Transcript Modelo de Acción Comunitaria

Propuesta de DESARROLLO COMUNTARIO SNDIF
Modelo de Acción Comunitaria MAC “Comunidad DIFerente”
• Objetivo
• Componentes
• Actores(vinculación y coordinación)
•
•
•
•
•
Organización, participación y autogestión
Proceso formativo-educativo/capacitaciones
Integralidad
Vigilancia ciudadana
Metodología de planeación participativa
• Planeación
• Acción Comunitaria
• Evaluación
Modelo de Acción Comunitaria MAC
“Comunidad DIFerente”
Objetivo
Mejorar las condiciones sociales de vida en las localidades de
alta y muy alta marginación, a través de la autogestión de los
Grupos de Desarrollo y del fortalecimiento de los proyectos
comunitarios, teniendo como motor fundamental la
participación activa, organizada, sistemática, decidida y
comunitaria.
Promotor
Actores
SEDIF
SMDIF
Autoridades
Locales
GD
SNDIF
Comunidad
Otras
Instituciones
OSC
Capacitadores
Organización Comunitaria
• La organización es la estructura que se dan un grupo de personas
para funcionar de acuerdo a un método y hacia un objetivo común.
• Es un proceso en el que se propicia que la comunidad articule
acciones tendientes a la resolución de sus necesidades, a la
recreación de su cultura y fundamentalmente a la toma de
decisiones de lo que les atañe en la vida común y en lo individual
Grupo Organizado
Necesidades
Comunes
Objetivos
Comunes
Método de
trabajo
Niveles de organización
Autogestivo
Están en posibilidades de tramitar por sí
mismos los requerimientos y los recursos (PC)
con base en lo planeado (PTC), que
previamente han identificado (DP) en las
reuniones periódicas a las que asisten
Permanente
Se reúnen periódicamente de manera
voluntaria con la intención de aportar para
mejorar las condiciones de vida y contribuir el
desarrollo de su comunidad
Coyuntural
Grupo de vecinos que se ponen de acuerdo
para obtener un apoyo o recurso. Deja de
funcionar cuando éste se obtiene.
Participación Social
• Es la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones
respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un
impacto en el desarrollo de sus comunidades.
• En este sentido, la Participación Social se concibe como un legítimo
derecho de los ciudadanos más que como una concesión de las
instituciones.
• Para que la participación social se facilite, se requiere de un marco
legal y de mecanismos democráticos que propicien las condiciones
para que las comunidades organizadas hagan llegar su voz y sus
propuestas a todos los niveles de gobierno.
Participación Social
La participación debe ser:
 Voluntaria (no remunerada)
 Libre (no condicionada
 Consciente (sabiendo que implica compromisos)
 Solidaria (por ayudar a otros)
 Por niveles (opciones de participación a libre albedrío)
 Universal (todos puede participar sin distinción de sexo, edad,
educación, jerarquía, nivel económico)
Participación Social Comunitaria
Niveles de participación:
•
•
•
•
Beneficiario: sólo recibe los apoyos
Asistente: va a una plática o capacitación
Colaborador: colabora en lo establecido por otros
Participante activo: identifica problemáticas, diseña soluciones y
las ejecuta
• Promotor comunitario: asume responsabilidades de poner en
marcha acciones en beneficio de la comunidad, enseña a otro y los
incorpora en el proceso participativo
Participación Social Comunitaria
• Se trata de una participación activa, la cual promueve formas de
inclusión a través de mecanismos, instrumentos o estrategias que
desarrollan quiénes integran las comunidades
• La participación activa no se reduce a ejecutar acciones planteadas
por actores externos a la comunidad, aún cuando, el propósito sea
mejorar las condiciones de vida
• Al participar activamente la población aprende-haciendo. Se hace
cargo de su propia realidad, resolviendo problemas.
Participación Social Comunitaria
• Al final, la idea es que sea posible modificar la situación actual de
las comunidades gracias a la acción continua de quienes participan
El camino de la PARTICIPACIÓN implica:
DISTRIBUIR
EL PODER
Y
MODIFICAR LAS
RELACIONES DE
QUIENES VIVEN
EN LA COMUNIDAD
Participación Social Comunitaria
Elementos para la toma de decisiones
Que las y los
participantes
analicen y
reflexionen
sobre su
situación actual
y problemática
Contar con un
espacio donde
puedan discutir y
elaborar paso a
paso su PTC
Las y los
participantes eligen
las iniciativas,
propuestas y
alternativas de
solución para su
desarrollo.
Autogestión
• La autogestión sucede cuando el grupo de personas que se unieron
para trabajar de acuerdo a un método y hacia un objetivo o interés
común, comienzan a :
– Por sí mismas tramitan los requerimientos y recursos que
previamente han identificado en las reuniones periódicas a las
que asisten
– Además se convierten dentro de la comunidad en una
influencia respecto a lo económico, lo social, lo cultural y lo
político.
Modalidades de los Grupos de Desarrollo
APERTURA
Participación y organización
-Identifican la
importancia de estar
organizados.
-Se reúnen y participan en
tareas comunes.
- Forman comisiones de
trabajo.
-Realizan su DP y PTC.
-Se identifican como
probables líderes
comunitarios.
-Probablemente
implementen Proyectos
Comunitarios sencillos.
-su organización tiene un
nivel coyuntural
CONTINUIDAD
-Convencidos de los beneficios
de la participación y
organización.
-Reuniones de trabajo
permanentes, dan seguimiento
a sus PTC.
-En las comisiones (objetivos y
las funciones), determinan sus
PTC Y PC por comisión.
CONSOLIDACIÓN
Todos participan
activamente.
Identifican y resuelven
conflictos en su organización.
Actualizan y dan seguimiento
a su DP y PTC .
Tienen Proyectos
Comunitarios
-Los líderes comunitarios están
proceso de formación,
adquiriendo aprendizajes y
experiencias para hacer frente a
sus problemáticas.
Tienen habilidad para evaluar
sus objetivos iniciales contra
los logros.
-Ya diseñan e implementan sus
Proyectos Comunitarios.
No se asumen ya como
beneficiarios de programas
sino como actores de su propio
desarrollo.
Modalidades de los Grupos de Desarrollo
APERTURA
Reciben primeras C R-12
(FO Y P)
Capacitaciones
CONTINUIDAD
CONSOLIDACIÓN
Se han apropiado de los
conocimientos y habilidades
que les otorgan las C R-12 para
hacerle frente a sus
problemáticas y necesidades.
Todavía reciben capacitaciones
de ramo 12 en niveles más
avanzados que les permita
fortalecer sus conocimientos y
habilidades para la gestión,
para generar organizaciones
cooperativas, o reforzar temas
administrativos.
Las capacitaciones deben
enfocarse al desarrollo de
sus proyectos comunitarios,
además de apuntalar su PTC
Integralidad
Identifican que el
desarrollo de su
comunidad está
relacionado con muchos
aspectos y no sólo los
económicos y
alimentarios.
Realizan acciones concretas en
los distintos ámbitos de
atención.
Tiene resultados concretos
en los distintos ámbitos de
atención e identifican la
interrelación entre los
distintos proyectos.
Modalidades de los Grupos de Desarrollo
APERTURA
Gestión
La desconocen, empiezan
a hacer pequeñas acciones
o trámites relacionados
con su PTC, con apoyo
directo del promotor (a).
CONTINUIDAD
CONSOLIDACIÓN
Reconocen dependencias
en dónde pueden hacer las
gestiones, y la empiezan a
tener experiencia en
realizar gestiones.
Son expertos en la realización
de gestiones, buscan por sí
mismos la oferta institucional
estatal y federal.
Promotor Municipal /
Estatal
Es indispensable su
Algunas acciones y/o
presencia constante en
reuniones las hacen sin el
todas las reuniones del
promotor
GD para motivar a la
organización a participar, a
realizar su herramientas y
participativas, entre otras
funciones .
Son cada vez más autónomos,
la presencia de los y las
promotores (as), es
esporádica.
Proceso educativo formativo / capacitaciones
Proceso formativo-educativo
Es un proceso que permite generar cambios cualitativos en la
forma de pensar y actuar de los integrantes del grupo lo cual
repercute en:
1. Su visión individual y colectiva.
2. Su forma de organizarse y de participar.
3. En su modo de tomar de decisiones en distintos aspectos de
su vida.
Proceso formativo-educativo
Se da en dos niveles
En la actitud y comportamiento de los actores que intervienen
y se relacionan con el GD.
Y a través de los conocimientos adquiridos con la práctica de las
herramientas participativas y de las capacitaciones.
I ntegralidad
¿Qué necesitamos para
sobrevivir?
Integralidad
Otros
Alimentos
¿Qué necesitamos
para sobrevivir?
Empleo / $
Salud
Vivienda/
Medio
ambiente
Educación/Cultura
Ámbitos mínimos e integrales de atención
Alimentos
Seguridad alimentaria. Acciones encaminadas a
propiciar que las familias y comunidades generen
condiciones sustentables para mejorar la producción,
acceso y consumo de alimentos de calidad.
Salud
Fomento de la salud. Acciones para contribuir al
bienestar individual, familiar y comunitario, con base
en un equilibrio biológico y psicosocial.
Vivienda/
Medio
ambiente
Mejoramiento de la vivienda y de los espacios
comunes. Acciones dirigidas a lograr que las personas
cuenten con una vivienda digna, que les permita
habitar en condiciones de higiene, salud y seguridad,
así como con recursos naturales, servicios públicos y
de esparcimiento.
Ámbitos mínimos e integrales de atención
Educación/Cultura
Empleo / $
Promoción de la educación. Acciones para
disminuir el analfabetismo y fomentar el
acceso a la educación tanto formal como
informal de los miembros de la comunidad.
Fortalecimiento de la economía familiar y
comunitaria. Acciones que promuevan la
producción, el ingreso, el empleo, la
comercialización, el autoconsumo, el ahorro y
la eficiente administración de los recursos
financieros familiares y comunitarios.
Integralidad
• La situación de pobreza y marginación es multifactorial y se
expresa en distintos niveles.
• En la medida que el Sistema DIF y el GD comprendan que el
desarrollo de las comunidades no solamente está relacionando
con la atención a las necesidades alimenticias y/o económicas se
irán impulsando procesos de desarrollo completos.
VIGILANCIA CIUDADANA
DESARROLLO COMUNITARIO
Ciudadanía: ¿de dónde vienen los recursos? ¿Quién decide cómo
usarlos? ¿Cómo se gastan? ¿En qué se utilizan?. ¿Cuándo?.
“Rendición de cuentas” (accountability):
a. Obligación de autoridades, políticos y servidores de informar
sobres sus decisiones y justificarlas en público
(transparencia y rendición de cuentas).
b. Capacidad de sancionar a políticos y funcionarios
en caso de violación de deberes públicos.
Es un derecho: Recibir información y la obligación de divulgar
todos los datos necesarios. Ejercer el derecho de petición.
Derecho a la información, a planeación democrática del
desarrollo y administración de los recursos (Art. 6, 26 y 134 de la
Constitución):
¿Qué promueve Comunidad DIFerente? Transparencia y rendición de
cuentas; vigilancia de la correcta operación de los programas y del uso de
recursos.
Ciudadanía: Le corresponden dar seguimiento a programas públicos y
participar en funciones y mecanismos de vigilancia (comités ciudadanos,
reuniones de decisión, consejos ciudadanos, etc.)
Artículo 26.
A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la Nación.
Artículo 134.
Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados.
Metodología de la Planeación Participativa
•
Qué es la Planeación?
• Se asocia a la idea de organizar, ordenar, coordinar y prever
• Determina acciones con el propósito de alcanzar determinados
objetivos
•
¿Por qué planear?
• Para reducir incertidumbres de la realidad, pues en la medida en que
se pueda controlar la mayor cantidad de variables, mejores resultados
obtendremos
•
¿Para qué?
• Para cambiar una situación inicial a una situación objetivo de forma
procesual y ordenada
•
¿Quién puede Planear?
• Todos tenemos la capacidad de planear, la diferencia es la habilidad
que uno tiene, misma que es dada por la repetición y evaluación de
acciones
¿Cuál es su importancia?
• Sin un plan, no podríamos saber cómo organizar a los recursos
(humanos, materiales, económicos) con los que se cuentan
• Puede que no tengamos siquiera la idea clara de qué es lo que
necesitamos organizar
• Sin un plan, no podemos dirigir con confianza o esperar que otros
nos sigan
• Además, tendríamos muy pocas probabilidades de lograr nuestras
metas o de saber cuándo y dónde nos estamos desviando del
camino
Planeación
SNDIF
SMDIF
PROMOTOR
PAT
Diagnóstico exploratorio
Focalización
Capacitación MAC
Focalización
Capacitación MAC
Capacitación MAC
Preparar las sesiones
con GD
PND 2013 - 2018
PED
PDM
ETC Promotor social
Ley de asistencia
social
POA
Reglas de operación
SEDIF
MAC /PED /PMD
Acción Comunitaria
Presentación
del SCD
Asamblea
Comunitaria
Salida
Constitución
del GD
Evaluación
anual
Organización
del GD
Comisiones
Proyectos
comunitarios
Programa de
Trabajo
Comunitario
Diagnóstico
participativo
Grupo de Desarrollo
Acta
Constitutiva
Diagnóstico Participativo
Programa de Trabajo
Comunitario
Diseño de Proyecto(s)
comunitario (s)
Organización Grupo de Desarrollo Comisiones
*
Comisiones
*
*
Programa de
Trabajo de la Comisión
Proyectos
Comunitarios
*
* *
*
*
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