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Perspectivas y Tratamiento de la
Permanencia Escolar en el Bachillerato:
La experiencia de América Latina
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Sistema Educativo Argentino
El Sistema Educativo Argentino se consolida a partir de la sanción de la Ley
Nacional de Educación que le otorga al Estado la responsabilidad indelegable
de proveer educación y fijar la política educativa.
El Consejo Federal de Educación es el organismo de concertación y acuerdo
de la política educativa nacional. Las resoluciones del Consejo son de
carácter obligatorio. Participan en él los referentes y ministros de educación
de las veinticuatro jurisdicciones del país, lo cual imprime un estamento
democrático sustantivo al desarrollo de las acciones y decisiones en materia
educativa.
Los logros alcanzados durante estos nueve años fueron concretados a través
de este organismo federal.
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Leyes
Ley N° 25.864 180 días de clase
Fija un ciclo lectivo con un piso de 180 días efectivos de clase.
Ley N° 26.075 Financiamiento Educativo
Establece una suba escalonada del presupuesto para la educación desde el 4% del
Producto Bruto Interno (PBI) en 2006, al 6% en 2010.
Ley N° 26.206 Ley de Educación Nacional
Otorga al Estado Nacional la responsabilidad indelegable de proveer educación y fijar la
política educativa; establece la obligatoriedad de la enseñanza desde sala de 5 hasta el
último año de la Secundaria, y retoma la estructura, unificada y a la vez federal del
Sistema Educativo Nacional.
Ley N° 26.061 de Protección Integral de
los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Garantiza a todos los niños, las niñas y los adolescentes el pleno acceso, la gratuidad y
prioridad en la atención. Reconoce, también, la calidad de sujetos activos de derecho y
habilita el ejercicio de la ciudadanía.
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La Escuela Secundaria
La obligatoriedad de la escuela secundaria en todo el territorio nacional
implica un compromiso que asume un Estado presente.
El nivel Secundario representa una unidad organizativa que comprende
una categoría institucional y un modelo pedagógico.
La secundaria conforma dos ciclos, uno básico común a todas las
modalidades y un ciclo orientado con carácter diversificado. Para la
organización general de los saberes de dichos ciclos existe un Campo de
Formación General y un Campo de Formación Específica.
Escuelas
Matrículas
Gestión Estatal
Gestión Privado
Total
8.962
4.450
13.412
2.657.956
1.021.672
3.679.628
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Acceso a la Educación
Tasa neta de escolarización (asistencia al secundario): 82,2%
NIVEL SECUNDARIO - Jóvenes de 12 a 17 años
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La Escuela Secundaria
Unidad Organizativa, Pedagógica e Institucional
POLÍTICAS
Conectar Igualdad
Asignación
Universal
por Hijo para la
Protección Social
Planes de Mejora
CAJ
Orquestas y Coros
Parlamento Juvenil
Prevención del Abandono
Aporte para la Movilidad
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Asignación Universal por Hijo para la Protección Social
La implementación de la Asignación Universal por Hijo implicó un cambio
de paradigma en el abordaje de las políticas sociales y educativas
otorgándoles a los alumnos y sus familias un conjunto de recursos
indispensables que permiten la reinserción en los sistemas básicos de
inclusión social, entre ellos, la escuela.
Fue creada por decreto N° 1602/09, que es una política del Estado
nacional, que por su alcance y magnitud no tiene precedentes en la historia
del país. Tiene como objetivos centrales la equidad territorial y el
fortalecimiento de las familias como medio para lograr la máxima
satisfacción de los derechos de la niñez y la adolescencia.
Alumnos: 3.591.000
0,64% del Producto Bruto Interno (PBI)
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Planes de Mejora
Los Planes de Mejora incluyen la puesta en marcha de acciones y
actividades para la construcción de una escuela que motive, incluya,
retenga y haga efectivo el derecho a la educación.
Propósitos
•mejorar la calidad de la enseñanza y las trayectorias educativas de los
estudiantes.
•configurar un modelo escolar para renovar las tradiciones pedagógicas.
•lograr la inclusión y permanencia de los alumnos en la escuela.
•desarrollar propuestas curriculares que atiendan a los intereses
necesidades y potencialidades de los alumnos.
•sistema de tutorías para disminuir las tasas de repitencia y sobreedad.
•capacitaciones a docentes y directivos.
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Conectar Igualdad
El Programa Conectar Igualdad otorga una computadora para cada
alumno y docente de escuelas secundarias públicas del país.
El desarrollo de esta política se centró en la necesidad de revalorizar
la escuela pública, disminuyendo las brechas digitales, educativas y
sociales de los estudiantes, fortaleciendo de este modo los procesos
de inclusión.
Para tal fin, el Estado compra las computadoras, adapta la
infraestructura de las escuelas, instala el piso tecnológico, provee de
Internet inalámbrico y capacita a los docentes.
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Conectar Igualdad
Oferta Educativa
Establecimientos
Netbooks entregadas
4.333
1.814.687
Educación Especial
718
80.779
Institutos de
Formación Docente
444
151.129
5.495
2.046.595
Secundaria
Total
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Aporte para la Movilidad
Se proporciona a las escuelas recursos destinados a la adquisición
de bicicletas, la compra de boletos o abonos de transporte público,
garantizando la movilidad de los estudiantes y dando prioridad a
aquellos que se encuentren en riesgo de abandono escolar y
residan a grandes distancias de la escuela.
Esta línea alcanza a 5.500 Escuelas de todo el país.
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Centros de Actividades Juveniles
Los CAJ implican una ampliación de la oferta educativa donde
los jóvenes participan, de acuerdo al Proyecto Educativo
Institucional (PEI) de la escuela, en proyectos educativos con
distintas
orientaciones:
Desarrollo
Artístico
y
Creativo,
Comunicación y Nuevas Tecnologías, Deporte y Recreación,
Educación Ambiental y Campamentos.
1.900 Centros de Actividades Juveniles
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Programa de Orquestas y Coros
Infantiles y Juveniles para el Bicentenario
La creación de orquestas y coros pretende estimular el gusto por la
música y desarrollar la sensibilidad de los niños, niñas y jóvenes
acercándolos a una nueva dimensión artística, social y pedagógica.
El modelo colectivo de enseñanza musical posibilita vincular con la
escuela a jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo y
colaborar con la retención de aquellos cuya permanencia está
afectada por su situación de vulnerabilidad social.
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Parlamento Juvenil del Mercosur
El Parlamento Juvenil del Mercosur constituye un espacio de
encuentro donde se generan las condiciones y se ponen en juego
saberes previos, opiniones, diálogo, búsqueda de acuerdos y
consensos, pensamiento crítico, ideología, favoreciendo además, la
formación política y ciudadana de los chicos como responsables y
constructores de generar intercambio de ideas, conclusiones y
propuestas.
Escuelas participantes en todo el país 1.348
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Proyecto para la Prevención del Abandono Escolar
Esta iniciativa busca fortalecer las capacidades institucionales de
las escuelas y de los municipios para el abordaje de problemáticas
sociales y educativas —tales como el ausentismo, la repitencia, la
sobreedad y dificultades en la convivencia escolar— a fin de
acompañar las trayectorias escolares y prevenir el abandono.
Para lograr el objetivo se trabaja en red entre escuelas, municipios
y otras instituciones y organizaciones locales.
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Logros
Infraestructura
Terminadas 1.385
Escuelas nuevas 1.880
En construcción 495
Refacciones, ampliaciones y
reparaciones 5.914
Terminadas 5.041
En ejecución 873
Libros
45 millones de libros distribuidos
Las colecciones están conformadas por obras literarias, libros de texto, y obras de consulta
para nivel Inicial, Primario, Secundario e Institutos de Formación Docente.
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Producto Bruto Interno (PBI) para Educación
3,64% del PBI
Año 2003
13.684 millones
Inversión en pesos
6,40% del PBI
Año 2011
117.835 millones
Inversión en pesos
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Metas
La escuela secundaria en la Argentina representa una promesa y una apuesta
histórica por lo que el Estado se compromete a hacer efectivo el ejercicio y
el derecho a la Educación.
Los lineamientos acordados en el Consejo Federal de Educación definen la
política educativa que garantiza una mayor inclusión, óptimas condiciones
pedagógicas, mayor acceso a bienes culturales y la completud de las
trayectorias escolares sobre la base de aprendizajes de calidad.
La tasa de escolarización del 82,2% de jóvenes entre 12 y 17 años es uno de
los logros alcanzados.
Nuestro anhelo y desafío es legitimar una escuela secundaria con rasgos de
identidad y una alta valoración social como pilar fundamental de la política
educativa, nacional, popular y democrática.
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