Transcript Structuration des filières et innovation transversale

Stratégie Régionale d’Innovation
Structuration des filières et
innovation transversale
Toulouse
– 17 octobre
2012
XX octobre
2012
Atelier « Valorisation de la recherche publique » , 17/10/2012
SUPPORT DE PRESENTATION
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Atelier « Structuration des filières et innovation transversale » , 17/10/2012
Déroulement de l’atelier
Accueil et introduction
Présentation / rappel de la démarche « SRI »
15 mn
Cadrage de l’atelier thématique
Diagnostics
Enjeux
15 mn
Echanges et débats
2h15
Conclusion de l’atelier
Synthèse des réflexions : relevé de propositions
Suite de la démarche
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15 mn
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SRI : Rappel de la démarche
SRI 2009
La mise en place de Stratégies Régionales d’Innovation à l’invitation de l’UE
Midi-Pyrénées : une démarche concertée, une forte mobilisation des acteurs, la
cohérence avec le PO Feder
Depuis 2009, des modifications profondes de l’environnement
Macroéconomie
Environnement institutionnel
Politique « innovation » : Europe, Etat, Régions…
L’importance de définir de nouvelles stratégies : SRI 2014 => 2020
Concept de « Smart Specialisation »
Déterminante pour la construction des PO Feder et autres fonds européens
Une phase cruciale de consultations et échanges
5 ateliers organisés
Calendrier : 16 octobre => 10 novembre
Une démarche en 4 étapes
Phase 1 : Diagnostic et enjeux
Phase 2 : Concertation
Phase 3 : Elaboration de la SRI
Phase 4 : Assises conclusives
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SRI 2009 : l’essentiel en une page
Une SRI articulée autour de 4 axes
1) Soutenir la recherche et le transfert de technologies
2) Financer l’innovation dans les entreprises
3) Optimiser la visibilité du territoire
4) Mettre en place une gouvernance de la politique régionale de l’innovation
Un pilotage Etat/ Région, une gouvernance spécifique
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Atelier Structuration des filières et innovation transversale
17 octobre 2012
SRI 2014  2020
Liste des thématiques des ateliers
Tableau des ateliers
Thèmes
Date
Structuration des filières et innovation transversale
17 octobre AM
Valorisation de la recherche publique
17 octobre PM
Gouvernance et pilotage de l’innovation en Midi-Pyrénées
23 octobre AM
Innovation collaborative et transfert de technologie
24 octobre AM
Compétitivité des entreprises et innovation
24 octobre PM
Remarques
Une démarche participative et ouverte à l’ensemble des acteurs 
www.midipyrenees.fr/SRI
Des ponts bien entendu avec la démarche globale de concertation pour
l’élaboration des programmes opérationnels
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Structuration des filières et innovation
transversale / Etat des lieux
Les vertus démontrées du fonctionnement en réseau de par le monde
Un modèle bien développé sur le territoire de Midi-Pyrénées
3 pôles de compétitivité dont le siège est en région (8 au total)
6 clusters bénéficiant du soutien au titre de la politique grappe
Près d’une 10aine de clusters et autres réseaux en complément
….au final peu de filières, secteurs d’activité en marge des dynamiques de
réseaux
Une période charnière pour les clusters
Un rôle évident à jouer dans le contexte de Smart Specialisation
Des questions cruciales sur leur modèle économique
La recherche d’une meilleure efficacité, efficience
Création et maintien de l’emploi sur le territoire
Diffusion et développement de l’innovation (Inter-filière ? )
Divers modèles d’activités des clusters (mutualisation, usines à projets,
promotion, échanges de bonnes pratiques, …)
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Structuration des filières et innovation
transversale / Principaux enjeux
Synthèse forces / faiblesses
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FORCES
Une présence intéressantes des clusters en
Midi-Pyrénées
Des pôles labellisés bien notés
Des initiatives naissantes => nouveaux
clusters ?
Des ponts existants entre clusters
« métiers » et clusters « marchés » (ex : TIC
et aéronautique, e-santé)
•
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•
FAIBLESSES
Des coopérations pas totalement abouties à
l’inter-cluster
La grande fragilité des modèles
économiques des clusters en terme
d’autofinancement
Foisonnement / multiplicité des clusters
Une participation insuffisante au réseau des
acteurs de l’innovation (RDT)
Les principaux enjeux
Ancrer davantage les entreprises en région via ces initiatives
Consolider ces réseaux encore fragiles
Développer les relations inter-pôles pour des innovations de rupture
Tisser des liens plus étroits Pôles  Clusters/grappes pour la compétitivité du tissu économique,
une diffusion plus large de l’innovation
un engagement des entreprises dans les structures (pôles, clusters, grappes) à renforcer
…
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Structuration des filières et innovation
transversale : Questions et débats
Transversalité entre les filières : exemples de réalisation, projets et
pistes futures ?
Quels bénéfices attendre des relations inter-clusters, quelles incitations
des pouvoirs publics pour un maillage, une transversalité plus marquée ?
Quels sont les outils de stimulation des groupements les plus efficaces
(appels à projets…) ?
Quels (premiers) enseignements à tirer,
Spécialisation de Midi-Pyrénées ?
pistes pour la Smart
….
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COMPTE-RENDU D’ATELIER
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SYNTHESE DES ENJEUX & PROPOSITIONS
1) Des pistes de spécialisation pour Midi-Pyrénées
2) Des recommandations et recettes pour favoriser l’innovation collaborative et l’entrée
des PME dans des dynamiques collectives
3) Entre émergence de projets de cluster et logique de rationalisation du portefeuille de
clusters existants
4) Des propositions d’adaptation des dispositifs de soutien (à mettre en perspective avec
les autres ateliers de la SRI)
Des transversalités établies avec les autres ateliers dans le cadre de la SRI, des
propositions diverses
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1) Pistes de spécialisation pour Midi-Pyrénées
Les secteurs économiques phares, comme une
évidence pour la Smart specialisation
Aéronautique et le spatial
Secteur du numérique
Valorisation du potentiel agroalimentaire
Adaptation de l’agriculture (développement durable..)
….
Des technologies et compétences
diffusante sur tout le tissu économique
transverses,
Systèmes embarqués
Biotechnologies
Robotique
Capteurs intelligents
….
Des besoins
satisfaire
sociétaux
Commentaires et remarques
 Une liste large, sans doute pas totalement
exhaustive des sujets et thématiques citées à
l’occasion de l’atelier
 Des éléments non hiérarchisés à ce stade
 Des démarches à l’inter-filières déjà à l’œuvre
sur le territoire
Des questions et un point de vigilance autour
de la mise en place de la SMART
specialisation
et
environnementaux
à
Gérontologie et vieillissement
Développement des ENR
Des points de convergences entre filières secteurs
d’activités (outre les technologies et compétences
transverses citées supra)
 Quelles modalités d’application, impact sur les
dispositifs d’aide ?
 De l’intérêt de ne pas sélectionner des thèmes
trop pointus, des domaines de niche au risque
de ne pouvoir saisir à l’avenir des opportunités
aux frontières de ces thématiques
E-santé
Agriculture et espace (géolocalisation)
…
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2) Participation des PME aux dynamique
collaborative
Rappel du contexte et des hypothèses
De nombreuses initiatives et démarches de réseaux en région Midi-Pyrénées
Cependant un faible nombre d’entreprises intégrées dans des réseaux d’entreprises
« 200 000 entreprises en Midi-Pyrénées »
« 2 000 au maximum dans des réseaux structurés d’entreprises »
La mise en réseau des entreprises, un enjeu fort pour le territoire régional
Multiplier les occasions de flécher les entreprises vers ses initiatives porteuses de richesses
L’importance des rencontres « physiques » entre les acteurs
Malgré la proximité géographique, le plus souvent des dirigeants d’entreprises « connexes » ne se
connaissent pas
Des rencontres entre dirigeants toujours utiles – opportunités d’affaires – et souvent génératrices
d’innovation
Le développement des réseaux d’affaires, des relations clients  fournisseurs grâce aux rencontres périodiques
Un terreau fertile pour développement des projets innovants : complémentarité des savoir-faire, partage des risques
Plusieurs modalités évoquées lors des ateliers
La démarche exemplaire conduite par le pôle Agrimip
L’organisation d’ateliers dédiés aux PME afin de faire émerger des projets innovants et collaboratifs
Une démarche rendu plus aisée du fait de la forte proportion de PME dans le pôle
Une animation de type technopolitain sur les métropoles, agglomérations : efficace mais adapté aux
bassins économiques les plus denses
L’appui au fonctionnement des réseaux et club d’entreprises
L’importance de préserver les budgets, des moyens d’ingénierie et d’innovation pour accompagner les réseaux
L’intérêt de provoquer ces rencontres de proximité sur l’ensemble du territoire régional
L’utilité avérée des « Centres d’innovation », « cantines » et autres centres d’affaires et pépinières
Concept de « l’Innovation à la cafétaria », lieu d’effervescence et de créativité
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3) Opportunité de création de nouveaux
réseaux
Une démarche « cluster » qui fait des émules séduit de nouvelles filières
La forte croissance du nombre de réseaux constatés ces derniers mois
De nouveaux secteurs, filières frappant à la porte
Economie Sociale et Solidaire
Habitat social….etc.
Les limites sur l’accompagnement de nouvelles initiatives
Sur un plan réglementaire la nécessité dorénavant pour les clusters de s’autofinancer à 50 % au
bout de trois ans d’existence
Un régime notifié de la Commission Européenne non négociable
Des réflexions encore sur les modalités d’applications sur le territoire français, notamment sur la notion même
d’autofinancement (qu’intègre-t-on dans l’autofinancement ?)
Avec des conséquences importantes sur le modèle économique des clusters
La priorité sans doute donnée à des réseaux très orientés sur le volet commercial, la captation de nouveaux
marchés
L’importance pour chaque cluster de pouvoir s’appuyer sur une base d’adhérents suffisamment large : montant
des cotisations, taille critique pour développer les services et prestations en direction des membres
Des contraintes de Smart Specialisation, peu compatibles avec un élargissement du panel des
secteurs et structures pouvant faire l’objet d’un soutien financier (du moins pour les initiatives
affichant des ambitions sur le volet innovation)
De manière plus générale, l’obligation d’optimiser les dépenses publiques
Focalisation sur les initiatives à plus forte valeur ajoutée pour le territoire
Appui an fonctionnement sur les premières années avant de miser sur une prise d’autonomie partielle du
cluster
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4) Ajustement des dispositifs de soutien
Un constat général : la difficulté de mobiliser les aides à l’innovation dans les TPE et le secteur agricole
Des aides en général d’une certaine ampleur, des seuils sur le montant des projets éligibles
Des conditions au niveau de fonds propres des entreprises
Des chaînons manquants « entre la PTR et le FUI »
Rappel FUI : inaccessible pour les TPE du fait de l’ampleur du projet et de l’investissement nécessaire au niveau de
l’entreprise
PTR/PTI un outil intéressant mais parfois limité
L’extension appréciée de la PTR vers la PTI
Des besoins souvent supérieurs au 10 000 €
A coté des prestations technologiques, des questions de propriétés intellectuelles, la nécessité évoquée d’assister le dirigeant
financièrement sur la phase de démarche commerciale « PTR Commerciale » . Besoin de BFR et renforcement des structures de
bilan
Des appels à projets sectoriels également réservés à des entreprises de taille plus importante
Attention à la concentration des projets sur quelques dossiers ( du fait de la taille critique des APP pour pouvoir postuler)
Nécessité de faire partie des réseaux pour pouvoir y paticiper
Un séquençage souhaité par ailleurs sur les appels à projet
Les limites de l’appel à projet unique (une date fatidique à respecter chaque année). La possibilité sans doute d’organiser deux
sessions par exemple sur certains appels à projets
Des projets sur le point de se concrétiser sur le haut de bilan
Un problème de manque de fonds propres dans les PME à nouveau mis à jour lors des discussions
Une palette d’intervention en capital investissement qui certes s’est densifiée ces dernières années..
Mais qui reste encore mal adaptée, peu accessible pour les projets plus modeste
Deux projets, réflexions en cours pour répondre à ces manques apparents
La création d’une plateforme d’initiative régionale spécialisée dans le financement de projets innovants : prêts personnels aux
créateurs, dirigeants de jeunes entreprises , jusqu’à 80 K€
La possibilité nouvelle pour MP Croissance d’intervenir sur des plus petits tickets qu’IRDINOV ce qui conduit a remonter le plafond à
250 K€
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Transversalité avec les autres ateliers
& questions diverses
Des sujets à approfondir dans le cadre des ateliers SRI prévus en phase de concertation
Dispositifs de soutien en haut de bilan, capital investissement
Ajustement du process des appels à projets sectoriels ?
Axes de spécialisation pour Midi-Pyrénées => fil rouge des ateliers
…..
Mise en exergue des spécificités de certaines filières et de leur présence active sur le
terrain de l’innovation
L’Agriculture
45 000 exploitations, autant d’innovateurs potentiels
Un tissu diffus : une multitude de structures à sensibiliser , la difficulté de détection des projets, la diversité des
projets et territoires
Des approches collectives nécessaires justifiant des dispositifs d’intervention spécifiques
Une stratégie innovation dans le sillage en partie du PRAD récemment élaboré
L’Economie Sociale et Solidaire
Un poids important en Midi-Pyrénées ; le chiffre de 14 % des emplois régionaux a été évoqué
De l’innovation au quotidien , notamment dans le domaine social
Des besoins de soutien pour accélérer la structuration au travers de la mise en réseau des acteurs et la
professionnalisation
L’habitat social
Une contribution non négligeable dans l’économie régionale : 2 000 emplois directs, 3 000 emplois indirects
Un secteur acyclique, des emplois non délocalisables
La multiplication et l’accélération du rythme des innovations avec le Grenelle de l’Environnement et les impacts
sur les caractéristiques des bâtiments
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