Transcript powerpoint-presentatie - Brandweer Vereniging Vlaanderen

BVV
infosessie hervorming
Brandweerhervorming
BVV
“
Verloop van de avond
•
•
•
•
•
•
Tijdlijn en uitgangspunten BVV
Administratief statuut
Geldelijk statuut
Arbeidstijd en diensttijd
 / ~ / 
Slotwoord
Tijdlijn en
uitgangspunten BVV
Brandweerhervorming
BVV
“
Voorjaar 2012
GAT-fiches
8 maanden
radiostilte
Voorjaar 2013
6 en 20 nov
2013 plenair
overleg
5 maanden
radiostilte
Mei 2013 BVV lanceert
Conclaaf
concept
kabinet, FOD,
statuut
federaties
6 maanden hectiek tot nu
1 jan 2015
(2016)
Start van
de zones
tijdlijn en uitgangspunten BVV
Basisuitgangspunten van de BVV in de
statuutbesprekingen
1 Gelijk(w)aardige
behandeling voor
beroeps en vrijwilligers
2 Harmoniseren van
de ontelbare
plaatselijke regelingen
3 Wegwerken van
anomalieën en
onwettige toestanden
4 Correcte
rechtspositie voor
alle brandweerlieden
Administratief statuut
Brandweerhervorming
BVV
“
Administatief statuut
Loopbaanontwikkeling
Aanwerving
Loopbaanopbouw
Eindeloopbaan
Administratief statuut
Kaderopbouw
O4
O3
O2
O1
M2
M1
B2
B1
Adminstratief statuut
loopbaanopbouw
Hoe worden de vacatures ingevuld?
1. Aanwerving
2. Bevordering in de zone – naar hogere graad
3. Mobiliteit (verandering van zone)
1. in dezelfde graad
2. In een hogere graad
4. Professionalisering (verandering van status B/V)
1. Binnen dezelfde zone
2. Vanuit andere zone
Administratief statuut
loopbaanopbouw
Hoe worden vacatures ingevuld?
instroom
O4
O3
O2
O1
M2
M1
instroom
B2
B1
b
e
v
sociale promotie
b
e
v
o
r
d
e
r
P
R
O
F
P
R
O
F
I
N
T
E
X
T
H
O
R
M
O
B
V
E
R
T
M
O
B
Administratief statuut
aanwerving
trap 1 van de aanwerving
• FOD organiseert
– federaal geschiktheidsattest via prov BW-school
– attest onbeperkt geldig, fysieke test 2 jaar
– competentietest:
» niveau secundair voor basiskader: geen
burgerdiploma meer vereist
» niveau A voor officierenkader
– handvaardigheidstest
– fysieke geschiktheidstest
Administratief statuut
aanwerving
trap 2 van de aanwerving
• Zone organiseert vergelijkend examen met werfreserve
• mondeling interview
• eventueel bijkomende zonale proef
• Stageperiode
– duur: tot 1 jaar na het behalen van brevet BO1 / OFF2
– rijbewijs C moet voor beroeps, kan voor vrijwilligers
– DGH kan voor vrijwilligers/beroeps
• Evaluatie
Administratief statuut
loopbaanopbouw
Hoe worden vacatures ingevuld?
instroom
O4
O3
O2
O1
M2
M1
instroom
B2
B1
b
e
v
sociale promotie
b
e
v
o
r
d
e
r
P
R
O
F
P
R
O
F
I
N
T
E
X
T
H
O
R
M
O
B
V
E
R
T
M
O
B
Administratief statuut
bevordering
• De zoneraad kan invulling geven door: bevordering in de
zone (art 52 e.v.)
De zone organiseert de bevorderingsproef
• B>B+ of B+>B+: beroepsvacatures voor beroepskand.
• V>V+ of V+>V+: vrijwillige vacatures voor vrijwillige kand.
• Bevorderingsstage bij bevordering tot Sgt of Lt
Administratief statuut
loopbaanopbouw
bevorderingsvoorwaarden
graad graadancien Vrijwilligersjaren
KPL
3j bwm*
SGT
5j kpl
3j kpl**
ADJ
3j sgt
LT
5j sgt/adj
KPT
2j lt
MAJ
KOL
getuigschrift
brev
BO2
EU
MO1
EU
MO2
EU
5j aan 180u/12 m
OFF1
EU
2j aan 180u/12 m
A/getuigschrift soc prom OFF2
B
5j kpt
A/getuigschrift soc prom OFF3
B
5j maj
A/getuigschrift soc prom OFF4
B
5j aan 180u/12 m
3j aan 180u/12 m
* Exclusief proefperiode
** Mits getuigschrift: quid?
Administratief statuut
loopbaanopbouw
sociale promotie
• bevorderingsbrug
bevordering van O1 > O2 voor diegenen
die niet in het bezit zijn van een
burgerdiploma niveau A
• opleiding te bepalen via KB opleiding
Administratief statuut
loopbaanopbouw
Hoe worden vacatures ingevuld?
instroom
O4
O3
O2
O1
M2
M1
instroom
B2
B1
b
e
v
sociale promotie
b
e
v
o
r
d
e
r
P
R
O
F
P
R
O
F
I
N
T
E
X
T
H
O
R
M
O
B
V
E
R
T
M
O
B
Administratief statuut
mobiliteit
• De zoneraad kan invulling geven door: mobiliteit
– in dezelfde graad uit andere zones (art 67 e.v.)
– in een hogere graad uit andere zones (art 84 e.v.).
Kan enkel bij gebrek aan kandidaten binnen de zone
• De zone organiseert de bevorderingsproef of en
desgevallend een mobiliteitsproef
• B>B+ of B+>B+: beroepsvacatures voor beroepskand.
• V>V+ of V+>V+: vrijwillige vacatures voor vrijwillige kand.
Administratief statuut
loopbaanopbouw
Hoe worden vacatures ingevuld?
instroom
O4
O3
O2
O1
M2
M1
instroom
B2
B1
b
e
v
sociale promotie
b
e
v
o
r
d
e
r
P
R
O
F
P
R
O
F
I
N
T
E
X
T
H
O
R
M
O
B
V
E
R
T
M
O
B
Administratief statuut
professionalisering
• De zone kan bij ontstentenis aan beroepskandidaten,
die voldoen aan de bevorderingsvoorwaarden, opteren voor
professionalisering van vrijwilligers
– in dezelfde graad uit haar zone (art 89 e.v.):
– in dezelfde graad uit andere zones (art 106 e.v.)
• V>B : vrijwillig wordt beroeps in dezelfde graad
• De zone organiseert professionaliseringsproef (art 106 e.v.)
Administratief statuut
eindeloopbaan
3 eindeloopbaanmaatregelen
1. bijkomende verlofdagen
2. wedertewerkstelling
3. eindeloopbaanregime
Administratief statuut
eindeloopbaan
eindeloopbaanmaatregelen
1. bijkomende verlofdag per jaar > 50 jaar
2. wedertewerkstelling op eigen verzoek: >56j + 15j ops +vnl
belast met ops taken
– de Raad beslist op advies van de cdt
• lichte ops dienst: wedde + 75% premie
• adm,tech of log dienst: wedde + 25% premie
Administratief statuut
eindeloopbaan
eindeloopbaanmaatregelen
3. Eindeloopbaanregime 57,5j (2015) of 58j (2016 e.v.) +
25j openbare dienst, waarvan 15j beroeps ops graad
– Raad beslist op advies ELB-commissie:
• lichte dienst ops of adm, tech, log: wedde +75%
premies
– als ELB-commissie geen lichte dienst voorstelt EN als de
Raad vaststelt dat het niet mogelijk is om een lichtere
functie te bepalen, kent de Raad VVP toe: 75% wedde +
75% ops premie.
Administratief statuut
opleiding
opleiding
• basisopleiding:
– brevetopleiding te regelen via KB
• voortgezette opleiding:
– 24 uren / jaar via de provinciale school
• zone kan bijkomende opleiding organiseren
• opleiding binnen diensttijd
• verplaatsing tussen kazerne en plaats van
opleiding = diensttijd
Administratief statuut
opleiding
evaluatie
• Result: Voldoende – te verbeteren – onvoldoende
• Frequentie: tweejaarlijks (tenzij niet voldoende –
1 jaar)
• Door functionele meerdere
– Functiegesprek (toekomst)
– Evaluatiegesprek (verleden)
– Evaluatieverslag
• Beroep bij evaluatiecommissie/beroepskamer
• Gevolgen: 2 x onvoldoende in een periode van 3
jaar: ambtshalve ontslag
Administratief statuut
administratieve standen
administratieve standen
• dienstactiviteit = recht op wedde en bevorderingen
– staking: dienstactiviteit zonder wedde
• non-activiteit = geen recht op wedde of bevordering ,
noch mandaat
• disponibiliteit = bij ziekte
– indien niet definitief dienstongeschikt
– bij overschrijding van de dispoteller: 21d/jaar > 60%
Administratief statuut
verlofvormen
Verlofvormen (art 191 e.v.)
1. Jaarlijks verlof
2. Omstandigheidsverlof
3. Familiaal verlof
4. Dienstvrijstelling
5. Politiek verlof
6. Stage ander openbaar
bestuur
7. Verlof opdracht alg belang
8. Wederoproeping
9. Moederschapbescherming
10. Loopbaanonderbreking
11. Adoptie en opvang
12. Ziekte
13. Persoonlijke redenen
Administratief statuut
arbeidsverzekering
• bijkomende arbeidsverzekering – op gelijk niveau als
beroeps
Tucht
Tuchtstraf (art 248) Tuchtoverheid (art 254 en Doorhaling
255)
(art 253)
Tuchtonderzoeker (art
261)
berisping
college
2j
blaam
college
2j
inhouding wedde
raad* kan terugverwijzen
naar college (art 267)
4j
cdt of diens
afgevaardigde. Bij
afwezigheid van een
meerdere, anders dan
cdt, is tuchtonderzoeker
een administratief
personeelslid aangeduid
door cdt. MAAR: ingeval
van tuchtprocedure
ingesteld tegen cdt is
tuchtonderzoeker een
lid van het college
aangeduid door
voorzitter.
tuchtschorsing max raad*
3m (met/zonder
inhouding wedde)
4j
Terugzetting of
lagere inschaling
raad*
4j
Ontslag van
ambtswege
raad*
afzetting
raad*
• Schorsing in het belang van de dienst (art 291 e.v.):
– wanneer strafrechtelijke vervolgingen
– wanneer tuchtvervolgingen wegens een zware fout
(betrapt op heterdaad of afdoende aanwijzingen)
Max 6 m behalve i.g.v. strafrechtelijke vervolgingen
• Beroep (art 271 en 272):
– Binnen 10 werkdagen volgend op datum kennisname
van beraadslaging college kan personeelslid beroep
indienen bij raad.
– Binnen 10 werkdagen volgend op datum kennisname
van beraadslaging raad kan personeelslid beroep
indienen bij federale onafhankelijke beroepskamer,
paritair samengesteld door FOD
Geldelijk statuut
Brandweerhervorming
BVV
“
Geldelijk statuut
weddebepaling in nieuw statuut
• Er zijn in totaal 8 graden: 2 in het basiskader, 2 in het
middenkader, 4 in het officierenkader
• Elke graad heeft 4 rangen (horizontale kolommen). De
aanwervingsgraden bwm & kpt hebben er 5 (stageperiode)
bv. B1-2; M2-4; O3-1
• Elke graad heeft 25 trappen (verticale rijen). Deze komen
overeen met de jaren geldelijke anciënniteit. Na 25 jaar is
er geen baremische verhoging meer.
bv. B1-2/23 = 24025 €
Geldelijk statuut
r
a
n
g
N: geldelijke anciënniteit
X: rang : kolom
Geldelijk statuut
eerst inschalen in overgang
• omwille van de harmonisering dienen alle bestaande
weddeschalen geïntegreerd te worden.
• vooreerst dienen de nieuwe weddeschalen bepaald via de
integratieregels
• in elk geval zal men op geen enkel moment in de
nieuwe weddeschaal een lagere wedde krijgen dan
de wedde die men kreeg in de oude weddeschaal.
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige bwm & kpl
brandweerman
korporaal
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige sgt & adj
sergeant, eerste sergeant, sergeant-majoor
adjudant, opperadjudant
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige olt
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige lt
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige kpt
Wat verandert er voor beroeps?
Overgangsregeling huidige kpt-cdt
Geldelijk statuut
Overgangsregeling huidige maj & lt-kol
Geldelijk statuut
anciënniteit vs nuttige ervaring
als officier
als dienstchef
OLT
10 j anciënniteit als
officier
LT
7j (+3j) anciënniteit als
officier
5 jaar nuttige ervaring als
dienstchef
KPT
10j anciënniteit als
officier
3 jaar nuttige ervaring als
dienstchef
KPT-CDT
---
---
Geldelijk statuut
inschaling bij bevordering
bwm
>kpl
>sgt
>adj
>lt(sgt)
B0-1
B1-1
M0-1
B0-2
B1-2
B0-3
B0-4
M0-1
M1-1
O1-1
B1-3
M0-2
M1-1
O1-1
O1-1
B1-4
M0-3
M1-2
O1-2
O1-1
O2-1
O3-1
M0-4
M1-3
O1-3
O1-2
O2-2
O3-1
O4-1
O1-3
O2-3
O3-2
O4-1
O1-4
O2-4
O3-3
O4-2
O3-4
O4-3
M1-4
>lt(adj) >kpt
>maj
>kol
Geldelijk statuut
3 systemen voor weddeverhoging
• hiërarchische verhoging = bevordering: opstap
naar hogere weddeschaal
• baremische verhoging = functionele loopbaan:
rangverhoging in dezelfde weddeschaal (in de rij)
• anciënniteitsverhoging = jaarlijkse groei tot 25
jaar geldelijke anciënniteit in dezelfde wedderang
(in de kolom)
Geldelijk statuut
bevordering
• bij bevordering naar kpl of kpt blijft men in dezelfde rang
(kolom)
• bij
–
–
–
bevordering naar sgt, adj, lt, maj of kol krijgt men de
1ste rang (kolom) als je vroeger in rang 1 of 2 stond
2de rang (kolom) als je vroeger in rang 3 stond
3de rang (kolom) als je vroeger in rang 4 stond
Geldelijk statuut
functionele loopbaan
• vandaag gelden enkel de periodieke weddetrappen in
dezelfde weddeschaal ifv de geldelijke anciënniteit
• het nieuwe statuut voert de functionele loopbaan in
• de mogelijkheid om binnen dezelfde graad een hogere
wedderang te bekomen (horizontale evolutie in
dezelfde graad) en dit bovenop de jaarlijkse verhoging ifv
de geldelijke anciënniteit (verticale evolutie in dezelfde
schaal).
Geldelijk statuut
horizontale evolutie
basis- en middenkader
bwm
kpl
sgt
adj
diensttijd in de
weddeschaal
5j
5j
4j
4j
evaluatie
voldoende
voldoende
voldoende
voldoende
voortgezette
opleiding
120u (5x24u)
120u (5x24u)
96u (4x24u)
96u (4x24u)
erkende
opleiding
50u en slagen
50u en slagen
40u en slagen
40u en slagen
Geldelijk statuut
horizontale evolutie
officierenkader
lt
kpt
maj
kol
diensttijd in de
weddeschaal
4j
5j
5j
4j
evaluatie
voldoende
voldoende
voldoende
voldoende
voortgezette
opleiding
96u (4x24u)
120u (5x24u)
120u (5x24u)
96u (4x24u)
erkende
opleiding
40u en slagen
50u en slagen
50u en slagen
40u en slagen
Geldelijk statuut
premie voor operationaliteit &
onregelmatige prestaties
• vervangt de vroegere nacht, zater-, zon- en feestdag
vergoeding alsook de wachtvergoeding voor de officieren
jaarwedde/1850 x # eff gepresteerde uren x
coëfficiënt
coëfficiënt
» 0,38
» 0,28
» 0,28
» 0,22
» 0,18
voor
voor
voor
voor
voor
bwm, kpl, sgt, adj, lt
lt (uitdovend)
kpt
maj
kol
• bij periodes van afwezigheid ten gevolge van ziekte of
non-activiteit wordt deze premie niet uitgekeerd
• op deze premie gelden geen pensioenrechten
Geldelijk statuut
toelage onregelmatige prestaties
• oude regeling beroeps wordt hier ingevoerd: quid?
• geldt voor wachtdiensten in de kazerne en interventies
•
•
•
•
nacht (22u-6u) = max 125%
zaterdag (0u-24u) = max 200%
zon-en feestdag (0u-24u) = max 200%
geen cumul
Geldelijk statuut
prestatievergoeding
• 1 jaar geldelijke anciënniteit =
180u / minimaal 12 maanden
(wachtdiensten op de kazerne tellen niet mee)
• cumul van de geldelijke anciënniteit bwm+kpl
• min. 1 uur +
ieder begonnen uur wordt volledig vergoed
Geldelijk statuut
Geldelijk statuut
Geldelijk statuut
Geldelijk statuut
Geldelijk statuut
erkentelijkheidspremie
• De zoneraad kan een erkentelijkheidspremie toekennen
aan de vrijwilliger dat eervol uit zijn functie ontslagen
wordt.
• Facultatieve bevoegdheid
arbeidstijd & diensttijd
Brandweerhervorming
BVV
“
arbeidstijd
Arbeidstijd
• 38u/week over een periode van 4 maanden
– afwijkende regeling voor 7 zones waar meer dan de helft
in een regime > 38u /week werkt:
– 48 u/week toegestaan tot 2025 (max tot 2035)
• opt-out regeling:
– mits individueel akkoord
– 38u + 10u of 48u + 4u
– opt-out uren zijn niet overdraagbaar naar volg. week
– op basis van uurloon + premie
arbeidstijd
Arbeidstijd
• maximum per taak : 24 u
• maximum per week : 60u
– bij uitzonderlijke omstandigheden mag men
overschrijding toestaan, indien rusttijden worden
ingebouwd
diensttijd
diensttijd
• prestaties:
– interventies
– oefening en opleiding
– wachtdiensten in de kazerne
– onderhoud en administratie
– brandvoorkoming
• oproepbaarheidsdienst is geen diensttijd
diensttijd
diensttijd
vrijwilligers vallen niet onder de arbeidstijdwetgeving
regelgevend kader via het statuut:
• max 24 uur gemiddeld per week / jaar = 1248 uur / jaar
– aaneensluitende prestaties tussen 12u en 24u moeten
gecompenseerd met 12u rust *
– per 7 dagen moeten 36 uren rust worden ingebouwd *
* uitzonderlijke overschrijding mag indien binnen 2
weken gecompenseerd
 of 
Brandweerhervorming
BVV
“

• Cumulverbod beroeps-vrijwilliger in zelfde
zone
• Wegvallen onderhoudstesten fysieke
paraatheid
• Beperking opt-out regeling
• Verlofmogelijkheden bedreigen de
dienstverlening: quid personeelscoëfficiënt
~
• Premiestelsel voor operationaliteit en
onregelmatige prestaties
• Invoering voortgezette opleiding
• Regeling voor de ambulanciers niet
brandweerman in dienst bij de brandweer
• Aandacht voor de ondersteunende
diensten en het burgerpersoneel

• Harmonisering van weddeschalen en
vergoedingstelsels
• Invoering van mobiliteit
• Overgang van vrijwillig naar beroeps
• Eindeloopbaanregeling
slotwoord
overleg–begeleiding–informatiedeling
• Zonaal coördinatorenoverleg: sinds november 2012 komen
de 20 zonale coördinatoren maandelijks bij elkaar. Dit
overleg zal geïntensifieerd worden
• FOD heeft haar informatieopdracht nu op kruissnelheid:
updates op de website – [email protected]
• BVV neemt deel aan het initiatief om de discretionaire
bevoegdheid die aan de zone gegeven wordt, in
gezamenlijk overleg maximaal op elkaar af te stemmen
begeleidingscommissie
• begeleidingscommissie start op 30 april 2014
– monitoring van de eventuele meerkost voor de zones
– monitoring van de opdrachten die worden opgedragen
– de globale evaluatie op lokaal niveau
• BVV zal in deze commissie (#14 leden) zetelen:
ondersteund door een BVV – klankbordgroep