Transcript proportioneel - Provincie Noord

Informatiebijeenkomst
ontwerp Verordening Ruimte 2014
26 september 2013
Esther Vos
Inhoud presentatie
•
•
•
•
•
•
•
voorbereidingsbesluit
vorm en opbouw van de verordening
stedelijke structuur
ecologische hoofdstructuur
niet agrarische ontwikkelingen
landbouw gerelateerde wijzigingen
overgangsrecht
Voorbereidingsbesluit
Alleen bouwaanvragen ingekomen na 20 september!
Koplopers belonen
• doorbreken aanhouding door B&W met verklaring van geen
bedenkingen GS
Traditionele aanvragen
• aanhouden
Opheffen bouwstop geiten- en schapenhouderijen
• wijziging Verordening ruimte PS 1 november 2013
Besluit geldt maximaal 6 maanden.
Op 19 maart 2014 moet de Vr 2014 in werking zijn.
Opbouw Verordening ruimte
• evaluatie 2012
• eenvoudiger en duidelijker
• opbouw als bestemmingsplan
algemene regels, structuren, aanduidingen
• regels zijn per structuur uitgewerkt
• kaarten
RoPubliceer geraadpleegd op: 17 sep 2013 om 21:47
Verordening ruimte 2014
RoPubliceer geraadpleegd op: 17 sep 2013 om 21:50
totaalkaart
Plan informatie
Verordening ruimte 2014
themakaarten
Kaart naam
Plan naam
Integrale plankaart met structuren en
aanduidingen
Verordening ruimte 2014
Kaart naam
Themakaart stedelijke ontwikkeling
Plan idn
NL.IMRO.9930.vr2014-on01
Plan naam
Verordening ruimte 2014
Plan type
provinciale verordening
Plan idn
NL.IMRO.9930.vr2014-on01
Status
ontwerp
Plan type
provinciale verordening
Datum
25 juni 2013
Status
ontwerp
Datum
25 juni 2013
Geldend
nee
Geldend
nee
Inspraak
12 september 2013 tot en met 23 oktober 2013
Inspraak
12 september 2013 tot en met 23 oktober 2013
Op deze locatie geldt
Besluitvlakken
Aanduiding - beperkingen veehouderij
Aanduiding - beperkingen veehouderij
Thema: landbouw
25 Beperkingenveehouderij
5.21 Artikel25Aanduidingbeperkingenveehouderij
Algemene en rechtstreeks werkende regels voor bevordering ruimtelijke
kwaliteit
Algemene en rechtstreeks werkende regels voor bevordering ruimtelijke
kwaliteit
Plan informatie
Kaartaanpassingen
• grootschalige recreatie complexen in integratie stadland gebieden
• verwijdering van vier doorgroeigebieden
glastuinbouw
• vervallen van een aantal wateraanduidingen
• vereenvoudiging waterwingebieden,
grondwaterbeschermingsgebied en boringsvrije
zones
Inspreken graag via ruimtelijkeplannen.brabant.nl!
H2 Algemene regels
•
•
•
•
•
altijd van toepassing
ladder voor duurzame verstedelijking
zorgplicht voor de omgeving
algemene mogelijkheid voor nieuwvestiging
kwaliteitsverbetering landschap
Stedelijke structuur
• regionaal overleg
detailhandel
afstemming en afspraken
• regels voor mestverwerking
op bedrijventerreinen
(ook rechtstreeks werkende
regels)
• regels voor veehouderijen in
stedelijk gebied
Ecologische hoofdstructuur
• kleinschalige bebouwing voor natuur of medegebruik
recreatie
• fysieke of financiële compensatie
• fysieke compensatie in de EHS
– zolang er overbegrenzing is
– in nog niet gerealiseerde EHS
– bij ‘rijks’ EHS geldt hogere wetgeving
niet agrarische ontwikkelingen
• landgoederen
– gebouw van allure is minimaal 1500 m3
– per woongebouw van 1500 m3:
2 woonfuncties in ruil voor 2,5 ha nieuwe natuur
• overige niet-agrarische ontwikkelingen
– verduidelijking toepassing van ‘redelijke uitbreiding’ voor bestaande
bedrijven
– tweede bedrijfswoning bij recreatiebedrijven
– schuilhutten voor particulier gebruik
– nieuw artikel voor watergebonden voorzieningen
Vragen, tot zover?
Landbouw
• 4 typen agrarische bedrijven
veehouderij, (vollegronds)teelt, glastuinbouw, overig agrarisch
• Integrale zonering vervalt
wel vervanger extensiveringsgebied: Gebied beperkingen
veehouderij (aanduiding)
Veehouderij, basis
• alle veehouderij!
• fixatie van bestaande bebouwing binnen vigerende
bouwvlak
– met rechtstreekse regels: doorbreking met vvgb GS bij
zorgvuldige veehouderij
• geen VAB-vestiging of omschakeling
Ontwikkeling bij zorgvuldige
veehouderij (1)
• ontwikkeling alleen bij zorgvuldige veehouderij voor:
– voor uitbreiding bouwvlakken tot max 1,5 ha
– voor uitbreiding bebouwing binnen bouwvlak
– voor VAB-vestiging of omschakeling (tot 1,5 ha)
• in ‘Gebied beperkingen veehouderij’
geen ontwikkeling tenzij een bedrijf voldoet aan 2,75 GVE/ha grond
• landschappelijke inpassing 10 % van de omvang van het
bouwvlak
• milieunormen voor geur en fijn stof
Ontwikkeling bij zorgvuldige
veehouderij (2)
• uitzondering maximale omvang van 1,5 hectare voor:
– bedrijf dat voldoet aan 2 GVE/ha grond
– oplossen knelpunten/overbelaste situaties
• invulling zorgvuldige veehouderij met nadere regels door GS:
Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij
• borging via bestemming ‘zorgvuldige veehouderij’
Mestverwerking
• sturing op aanbod mest uit Brabant
verbod en rechtstreeks werkende regels
• steun op lokaal niveau
• meer mogelijkheden voor mestverwerking van derden in
landelijk gebied (definities)
• verwaarding van mest (energiefonds)
• (industriële) verwerking van dikke fractie (blijft) op
bedrijventerreinen
• verscherpt toezicht en handhaving
Overige aanpassingen
• geen uitbreiding solitaire glastuinbouw in landelijk
gebied
• teeltondersteunende voorzieningen in de
groenblauwe mantel tot 3 ha
• omschakeling naar overige niet agrarische bedrijven
in groenblauwe mantel mogelijk
Overgangsrecht
• verlenging termijn tot aanpassing
bestemmingsplannen tot twee jaar voor beleid
veehouderijen en mestverwerking
• beoordeling nieuwe bestemmingsplannen
afhankelijk van tijdstip in procedure
Vragen?
Aanleiding & doel normen
MER structuurvisie:
belasting met geur en fijnstof in delen van Brabant te hoog.
Geur
•
•
•
•
•
•
voorkomen nieuwe knelpunten
bijdragen aan oplossen knelpunten
gemeentelijke vrijheid blijft onder deze normen
normen nodig voor BZV
normen komen overeen met advies aan gemeenten bij introductie Wgv in 2007
in 2007 gewaarschuwd voor cumulatief effect norm 14 en subsidie provincie voor
bewuste keuze eigen gemeentelijke normen
Fijnstof
•
norm is nodig omdat het Rijk via NIBM uitbreidingen toestaat in zwaar belaste
gebieden. Is mogelijk tijdelijk, totdat het toetsings-kader endotoxinen er is.
Normen geur en fijnstof
Ontwerp verordening ruimte geeft ruimte voor uitbreiding van
een veehouderij als:
•de kans op geurhinder, voorgrond en achtergrond, in de bebouwde kom niet
hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %,
•waarbij in het geval dat de achtergrondbelasting het voornoemd percentage
overschrijdt ontwikkeling kan worden toegestaan indien is aangetoond dat
hierdoor proportioneel wordt bijgedragen aan de afname van die
overschrijding;
•voor fijnstof is aangetoond dat de achtergrondconcen-tratie, vermeerderd
met de bijdrage van het initiatief, een jaargemiddelde fijnstofconcentratie op
gevoelige objecten veroorzaakt van maximaal 30 μg/m3 (landelijk is norm
31)