe ser validado en Asamblea de Ciudadanas (os) o en su defecto aplicar
instrumento de registro y control (minutas)
PASO 1: Reunión de Coordinación Regional
Participantes: OTR, URE,
Voceros/as del PP al CFG
Objetivos: Socializar los
instrumentos, definir un plan de
trabajo para la conformación de los
núcleos.
Metas: Cronograma de abordaje
para la conformación de los
Núcleos en espacios priorizados.
PASO 2: Reunión de la URE y Voceros/as al CFG con
OBPP de proyectos priorizados
Participantes: URE, Voceros/as del
PP al CFG, Colectivos de
Coordinación Comunitaria de
Consejos Comunales y
Responsables de Frentes Sociales
Objetivos: Socializar la
información y plan de trabajo,
seleccionar los voceros y voceras
de la OBPP que integrarán el
Núcleo
Metas: Reunir la totalidad de las
OBPP involucradas en la ejecución
del proyecto priorizado
PASO 3: Primera reunión del Núcleo de la Red
Participantes: Vocero/a del PP al
CFG, Voceros y voceras
seleccionadas para la
conformación del Núcleo y URE
Objetivos: Constituir
orgánicamente el Núcleo
Metas: Conformar el Equipo de
Coordinación del Núcleo y el
Equipo Técnico-Político
PASO 4: Primera evaluación del Proyecto por parte
del Núcleo
Participantes: Vocero/a del PP al
CFG, Voceros y voceras
seleccionadas para la
conformación del Núcleo y URE
Objetivos: Evaluar el proyecto en
ejecución de forma colectiva,
utilizando los instrumentos
presentados
Metas: Contar con la información
del balance de la ejecución del
proyecto, y un plan de trabajo que
refleje las próximas actividades del
Núcleo
PASO 5: Entrega de la información a la URE
Participantes: URE, Equipo de
Coordinación del Núcleo
Objetivos: Intercambiar
información sobre el proyecto y la
conformación del Núcleo
Metas: Contar con la información
necesaria para la evaluación del
Núcleo y del proyecto
PASO 6: Reunión para la conformación del Espacio Comunal
Participantes: URE, Voceros/as del
PP al CFG, Equipo de Coordinación
de los Núcleos de la Red.
Objetivos: Conformar los Espacios
Comunales de la Red de
Contraloría Social
Metas: Elaborar un plan de trabajo
para la conformación de los
Espacios Comunales, según la
priorización realizada.
INSTANCIAS DE LA RED DE CONTRALORÍA SOCIAL
NÚCLEO DE LA RED
El Núcleo de la Red se
conforma a través de los
programas
y
proyectos
financiados por el Consejo
Federal de Gobierno (C.F.G.)
y está constituido por
aquellas Organizaciones de
Base del Poder Popular
(OBPP) vinculadas al mismo.
COORDINACIÓN
ESPACIO COMUNAL
Es una instancia superior de
organización, participación y
articulación de varios Núcleo
para el seguimiento y control
de los proyectos asociados a
éstos. Serán definidos por la
coordinación municipal y
regional (URE, Voceras/os
municipales
del
Poder
Popular ante el CFG y
EPAS).
COORDINACIÓN
ESPACIO
COMUNAL
COORDINACIÓN
ESPACIO
COMUNAL
DIAGRAMA
EPAS
COORDINACIÓN
ESPACIO
COMUNAL
COORDINACIÓN
COORDINACIÓN
ESPACIO
COMUNAL
ORGANIZACIÓN DE LA RED
COORDINACIÓN DEL NÚCLEO
COORD. ESPACIO COMUNAL
EL NÚMERO DE VOCERÍA VARIARÁ
DE ACUERDO A LA MAGNITUD DEL
PROYECTO.
ESTE EQUIPO DE TRABAJO TIENE
LA RESPONSABILIDAD DE HACER
SEGUIMIENTO
AL
PLAN
DE
TRABAJO
DEFINIDO
POR
EL
NÚCLEO Y DEMÁS ACTIVIDADES
ADMINSITRATIVAS, ASÍ COMO DE
ENLACE CON LAS OBPP Y URE
1 A 2 VOCERAS (OS) POR
COORDINACION DE LOS NÚCLEOS
DE LA RED.
EPAS
1 A 3 VOCERAS (OS) MÁXIMO DE
CADA UCS. DE ESTA PLENARIA SE
ELEGIRÁ EL EQUIPO TÉCNICO,
QUIEN ESTARÁ AL FRENTE DE LOS
PROCESOS
DE
CONTROL
Y
SEGUIMIENTO DE LA RED.
ORGANIZACIÓN DE LA RED
El Equipo Técnico-Político del Núcleo es el encargado de
la recolección de la información y el manejo de los
instrumentos relacionados con el seguimiento y control
del proyecto. Este grupo de trabajo debe desarrollar su
actividad con el mayor cuidado de la información, y
criterios de objetividad y compromiso con el bienestar
colectivo de la comunidad.
Asimismo, luego de recabar la información tiene la
responsabilidad de prepararla de forma sencilla y
transparente para su evaluación colectiva en el Núcleo.
Núcleo
Prepara la
información de
forma sencilla
y transparente
Realiza el
levantamiento
técnico,
administrativo
y financiero de
la ejecución
del proyecto;
Equipo
TécnicoPolítico
Maneja los
instrumentos
de recolección
de
información;
EJERCICIO OPERATIVO
Inspección periódica de las
obras.
Manejo de instrumentos de
control y seguimiento.
Reunión en los espacios de
participación local, parroquial
y municipal para presentar la
situación de las OBPP en los
Espacios Políticos de
Articulación Social (EPAS).
Cronograma de trabajo
(quincenal).
Recoger las observaciones,
propuestas y quejas de cada
OBPP.
EJERCICIO OPERATIVO
Elaboración de acta a
mano alzada, donde
se planteen los
acuerdos y
compromisos.
Cumplir con lo
establecido en las
leyes.
Remisión periódica de
herramientas de
control, seguimiento y
denuncias a las URE.
Cooperar con otras
OBPP en su proceso
de organización.
Articulación con los
órganos responsables
de brindar orientación
para el impulso de las
OBPP.
Cooperar con otros
espacios de
participación.
INSUMOS PARA EL TRABAJO DEL NÚCLEO
Plan de Inversión Comunal
Participativo.
Cronograma de trabajo
quincenal.
Reportes de inspección de
UCS por tipo de proyecto.
Registro fotográfico.
Informes de rendición de
cuentas del núcleo.
Control de instrumentos
aplicados: inspección de
obra, denuncias, reclamos
y sugerencias, reuniones
internas de la Red, etc.
Solicitud de desembolsos.
Copia actas de asambleas a
mano alzada.
Facturas, soportes,
cotizaciones, libros
contables y otros.
PLAN DE TRABAJO
REGIONAL Y MUNICIPAL
ACTIVIDADES IMPORTANTES
Conformar el equipo
técnico - político del
núcleo de la Red.
Socializar los
instrumentos de
recolección de
información para las
Unidades de
Contraloría Social.
Elaborar junto a las
voceras (os)
responsables de
proyectos el informe
de rendición de
cuenta para su
presentación en
Asambleas de
Ciudadanas (os).
Difundir los objetivo y
actividades de la Red
en los espacios
radiales y televisivos
comunitarios.